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政策利好不停!中央發(fā)文、定向降準(zhǔn)、加快首發(fā)上市進(jìn)度、減稅降費(fèi)等支持中小企業(yè) 一文看五大關(guān)注點(diǎn)

  • 2019年04月09日 09:25
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[導(dǎo)讀]政策利好不停!中央發(fā)文、定向降準(zhǔn)、加快首發(fā)上市進(jìn)度、減稅降費(fèi)等支持中小企業(yè) 一文看五大關(guān)注點(diǎn)

政策利好不停!中央發(fā)文、定向降準(zhǔn)、加快首發(fā)上市進(jìn)度、減稅降費(fèi)等支持中小企業(yè) 一文看五大關(guān)注點(diǎn)

 “進(jìn)一步落實(shí)普惠金融定向降準(zhǔn)政策”

“加快中小企業(yè)首發(fā)上市進(jìn)度”

“研究放寬小微企業(yè)貸款享受風(fēng)險(xiǎn)資本優(yōu)惠權(quán)重的單戶額度限制”

……

定向政策放松在繼續(xù),這一次主角仍舊是中小企業(yè)。

據(jù)新華社消息,近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(本文稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。

 

七大方面促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展

《指導(dǎo)意見(jiàn)》在充分肯定中小企業(yè)的作用的同時(shí),從七大方面給出促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn):

1.指導(dǎo)思想

按照競(jìng)爭(zhēng)中性原則,打造公平便捷營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力。

2.營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入;主動(dòng)服務(wù)中小企業(yè);實(shí)行公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度。

3.破解融資難融資貴問(wèn)題

完善中小企業(yè)融資政策;積極拓寬融資渠道;支持利用資本市場(chǎng)直接融資;減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān);建立分類監(jiān)管考核機(jī)制。

4.完善財(cái)稅支持政策

改進(jìn)財(cái)稅對(duì)小微企業(yè)融資的支持;減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān);完善政府采購(gòu)支持中小企業(yè)的政策;充分發(fā)揮各類基金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。

5.提升創(chuàng)新發(fā)展能力

完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán);引導(dǎo)中小企業(yè)專精特新發(fā)展;為中小企業(yè)提供信息化服務(wù)。

6.改進(jìn)服務(wù)保障工作

完善公共服務(wù)體系;推動(dòng)信用信息共享;重視培育企業(yè)家隊(duì)伍;支持對(duì)外合作與交流。

7.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

加強(qiáng)支持和統(tǒng)籌指導(dǎo);加強(qiáng)工作督導(dǎo)評(píng)估;營(yíng)造良好輿論氛圍。

觀察人士認(rèn)為,圍繞促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展這一主題,《指導(dǎo)意見(jiàn)》從財(cái)稅金融、營(yíng)商環(huán)境、公共服務(wù)等幾個(gè)主要方面給出了較為全面的指導(dǎo)意見(jiàn),體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展,有助于穩(wěn)定和增強(qiáng)企業(yè)信心及預(yù)期。

市場(chǎng)人士認(rèn)為,在當(dāng)前形勢(shì)下,進(jìn)一步出臺(tái)支持中小企業(yè)的政策舉措,有助于消除經(jīng)濟(jì)尾部風(fēng)險(xiǎn),改善市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好,推動(dòng)寬信用進(jìn)程,相對(duì)利好股票和信用債等風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。

關(guān)注點(diǎn)一:定向降準(zhǔn)、再貸款、再貼現(xiàn)一個(gè)不落

《指導(dǎo)意見(jiàn)》分為七個(gè)部分,財(cái)稅金融是重點(diǎn),其中又?jǐn)?shù)金融政策著墨最多,而金融政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)只有一個(gè)——破解融資難融資貴問(wèn)題。

如何破解融資難融資貴問(wèn)題?《指導(dǎo)意見(jiàn)》從五大方面給出權(quán)威指導(dǎo)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,完善中小企業(yè)融資政策。

“進(jìn)一步落實(shí)普惠金融定向降準(zhǔn)政策。加大再貼現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)支持力度,重點(diǎn)支持小微企業(yè)500萬(wàn)元及以下小額票據(jù)貼現(xiàn)。將支小再貸款政策適用范圍擴(kuò)大到符合條件的中小銀行(含新型互聯(lián)網(wǎng)銀行)。將單戶授信1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)貸款納入中期借貸便利的合格擔(dān)保品范圍。”

定向降準(zhǔn)、再貸款、再貼現(xiàn)等政策一個(gè)不落。

在市場(chǎng)各方對(duì)貨幣政策走向的看法出現(xiàn)分歧的當(dāng)下,《指導(dǎo)意見(jiàn)》證實(shí)了一點(diǎn)——在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拐點(diǎn)確認(rèn)之前,談?wù)撠泿耪吖拯c(diǎn)為時(shí)尚早,貨幣政策定向放松舉措仍將加碼。

不少機(jī)構(gòu)認(rèn)為,考慮到4月份銀行體系流動(dòng)性供求較大,央行適時(shí)采取定向或置換式降準(zhǔn)仍是大概率事件。

關(guān)注點(diǎn)二:信貸、債權(quán)、股權(quán)“三箭齊發(fā)”

