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8月6日，工信部發(fā)布稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件。這是中國第一次從生產(chǎn)規(guī)模方面設(shè)置稀土準(zhǔn)入門檻，預(yù)計全國有20%的產(chǎn)能將會被淘汰。工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長期以來，中國稀土開采一直處于較為無序的狀態(tài)，為有效保護稀土資源和生態(tài)環(huán)境，推動稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》等要求，首次從稀土生產(chǎn)規(guī)模方面設(shè)置了稀土準(zhǔn)入門檻，這從根本上反映了內(nèi)在工業(yè)技術(shù)裝備的提升。

據(jù)了解，設(shè)置準(zhǔn)入門檻，提高市場集中度，實際上有三個方面的工作：首先，對于達(dá)不到準(zhǔn)入門檻的而且技術(shù)裝備水平落后的，要加快淘汰落后的力度；其次，對總體來講還沒有完全達(dá)到指標(biāo)或者接近的，這塊也要限期改造來達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求；第三，在淘汰落后產(chǎn)能、提高門檻的同時，要推動企業(yè)集約化經(jīng)營和推動企業(yè)兼并重組工作的進行。

工信部此次發(fā)布稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件，正逢WTO正式成立專家組，歐美日對中國稀土纏訟再度升級之際。在此之前，商務(wù)部曾表示，形勢十分嚴(yán)峻，中國在此案的前景并不樂觀。據(jù)了解，目前矛盾的主要焦點集中在“我國出口管控究竟是為了資源環(huán)境保護還是壟斷獲得高價利益”上。雖然國內(nèi)圍繞稀土管理已出臺環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并大幅提高資源稅，為中國應(yīng)對稀土訴訟案提供了一定的抗辯基礎(chǔ)。但是，WTO傾向于“嚴(yán)格解釋例外條款”，對中國國內(nèi)的開采、生產(chǎn)、消費和出口實現(xiàn)同步管理的要求很高，這就要求中國國內(nèi)從開采到出口等各環(huán)節(jié)相關(guān)部門更加緊密協(xié)調(diào)。中國此次出臺稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件，既是為了提高行業(yè)集中度，也要兼顧應(yīng)對WTO的調(diào)查。

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