雖然國際原子能機(jī)構(gòu)的調(diào)查報告拉開了國際社會制裁伊朗的序幕,但出于種種利益糾紛,制裁,尤其是石油禁運始終難以落地。伊朗原油日產(chǎn)量為350萬桶,出口約為220萬桶,為利比亞內(nèi)戰(zhàn)前出口量的兩倍左右。全球最大共同基金PIMCO的分析認(rèn)為,按最輕微情況計算,石油禁運帶來的后果是油價沖上140美元。結(jié)構(gòu)上看,2010年,歐盟石油進(jìn)口總量中的5.8%來自伊朗,伊朗是歐盟第五大石油來源國。而歐盟進(jìn)口的石油中,近一半為希臘、西班牙和意大利所用。這種可以預(yù)料的后果也成為伊朗“無懼”禁運的資本。伊朗石油部長羅斯塔姆•加塞米說,考慮到伊朗石油的質(zhì)量和位居全球第二的石油產(chǎn)量,伊朗的石油供應(yīng)無可替代,并稱其石油的主要買家來自東亞,因此歐洲禁令對伊朗不是問題。
如果伊朗認(rèn)為歐盟會因此而不敢禁運石油,那就大錯而特錯了。一旦歐盟下定決心制裁伊朗,石油問題將不是障礙。不曾想,話音未落,形勢就如同我們預(yù)期的那樣發(fā)展。歐盟能源專員Gunther Oettinger表示,歐盟各成員國目前已就對伊朗實施石油禁運達(dá)成一致,并將尋求其他大國對此的支持。Oettinger還稱,歐盟委員會及歐盟各成員國認(rèn)為,歐洲對伊朗的石油禁運將對其他國家實施禁運起到鼓舞作用。他還指出,石油禁運是對伊朗制裁的一項重要手段,但歐盟應(yīng)與美國、俄羅斯及其他國家聯(lián)手實施這一政策。
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