為切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)步伐,著力提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益,根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)及縣委、政府2014年重點(diǎn)工作,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加快建設(shè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革示范區(qū)、中國(guó)枸杞文化產(chǎn)業(yè)旅游示范區(qū)和西部地區(qū)陸港經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為突破口,以三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),穩(wěn)定發(fā)展第一產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),突破發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),培育壯大一批產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
二、奮斗目標(biāo)
以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值為方向,主攻工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí),以枸杞提質(zhì)增效,加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為方向,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2014年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值138億元,增長(zhǎng)10.8%,其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值16億元,增長(zhǎng)6%,第二產(chǎn)業(yè)完成增加值84億元,增長(zhǎng)12%,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值38億元,增長(zhǎng)10.1%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為11:61:28,力爭(zhēng)二、三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。
三、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┓e極穩(wěn)妥調(diào)整第一產(chǎn)業(yè),調(diào)優(yōu)一產(chǎn)。圍繞枸杞產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,以建設(shè)(良種苗木繁育、質(zhì)量檢測(cè)、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)交易、文化推介)“六大中心”為抓手,加快“中華杞鄉(xiāng)”建設(shè)步伐,重點(diǎn)建設(shè)舟塔鄉(xiāng)節(jié)水灌溉片區(qū)、大戰(zhàn)場(chǎng)清水河流域、恩和鎮(zhèn)紅梧山區(qū)域、鳴沙小鹽池灘區(qū)域和寬口井西山坡“五大片區(qū)”枸杞基地,實(shí)現(xiàn)規(guī);N植、良種培育、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、節(jié)水灌溉、烘干制干等領(lǐng)域全覆蓋。優(yōu)化蘋(píng)果、硒砂瓜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局和品種結(jié)構(gòu),穩(wěn)步發(fā)展紅棗、蘋(píng)果、畜牧業(yè)。加快農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率。2014年第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到16億元,增長(zhǎng)6%,占GDP比重11%。
1、萬(wàn)盛公司枸杞復(fù)合飲料、樂(lè)杞航空食品、順元堂中藥材復(fù)合飲品、大地集團(tuán)系列項(xiàng)目等,完成投資1.5億元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.2億元。
包抓領(lǐng)導(dǎo):劉宏陽(yáng)
牽頭單位:枸杞產(chǎn)業(yè)管理辦公室
配合單位:發(fā)改局、農(nóng)牧局、國(guó)土局
完成時(shí)限:2014年9月30日
2、新水農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、中澳偉輝60萬(wàn)噸生豬屠宰及深加工二期、恒興果汁廠遷建等項(xiàng)目,完成投資2億元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元,占全縣規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的3.3%。
包抓領(lǐng)導(dǎo):劉宏陽(yáng)
牽頭單位:農(nóng)牧局
配合單位:發(fā)改局、枸杞辦、國(guó)土局
完成時(shí)限:2014年9月30日
3、以“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”為導(dǎo)向,發(fā)展“一優(yōu)三高”農(nóng)業(yè),優(yōu)化蘋(píng)果、硒砂瓜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)結(jié)構(gòu),支持發(fā)展萬(wàn)壽菊、林下經(jīng)濟(jì)、設(shè)施養(yǎng)殖等新興農(nóng)業(yè)版塊,壯大天寧牧業(yè)、豐澤糧油等龍頭企業(yè),促進(jìn)紅棗深加工、環(huán)保冷鮮生豬肉、清真牛羊肉、果汁飲料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
