據(jù)國內(nèi)媒體日前披露,財(cái)政部已同意適時(shí)開征環(huán)境稅。此前,全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)建議財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、環(huán)保部等部門研究開征環(huán)境稅方案的同時(shí),根據(jù)稅收法定的原則,抓緊環(huán)境稅法的論證評(píng)估工作,適時(shí)提出立法建議。據(jù)悉,環(huán)境稅鎖定的范圍是二氧化硫、廢水和固體廢物在內(nèi)的三種污染物和二氧化碳。隨著環(huán)境稅征收范圍的擴(kuò)大及稅率的提高,國家將會(huì)采取降低企業(yè)所得稅、營業(yè)稅等措施來減少環(huán)境稅給企業(yè)帶來的影響,從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展相協(xié)調(diào)。以大氣污染為例,我國已成為世界上大氣污染最嚴(yán)重的國家之一。中國環(huán)境科學(xué)院發(fā)表的一份研究報(bào)告指出,珠三角、長三角、京津冀、四川盆地和沈陽等地城市群大氣細(xì)顆粒物污染日益嚴(yán)重。石油石化行業(yè)是公認(rèn)的高耗能、高污染行業(yè),必然會(huì)成為重點(diǎn)征稅對(duì)象。而目前,我國環(huán)境保護(hù)制度雖然對(duì)遏制日益嚴(yán)重的環(huán)境污染起到了一定的作用,但總體效果并不理想。現(xiàn)行排污費(fèi)制度存在的一個(gè)主要問題就是排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)偏低,導(dǎo)致實(shí)踐中出現(xiàn)企業(yè)寧愿繳納排污費(fèi)也不愿治理的問題。因此,排污費(fèi)改為環(huán)境稅后提高稅率水平是必要的。另據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院今年發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書春季號(hào)》指出,中國要完成2020年的節(jié)能減排目標(biāo),必須采用包括構(gòu)建環(huán)境稅收體系在內(nèi)的多種措施。如果開征環(huán)境稅在政府內(nèi)部取得一致,那么就可以進(jìn)入立法程序。開征環(huán)境稅不僅有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,對(duì)地方財(cái)政來說也是一個(gè)補(bǔ)充。
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