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中國政府網(wǎng)16日公布《國務院關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》提出，要進一步加大對貴州的信貸支持力度，將對當?shù)胤ㄈ私鹑跈C構實施較低的存款準備金率。分析人士認為，差別化存款準備金率政策主要出于支持當?shù)亟?jīng)濟和金融機構的發(fā)展，是明顯的結構性寬松舉措。

人民銀行貴陽支行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至去年11月底，貴州省轄內(nèi)金融機構各項存款余額為8569億元。據(jù)本報記者測算，如果貴州當?shù)亟鹑跈C構的存款準備金率下降0.5個百分點，當?shù)貙⑨尫帕鲃有越?3億元。中國銀行戰(zhàn)略發(fā)展部副總經(jīng)理宗良對《第一財經(jīng)日報》表示，經(jīng)過一段時間的較快發(fā)展，當?shù)劂y行可能在貸存比方面有一定壓力，有針對性地降低當?shù)劂y行存款準備金率，能夠釋放一定的資金。同時，差別存準率政策也能夠在一定程度降低當?shù)亟鹑跈C構的經(jīng)營成本。

去年12月初，央行曾下調(diào)了金融業(yè)存款準備金率0.5個百分點，目前大型金融機構的存款準備金率為21%，中小金融機構的存款準備金率為17.5%。

去年9月初，出于支持新疆地區(qū)跨越式發(fā)展，央行曾出臺類似差別存款準備金率政策。新疆轄內(nèi)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社分別執(zhí)行比大型商業(yè)銀行低2個和6個百分點的存款準備金率；資產(chǎn)規(guī)模較小、涉農(nóng)貸款比例較高的農(nóng)信社執(zhí)行比大型銀行低7個百分點的存款準備金率。

此外，央行對農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部存款準備金率也實行比農(nóng)業(yè)銀行低1個百分點的政策。目前農(nóng)行三農(nóng)金融事業(yè)部試點范圍已經(jīng)達到12個省市區(qū)，試點縣的三農(nóng)金融事業(yè)部會執(zhí)行較低的存款準備金率。

國泰君安證券首席研究員林采宜(微博)對本報表示，針對不同金融機構實施差別存款準備金率是央行一項非常靈活的調(diào)控手段，在我國經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型調(diào)整的過程應該被更多地運用，不僅對不同地區(qū)有差別，也應根據(jù)銀行不同的信貸結構有所差別，如對中小企業(yè)貸款較多的銀行實施優(yōu)惠的存款準備金率，發(fā)揮“指揮棒”的作用。

此外，值得注意的是，此項政策主要惠及貴州省本地的法人金融機構，包括貴陽、遵義、安順、六盤水4家城市商業(yè)銀行以及多家農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村信用社。工農(nóng)中建四大行在當?shù)氐姆种C構并不享受差別存款準備金率優(yōu)惠政策。業(yè)內(nèi)人士透露，區(qū)域分行差別化繳存從技術上可以實行，但出于避免不同地區(qū)相互攀比，在實際操作中并未運用過。

上述國務院文件中還提出，鼓勵股份制銀行在貴州設立分支機構，支持組建貴州銀行、茅臺集團財務公司。支持符合條件的農(nóng)村信用聯(lián)社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行，鼓勵銀行業(yè)金融機構在貴州發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行等。

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