包抓領(lǐng)導(dǎo):劉宏陽(yáng)
牽頭單位:農(nóng)牧局
配合單位:發(fā)改局、工業(yè)商務(wù)局、林業(yè)局
完成時(shí)限:2014年10月30日
。ǘ┲鞴スI(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)。圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,加大技術(shù)改造,優(yōu)化結(jié)構(gòu),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。以工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造為抓手,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新能源產(chǎn)業(yè),逐步淘汰落后工藝和產(chǎn)能設(shè)備,加大企業(yè)技術(shù)改造,鼓勵(lì)支持企業(yè)建立博士工作站,開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā),形成鋁鎂合金及深加工、錳鎳鉻和稀土彩鋼及其上下游、特種鑄件、光伏光熱發(fā)電、化工和農(nóng)副產(chǎn)品深加工六大產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化節(jié)能減排,發(fā)展尾氣、余熱回收發(fā)電,固體廢棄物綜合利用,提高資源綜合利用率,推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)由依賴(lài)資源消耗向資源高效利用、產(chǎn)業(yè)深度延伸、綠色循環(huán)低碳方向轉(zhuǎn)型,降低萬(wàn)元GDP綜合能耗,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),綠色發(fā)展。2014年全縣規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到295億元,增長(zhǎng)22.9%,實(shí)現(xiàn)增加值62億元,增長(zhǎng)15%,占GDP比重45%。
1、打造百億元企業(yè)群。以百億元企業(yè)培育為主線,以現(xiàn)有龍頭企業(yè)為主體,圍繞鋁鎂合金、電解金屬錳、特種鑄件、新能源,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)施“百家成長(zhǎng)、千家培育”工程,培育壯大一批技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、產(chǎn)品附加值高、配套能力強(qiáng)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的大企業(yè)大集團(tuán)。
包抓領(lǐng)導(dǎo):葉進(jìn)寶
牽頭單位:工業(yè)商務(wù)局
配合單位:發(fā)改局,國(guó)土局、環(huán)保局、園區(qū)辦
完成時(shí)限:2014年12月30日
2、淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)與區(qū)域功能定位不符、生產(chǎn)工藝設(shè)備落后的電石、碳化硅等產(chǎn)能分年度進(jìn)行淘汰,2014年主要淘汰寧夏東鑫冶煉有限公司、中寧縣東潤(rùn)工貿(mào)有限公司、中寧縣祥瑞工貿(mào)公司和中寧縣寧華工貿(mào)有限公司硅錳合金、碳化硅、生鐵等生產(chǎn)線,淘汰落后產(chǎn)能13.7萬(wàn)噸,節(jié)約標(biāo)煤約10萬(wàn)噸 。
包抓領(lǐng)導(dǎo):葉進(jìn)寶
牽頭單位:工業(yè)商務(wù)局
配合單位:發(fā)改局,國(guó)土局、環(huán)保局、園區(qū)辦
完成時(shí)限:2014年10月30日
3、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。對(duì)秦毅、瀛海、興爾泰等企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,完成投資2億元,新增產(chǎn)值1.6億元。
包抓領(lǐng)導(dǎo):葉進(jìn)寶
牽頭單位:工業(yè)商務(wù)局
配合單位:發(fā)改局、科技局、園區(qū)辦
完成時(shí)限:2014年12月30日
4、工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。按照國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部批復(fù)的工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)方案,實(shí)施華夏特鋼稀土鎳鐵礦熱爐余熱發(fā)電、80萬(wàn)噸石膏制酸、電解金屬錳廢渣無(wú)害化處理等17個(gè)循環(huán)化改造項(xiàng)目,完成投資8億元,新增產(chǎn)值5.6億元。
包抓領(lǐng)導(dǎo):蔡國(guó)龍
牽頭單位:園區(qū)辦
配合單位:發(fā)改局、工業(yè)商務(wù)局
完成時(shí)限:2014年11月30日
5、資源綜合利用。建成華夏特鋼有限公司6X30000KVA密閉式稀土鉻鐵及尾氣余熱回收發(fā)電項(xiàng)目和天元公司2X4500t/d水泥熟料配套余熱發(fā)電、完成投資6億元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元,節(jié)約標(biāo)煤4.3萬(wàn)噸。開(kāi)工建設(shè)華夏特鋼有限公司6X30000KVA密閉式稀土鎳鐵及尾氣余熱回收發(fā)電項(xiàng)目,提高資源循環(huán)利用率。
包抓領(lǐng)導(dǎo):葉進(jìn)寶
牽頭單位:工業(yè)商務(wù)局
配合單位:發(fā)改局、園區(qū)辦、環(huán)保局
完成時(shí)限:2014年10月30日
6、風(fēng)力發(fā)電。開(kāi)工建設(shè)銀星公司100MW風(fēng)力發(fā)電,中廣核、北京天潤(rùn)100MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,2014年底全縣風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到350MW。
