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【中國(guó)鐵合金網(wǎng)訊】對(duì)自中國(guó)大陸產(chǎn)制進(jìn)口特定不銹鋼熱軋鋼品課征平衡稅及反傾銷稅案，自即日起進(jìn)行調(diào)查。

財(cái)政部　公告

發(fā)文日期：中華民國(guó)107年4月16日

發(fā)文字號(hào)：臺(tái)財(cái)關(guān)字第1071008004號(hào)

附件：涉案補(bǔ)貼項(xiàng)目

主旨：對(duì)自中國(guó)大陸產(chǎn)制進(jìn)口特定不銹鋼熱軋鋼品課征平衡稅及反傾銷稅案，自即日起進(jìn)行調(diào)查。

依據(jù)：經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局107年3月28日工密金字第10700341720號(hào)及同年4月2日工金字第10700350250號(hào)函、平衡稅及反傾銷稅課征實(shí)施辦法(下稱實(shí)施辦法)第2條、第9條第1項(xiàng)暨本部關(guān)稅稅率審議小組107年4月11日第6次會(huì)議決議。

公告事項(xiàng)：

一、涉案貨物：

（一）貨物名稱：不銹鋼熱軋之特定扁軋鋼品 (Certain flat-rolled products of stainless steel, hot-rolled)。

（二）貨物范圍：200系、300系、400系等卷盤狀與非卷盤狀之不銹鋼熱軋扁軋鋼品，包括所有寬度在內(nèi)。

（三）貨物成分：由鐵、鉻、碳及鎳與眾多不同元素所組成之合金，鐵是主要成分元素，鉻是第一主要合金元素，以重量計(jì)含1.2％或以下之碳及10.5％或以上之鉻，并可含或不含其他元素之合金鋼。

（四）參考稅則號(hào)別：721911、721912、721913、721914、721921、721922、721923、721924、722011、722012共10目(該10目下計(jì)140項(xiàng)貨品分類號(hào)列)。

（五）用途：主要提供下游廠商經(jīng)加工處理作為不同之用品，應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為冷軋加工、石化桶槽、車輛、機(jī)械、工廠設(shè)備及制管等行業(yè)。

（六）涉案國(guó)及涉案廠商：

１、涉案國(guó)：中國(guó)大陸。

２、已知之制造商及出口商：鞍鋼聯(lián)眾不銹鋼有限公司、太鋼不銹香港有限公司、福建福欣特殊鋼有限公司、威海國(guó)際有限公司、廣東吉瑞科技集團(tuán)有限公司、上海JFE商事會(huì)社、福建鼎信科技有限公司、廣東廣新鋼捷信息科技股份有限公司。

３、其他未列名之涉案貨物制造商、出口商或進(jìn)口商。

二、案情摘要：

（一）涉案補(bǔ)貼項(xiàng)目：(詳附件)

１、資金直接轉(zhuǎn)移

（１）優(yōu)惠貸款及借款利率：中國(guó)大陸相關(guān)政策性銀行和國(guó)有商業(yè)銀行等以優(yōu)惠條件向不銹鋼熱軋鋼品生產(chǎn)商提供下列優(yōu)惠貸款及借款利率：

甲、提供不銹鋼熱軋鋼品產(chǎn)業(yè)政策性貸款

乙、出口優(yōu)惠貸款

丙、提供重點(diǎn)計(jì)劃和技術(shù)優(yōu)惠性貸款

丁、提供列為「榮譽(yù)企業(yè)」之不銹鋼熱軋鋼品生產(chǎn)商和出口商優(yōu)惠貸款

戊、根據(jù)東北振興計(jì)劃提供之貸款和利息補(bǔ)貼

（２）補(bǔ)助措施：中國(guó)大陸國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布多項(xiàng)行政命令，提供下列補(bǔ)助：

甲、獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)貼節(jié)能減排

乙、補(bǔ)助老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)