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,積極拓寬融資渠道。

“進(jìn)一步完善債券發(fā)行機(jī)制,實(shí)施民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具,采取出售信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋?xiě){證、提供信用增進(jìn)服務(wù)等多種方式,支持經(jīng)營(yíng)正常、面臨暫時(shí)流動(dòng)性緊張的民營(yíng)企業(yè)合理債券融資需求。探索實(shí)施民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資支持工具,鼓勵(lì)設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的專項(xiàng)基金開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)兼并收購(gòu)或財(cái)務(wù)投資。大力發(fā)展高收益?zhèn)⑺侥紓�、雙創(chuàng)專項(xiàng)債務(wù)融資工具、創(chuàng)業(yè)投資基金類債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)專項(xiàng)債券等產(chǎn)品。研究促進(jìn)中小企業(yè)依托應(yīng)收賬款、供應(yīng)鏈金融、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等進(jìn)行融資。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制,發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)增信增貸作用。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)發(fā)放中長(zhǎng)期貸款,開(kāi)發(fā)續(xù)貸產(chǎn)品。”

信貸方面,提到引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)續(xù)貸產(chǎn)品;債權(quán)方面,實(shí)施民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具,大力發(fā)展中小企業(yè)債務(wù)融資工具;股權(quán)方面,鼓勵(lì)設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的專項(xiàng)基金開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)兼并收購(gòu)或財(cái)務(wù)投資,民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資支持工具逐漸揭開(kāi)面紗。

關(guān)注點(diǎn)三:加快中小企業(yè)首發(fā)上市

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,支持利用資本市場(chǎng)直接融資。進(jìn)一步從股權(quán)、債權(quán)融資的角度,對(duì)支持中小企業(yè)做出指導(dǎo)。

股權(quán)方面,一是加快中小企業(yè)首發(fā)上市進(jìn)度。二是支持中小企業(yè)在新三板掛牌融資。

債權(quán)方面,一是推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券試點(diǎn),完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可轉(zhuǎn)債轉(zhuǎn)股機(jī)制。二是研究允許掛牌企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債。

此外,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資基金支持早期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金等專業(yè)化基金服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)注點(diǎn)四:考慮放寬中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)資本優(yōu)惠權(quán)重門(mén)檻

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,建立分類監(jiān)管考核機(jī)制。

“研究放寬小微企業(yè)貸款享受風(fēng)險(xiǎn)資本優(yōu)惠權(quán)重的單戶額度限制,進(jìn)一步釋放商業(yè)銀行投放小微企業(yè)貸款的經(jīng)濟(jì)資本。修訂金融企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法,適當(dāng)放寬考核指標(biāo)要求,激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸投入。”

據(jù)了解,目前商業(yè)銀行對(duì)同時(shí)符合以下條件的微型和小型企業(yè)債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為75%(其余則為100%):

(一)企業(yè)符合國(guó)家相關(guān)部門(mén)規(guī)定的微型和小型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

(二)商業(yè)銀行對(duì)單家企業(yè)(或企業(yè)集團(tuán))的風(fēng)險(xiǎn)暴露不超過(guò)500萬(wàn)元。

(三)商業(yè)銀行對(duì)單家企業(yè)(或企業(yè)集團(tuán))的風(fēng)險(xiǎn)暴露占本行信用風(fēng)險(xiǎn)暴露總額的比例不高于0.5%。

政策研究人士表示,如果小微企業(yè)貸款享受風(fēng)險(xiǎn)資本優(yōu)惠權(quán)重的單戶額度限制放松,那么單戶授信在1000萬(wàn)以下的小微企業(yè)貸款即可享受75%的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重,雖然風(fēng)險(xiǎn)暴露和授信不是完全一致的概念,但總體仍然屬于比較大的一個(gè)放松。

關(guān)注點(diǎn)五:減稅降費(fèi)也是重頭戲

財(cái)稅政策同樣是支持中小企業(yè)發(fā)展的重頭戲。圍繞完善財(cái)稅支持政策,《指導(dǎo)意見(jiàn)》從四個(gè)方面做出指導(dǎo)。

首要是改進(jìn)財(cái)稅對(duì)小微企業(yè)融資的支持,包括:

落實(shí)對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,中央財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金,引導(dǎo)地方支持?jǐn)U大實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,降低融資擔(dān)保成本。

進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息的政策門(mén)檻,中央財(cái)政安排資金支持地方給予小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ),同時(shí)推進(jìn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析工作。

落實(shí)金融機(jī)構(gòu)單戶授信1000萬(wàn)元及以下小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款利息收入免征增值稅政策、貸款損失準(zhǔn)備金所得稅稅前扣除政策。

其次是減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

一方面,清理規(guī)范涉企收費(fèi),加快推進(jìn)地方涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)。另一方面,推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅,對(duì)小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免。根據(jù)實(shí)際情況,降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,支持中小企業(yè)吸納就業(yè)。

另外,《指導(dǎo)意見(jiàn)》還提出完善政府采購(gòu)支持中小企業(yè)的政策,充分發(fā)揮各類基金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。

 

 

  • [責(zé)任編輯:liuzhengrong]

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