包抓領(lǐng)導(dǎo):葉進(jìn)寶 張立信
牽頭單位:發(fā)改局
配合單位:招商局、園區(qū)辦、國(guó)土局
完成時(shí)限:2014年10月30日
7、光伏發(fā)電。建設(shè)大青山、喊叫水、余丁沙蒿梁、中寧光伏產(chǎn)業(yè)園四大片光伏發(fā)電區(qū),實(shí)施中煤集團(tuán)600 MWp光熱電一體化、銀星能源30MWp、京能60 MWp、恩菲30MWp、英利30 MWp等光伏發(fā)電項(xiàng)目,完成投資28億元,2014年度全縣光電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到260MW,新能源裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到610 MW,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元,占全縣規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的2.3%,節(jié)約標(biāo)煤4000噸,把新能源產(chǎn)業(yè)打造成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
包抓領(lǐng)導(dǎo):葉進(jìn)寶 張立信
牽頭單位:發(fā)改局
配合單位:招商局、園區(qū)辦、國(guó)土局
完成時(shí)限:2014年10月30日
8、輕紡工業(yè)。實(shí)施恩和紡織園紡紗、羊絨加工、羊絨制毯、分梳羊毛等項(xiàng)目,完成投資3400萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.2億元。
包抓領(lǐng)導(dǎo):葉進(jìn)寶
牽頭單位:工業(yè)商務(wù)局
配合單位:發(fā)改局、國(guó)土局、恩和鎮(zhèn)
完成時(shí)限:2014年9月30日
9、污水處理。建成石空新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)西區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水(包括冷卻外排水)、生活污水集中處理站并投入運(yùn)營(yíng),完成中寧第二生活污水處理廠(石空污水廠)、恩和紡織園、新水農(nóng)副產(chǎn)品加工園、枸杞加工城等工業(yè)廢水、生活污水處理管網(wǎng)建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)。
包抓領(lǐng)導(dǎo):張立信
牽頭單位:環(huán)保局
配合單位:發(fā)改局、住建局、工業(yè)商務(wù)局
完成時(shí)限:2014年8月30日
10、工業(yè)固體廢棄物處理。新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)一般工業(yè)固體廢棄物處理廠建成投入運(yùn)營(yíng),完成投資1.3億元。實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢棄物無(wú)害化、減量化、資源化、再利用。
包抓領(lǐng)導(dǎo):葉進(jìn)寶 張立信
牽頭單位:環(huán)保局
配合單位:發(fā)改局、工業(yè)商務(wù)局、園區(qū)辦
完成時(shí)限:2014年8月30日
11、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。建成縣級(jí)工業(yè)固廢自動(dòng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)施,強(qiáng)化對(duì)工業(yè)固廢的有效監(jiān)管。
包抓領(lǐng)導(dǎo):張立信
牽頭單位:環(huán)保局
配合單位:發(fā)改局、工業(yè)商務(wù)局
完成時(shí)限:2014年3月20日
12、推廣天然氣使用。年內(nèi)新增天然氣用戶(hù)5000戶(hù),天然氣用戶(hù)達(dá)到1.8萬(wàn)戶(hù),節(jié)約標(biāo)煤6500噸。
包抓領(lǐng)導(dǎo):潘建寧
牽頭單位:住建局
配合單位:工業(yè)商務(wù)局、國(guó)土局
完成時(shí)限:2014年10月30日
13、提高集中供熱。實(shí)施聚元供熱站(寧安南街)脫硫改造和既有建筑供熱節(jié)能改造項(xiàng)目,完成投資5000萬(wàn)元。
包抓領(lǐng)導(dǎo):潘建寧
牽頭單位:住建局
配合單位:發(fā)改局
完成時(shí)限:2014年10月30日
14、環(huán)境保護(hù)。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo),加快淘汰劣勢(shì)企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)和節(jié)能審查國(guó)家批準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度,萬(wàn)元GDP能耗、能源消費(fèi)量和污染物排放量控制在區(qū)、市下達(dá)的目標(biāo)之內(nèi)。
包抓領(lǐng)導(dǎo):張立信
牽頭單位:環(huán)保局
配合單位:發(fā)改局、工業(yè)商務(wù)局
完成時(shí)限:2014年11月30日
。ㄈ┩黄瓢l(fā)展第三產(chǎn)業(yè),調(diào)活三產(chǎn)。圍繞新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,突破發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,力促第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展,力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度,加快紅寶農(nóng)特產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、京藏高速滾泉坡硒砂瓜批發(fā)市場(chǎng)、石空機(jī)電五金市場(chǎng)、大戰(zhàn)場(chǎng)活畜交易市場(chǎng)、喊叫水硒砂瓜市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè),完善縣城核心商圈,建設(shè)集商業(yè)、影視、餐飲、健身、娛樂(lè)、會(huì)展等商業(yè)綜合體,積極發(fā)展汽車(chē)銷(xiāo)售、裝潢、維修4S店,積極發(fā)展電子商務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、社區(qū)服務(wù)、廣告營(yíng)銷(xiāo)等新興服務(wù)業(yè)。2014年第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值38億元,占GDP比重28%。