丙、補(bǔ)助國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目

２、拋棄或未催繳之稅收

（１）債轉(zhuǎn)股、貸款及利息之豁免：中國(guó)大陸持續(xù)以債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)之方式為不銹鋼熱軋鋼品生產(chǎn)商，免除其負(fù)債；依中國(guó)大陸政策，國(guó)有企業(yè)獲利時(shí)不必分配股息給政府（即該企業(yè)之所有者）。

（２）所得稅和其他直接稅收豁免：中國(guó)大陸依其「企業(yè)所得稅法」、「外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法」及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)務(wù)院所發(fā)布之行政命令等，提供多項(xiàng)特定性稅收減免如下列：

甲、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠計(jì)劃

乙、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠計(jì)劃-指定區(qū)域

丙、出口導(dǎo)向外商投資企業(yè)優(yōu)惠所得稅補(bǔ)貼

（３）間接稅收豁免：中國(guó)大陸依其「外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄」，及國(guó)務(wù)院所發(fā)「關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知」規(guī)定，外商投資企業(yè)和部分境內(nèi)企業(yè)進(jìn)口機(jī)器設(shè)備時(shí)，免繳納關(guān)稅和增值稅。

３、提供一般基本設(shè)施以外之商品或勞務(wù)：中國(guó)大陸以多項(xiàng)行政命令及措施，以低于適當(dāng)之報(bào)酬提供下列商品：

（１）以低于適當(dāng)之報(bào)酬提供土地使用權(quán)

（２）以低于適當(dāng)之報(bào)酬提供熱軋鋼

（３）以低于適當(dāng)之報(bào)酬提供鐵礦

（４）以低于適當(dāng)之報(bào)酬提供燃料煤

（５）以低于適當(dāng)之報(bào)酬提供鎳

（６）以低于適當(dāng)之報(bào)酬提供電力

（二）傾銷說明：

１、出口價(jià)格：以我國(guó)海關(guān)進(jìn)口數(shù)據(jù)（CIF價(jià)格）扣減相關(guān)海運(yùn)費(fèi)、出口費(fèi)用及保險(xiǎn)費(fèi)等調(diào)整至出廠層次價(jià)格(每公噸1,517.4美元至1,761.5美元)。

２、正常價(jià)格：依本部95年5月29日臺(tái)財(cái)關(guān)字第09505502880號(hào)公告將中國(guó)大陸列為適用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之國(guó)家，并依實(shí)施辦法第32條第5項(xiàng)規(guī)定，以韓國(guó)之國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通凈出廠價(jià)格計(jì)算(每公噸2,088.9美元至2,400.2美元)。

３、傾銷差率：依前開數(shù)據(jù)計(jì)算2017年第1季至第4季加權(quán)平均傾銷差率為36.62%。

（三）我國(guó)產(chǎn)業(yè)相關(guān)情形：

１、依臺(tái)灣鋼鐵工業(yè)同業(yè)公會(huì)資料，自中國(guó)大陸進(jìn)口之絕對(duì)數(shù)量104年至106年為64萬7千公噸、82萬9千公噸、72萬5千公噸。同期，中國(guó)大陸進(jìn)口量占我國(guó)總進(jìn)口量比率為82.6%、87.6%、85.8%，顯示中國(guó)大陸進(jìn)口產(chǎn)品為主要進(jìn)口來源。

２、依臺(tái)灣鋼鐵工業(yè)同業(yè)公會(huì)以及經(jīng)濟(jì)部工業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資料，我國(guó)不銹鋼熱軋鋼卷生產(chǎn)量從104年49萬9千公噸增加至106年77萬3千公噸，內(nèi)銷量約27萬公噸。105年國(guó)產(chǎn)品內(nèi)銷價(jià)則較104年降低11.8%，中國(guó)大陸進(jìn)口產(chǎn)品于104年至106年削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，且價(jià)差逐年擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有限之胃納量下，為提升產(chǎn)能利用率以回收固定成本，被迫減價(jià)。

