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中國(guó)提高稀土行業(yè)門檻要與應(yīng)對(duì)WTO調(diào)查掛鉤

  • 2012年08月08日 13:47
  • 來源:中國(guó)鐵合金網(wǎng)

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  • 關(guān)鍵字:稀土 準(zhǔn)入 WTO
[導(dǎo)讀]8月6日,工信部發(fā)布稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件。這是中國(guó)第一次從生產(chǎn)規(guī)模方面設(shè)置稀土準(zhǔn)入門檻,預(yù)計(jì)全國(guó)有20%的產(chǎn)能將會(huì)被淘汰。

86日,工信部發(fā)布稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件。這是中國(guó)第一次從生產(chǎn)規(guī)模方面設(shè)置稀土準(zhǔn)入門檻,預(yù)計(jì)全國(guó)有20%的產(chǎn)能將會(huì)被淘汰。工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,長(zhǎng)期以來,中國(guó)稀土開采一直處于較為無序的狀態(tài),為有效保護(hù)稀土資源和生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》等要求,首次從稀土生產(chǎn)規(guī)模方面設(shè)置了稀土準(zhǔn)入門檻,這從根本上反映了內(nèi)在工業(yè)技術(shù)裝備的提升。

據(jù)了解,設(shè)置準(zhǔn)入門檻,提高市場(chǎng)集中度,實(shí)際上有三個(gè)方面的工作:首先,對(duì)于達(dá)不到準(zhǔn)入門檻的而且技術(shù)裝備水平落后的,要加快淘汰落后的力度;其次,對(duì)總體來講還沒有完全達(dá)到指標(biāo)或者接近的,這塊也要限期改造來達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求;第三,在淘汰落后產(chǎn)能、提高門檻的同時(shí),要推動(dòng)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)和推動(dòng)企業(yè)兼并重組工作的進(jìn)行。

工信部此次發(fā)布稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件,正逢WTO正式成立專家組,歐美日對(duì)中國(guó)稀土纏訟再度升級(jí)之際。在此之前,商務(wù)部曾表示,形勢(shì)十分嚴(yán)峻,中國(guó)在此案的前景并不樂觀。據(jù)了解,目前矛盾的主要焦點(diǎn)集中在“我國(guó)出口管控究竟是為了資源環(huán)境保護(hù)還是壟斷獲得高價(jià)利益”上。雖然國(guó)內(nèi)圍繞稀土管理已出臺(tái)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),并大幅提高資源稅,為中國(guó)應(yīng)對(duì)稀土訴訟案提供了一定的抗辯基礎(chǔ)。但是,WTO傾向于“嚴(yán)格解釋例外條款”,對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)的開采、生產(chǎn)、消費(fèi)和出口實(shí)現(xiàn)同步管理的要求很高,這就要求中國(guó)國(guó)內(nèi)從開采到出口等各環(huán)節(jié)相關(guān)部門更加緊密協(xié)調(diào)。中國(guó)此次出臺(tái)稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件,既是為了提高行業(yè)集中度,也要兼顧應(yīng)對(duì)WTO的調(diào)查。

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