1、商貿(mào)物流。推進(jìn)紅寶農(nóng)特產(chǎn)品市場(chǎng)、恒辰世紀(jì)商業(yè)廣場(chǎng)、瀛海新天地、為民商業(yè)廣場(chǎng)等商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),完成投資4.5億元,2014年全縣社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到17.7億元,增長(zhǎng)14.2%,高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速3.4個(gè)百分點(diǎn)。
包抓領(lǐng)導(dǎo):葉進(jìn)寶
牽頭單位:工業(yè)商務(wù)局
配合單位:發(fā)改局、國(guó)土局
完成時(shí)限:2014年11月30日
2、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。建設(shè)紅寶農(nóng)特產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)二期、新堡鎮(zhèn)貨運(yùn)信息市場(chǎng)、大戰(zhàn)場(chǎng)牛羊交易市場(chǎng)、喊叫水硒砂瓜批發(fā)市場(chǎng),石空鎮(zhèn)機(jī)電五金批發(fā)市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng),完善京藏高速滾泉坡硒砂瓜市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,完成投資10億元,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額6億元。
包抓領(lǐng)導(dǎo):潘建寧
牽頭單位:住建局
配合單位:工業(yè)商務(wù)局、國(guó)土局
完成時(shí)限:2014年10月30日
3、現(xiàn)代物流體系。開(kāi)工建設(shè)衛(wèi)寧路、109國(guó)道石空段拓寬改造,完成中寧黃河大橋改擴(kuò)建和石堿公路公鐵立交建設(shè),完成投資5.5億元。
包抓領(lǐng)導(dǎo):張立信
牽頭單位:交通運(yùn)輸局
配合單位:發(fā)改局、園區(qū)辦
完成時(shí)限:2014年6月30日
4、進(jìn)一步完善物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。擴(kuò)大汽車(chē)銷(xiāo)售、裝潢、維修等4S店規(guī)模。
包抓領(lǐng)導(dǎo):蔡國(guó)龍
牽頭單位:園區(qū)辦
配合單位:發(fā)改局、交通運(yùn)輸局
完成時(shí)限:2014年8月30日
四、主要措施
1、培育重點(diǎn)骨干企業(yè)。結(jié)合百億元產(chǎn)業(yè)群打造,重點(diǎn)培育發(fā)展錦寧巨科、萬(wàn)盛、早康等產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)、示范作用明顯的龍頭骨干企業(yè),制定培育計(jì)劃、政策措施,發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的示范作用。
2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造為抓手,加快企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等技術(shù)改造,初步形成鋁材深加工、金屬錳及上下游產(chǎn)業(yè)、稀土彩鋼及配套、裝備制造業(yè)、化工、新能源等六大產(chǎn)業(yè)集群。
3、實(shí)施招商選商。引進(jìn)大型物流企業(yè)進(jìn)駐物流園區(qū),積極引進(jìn)汽車(chē)銷(xiāo)售、維修4S店,擴(kuò)大汽車(chē)銷(xiāo)售規(guī)模;在光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、具有發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)的光伏公司;在工業(yè)園區(qū)引進(jìn)生產(chǎn)工藝先進(jìn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)低、資源綜合利用率高、與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目。
4、加快光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。開(kāi)展前期工作的光伏發(fā)電項(xiàng)目盡快取得“路條”,取得“路條”的加快完善土地預(yù)審、水資源論證、環(huán)評(píng)、能評(píng)、電力接入等前期手續(xù),盡早得到核準(zhǔn),取得核準(zhǔn)的盡早開(kāi)工建設(shè),通過(guò)光伏項(xiàng)目建設(shè),增加固定資產(chǎn)投資,稀釋能耗,實(shí)現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
5、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。每項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)工作方案、一套考核體系,有序推進(jìn)工作。
6、強(qiáng)化目標(biāo)考核。緊盯重點(diǎn)工作時(shí)間進(jìn)度、完成情況,加強(qiáng)督促檢查,確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)任務(wù)全面完成
- [責(zé)任編輯:Phillip.Feng]
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