３、近年全球鋼材需求停滯，鋼廠產(chǎn)量居高不下，供需失衡嚴(yán)重，各國(guó)對(duì)中國(guó)大陸實(shí)行反傾銷、平衡稅措施；產(chǎn)業(yè)主管機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼及傾銷事證，且107年3月23日起美國(guó)以國(guó)家安全為名對(duì)中國(guó)大陸等國(guó)課征額外關(guān)稅、107年3月26日歐盟對(duì)26項(xiàng)鋼鐵產(chǎn)品展開防衛(wèi)措施調(diào)查。在各國(guó)對(duì)中國(guó)大陸之進(jìn)口設(shè)限措施下，若中國(guó)大陸涉案產(chǎn)品傾銷及接受補(bǔ)貼以低價(jià)銷售就近轉(zhuǎn)而進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，考慮國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)易受國(guó)際情勢(shì)影響，鋼價(jià)容易浮動(dòng)情況下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)將被擠壓價(jià)格及侵蝕利潤(rùn)，致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受損害。

三、調(diào)查主管機(jī)關(guān)、調(diào)查程序、時(shí)限、期間、調(diào)查對(duì)象及方式：

（一）調(diào)查主管機(jī)關(guān)：依實(shí)施辦法第3條規(guī)定，本部為進(jìn)口貨物補(bǔ)貼或傾銷事實(shí)之調(diào)查主管機(jī)關(guān)；經(jīng)濟(jì)部為損害我國(guó)產(chǎn)業(yè)事實(shí)之調(diào)查主管機(jī)關(guān)。

（二）調(diào)查程序及時(shí)限：依實(shí)施辦法第12條、第14條及第16條規(guī)定，經(jīng)濟(jì)部應(yīng)于接獲本部通知之翌日起40日內(nèi)，調(diào)查該進(jìn)口貨物有無損害我國(guó)產(chǎn)業(yè)，并將初步調(diào)查認(rèn)定結(jié)果通知本部。經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)定有損害我國(guó)產(chǎn)業(yè)者，本部于接獲經(jīng)濟(jì)部通知之翌日起70日內(nèi)，應(yīng)作成有無補(bǔ)貼或傾銷之初步認(rèn)定，并于初步認(rèn)定之翌日起60日內(nèi)，完成有無補(bǔ)貼或傾銷之最后認(rèn)定，經(jīng)最后認(rèn)定有補(bǔ)貼或傾銷事實(shí)者，應(yīng)即通知經(jīng)濟(jì)部。經(jīng)濟(jì)部應(yīng)于接獲通知之翌日起40日內(nèi)，作成該補(bǔ)貼或傾銷是否損害我國(guó)產(chǎn)業(yè)之最后調(diào)查認(rèn)定，并通知本部。本部于接獲經(jīng)濟(jì)部通知之翌日起10日內(nèi)，提交關(guān)稅稅率審議小組審議是否課征平衡稅或反傾銷稅。

（三）調(diào)查方式：依實(shí)施辦法第19條規(guī)定，本案之調(diào)查將限期要求利害關(guān)系人答復(fù)問卷或提供有關(guān)資料，必要時(shí)派員實(shí)地調(diào)查，并得通知利害關(guān)系人陳述意見。

（四）調(diào)查資料涵蓋期間：補(bǔ)貼及傾銷部分，自106年1月1日至106年12月31日，共1年，必要時(shí)得予延長(zhǎng)。損害產(chǎn)業(yè)部分，由經(jīng)濟(jì)部另訂之。

（五）問卷調(diào)查對(duì)象：已知之制造商及出口商。其他未列名之制造商、出口商及進(jìn)口商，應(yīng)于公告之日起20日內(nèi)以書面向本部表明身分申請(qǐng)接受調(diào)查，惟本部得考慮其代表性決定是否個(gè)別進(jìn)行調(diào)查。

四、本案利害關(guān)系人如欲就涉案貨物范圍或公告內(nèi)容表示意見或提供數(shù)據(jù)，請(qǐng)于公告之日起20日內(nèi)將書面數(shù)據(jù)正本送本部關(guān)務(wù)署(地址：臺(tái)北市塔城街13號(hào))。

• [責(zé)任編輯：王可]