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打印11月20日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局起草了《中華人民共和國(guó)資源稅法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。
《征求意見(jiàn)稿》明確了4項(xiàng)減免稅情形：
一是對(duì)開采原油以及油田范圍內(nèi)運(yùn)輸原油過(guò)程中用于加熱的原油、天然氣，免征資源稅；
二是從深水油氣田開采的原油、天然氣，減征30%資源稅；
三是從衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)品，經(jīng)國(guó)土資源等主管部門認(rèn)定，減征30%資源稅；
四是從低豐度油氣田、低品位礦、尾礦、廢石中采選的礦產(chǎn)品，經(jīng)國(guó)土資源等主管部門認(rèn)定，減征20%資源稅。
此外，國(guó)務(wù)院可以根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要規(guī)定其他免征或者減征資源稅情形，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
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資源稅稅目稅率表 |
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稅目 |
稅率 |
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實(shí)行從價(jià)計(jì)征的應(yīng)稅產(chǎn)品 |
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能源礦產(chǎn) |
原油 |
6% |
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天然氣 |
6% |
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煤 |
2%-10% |
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煤成氣 |
1%-4% |
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鈾、釷 |
4% |
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油頁(yè)巖、油砂、天然瀝青、石煤 |
1%－4% |
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金屬礦產(chǎn) |
黑色金屬 |
鐵、錳、鉻、釩、鈦 |
1%－6% |
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有色金屬 |
銅 |
2%-8% |
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鉛、鋅、錫、鎳 |
2%-6% |
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鋁土礦 |
3%-10% |
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鎢 |
6.50% |
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鉬 |
11% |
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汞 |
20% |
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銻、鎂、鈷、鉍 |
2%－6% |
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貴重金屬 |
金、銀 |
3%－6% |
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鉑族（鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠） |
5%－10% |
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稀土金屬 |
輕稀土 |
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7%－12% |
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中重稀土 |
27% |
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稀有及分散元素金屬 |
鈹、鋰、鋯、鍶、銣、銫、鈮、鉭、分散元素（鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、硒、碲） |
2%－10% |
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非金屬礦產(chǎn) |
礦物類 |
石墨 |
3%-10% |
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磷礦 |
3%-10% |
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高嶺土 |
2%-8% |
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螢石、硫鐵礦、自然硫 |
1%-6% |
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天然石英砂、脈石英、粉石英、水晶、工業(yè)用金剛石、冰洲石、藍(lán)晶石、硅線石、紅柱石、石榴子石、剛玉、菱鎂礦、顏料礦物、天然堿、芒硝、鈉硝石、明礬石、砷、硼、碘、溴 |
2%－15% |
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膨潤(rùn)土、硅藻土、陶瓷土、耐火粘土、鐵礬土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土 |
2%-12% |
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葉臘石、硅灰石、透輝石、珍珠巖、云母、長(zhǎng)石、沸石、重晶石、毒重石、方解石、滑石、蛭石、透閃石、工業(yè)用電氣石、白堊、石棉、藍(lán)石棉、石膏 |
4%-12% |
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巖石類 |
大理巖、花崗巖、白云巖、石英巖、砂巖、輝綠巖、安山巖、閃長(zhǎng)巖、板巖、玄武巖、片麻巖、角閃巖、頁(yè)巖、浮石、凝灰?guī)r、黑曜巖、霞石正長(zhǎng)巖、蛇紋巖、麥飯石、泥灰?guī)r、含鉀巖石、含鉀砂頁(yè)巖、天然油石、橄欖巖、松脂巖、粗面巖、火山灰、火山渣、泥炭 |
2%-10% |
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寶玉石類 |
寶石、玉石、寶石級(jí)金剛石、瑪瑙、黃玉、碧璽 |
5%－20% |
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水氣類 |
二氧化碳?xì)、硫化氫氣、氦氣、氡?/span> |
2%－5% |
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鹽 |
礦鹽類 |
鈉鹽、鉀鹽、鎂鹽、鋰鹽 |
3%-15% |
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海鹽類 |
海鹽 |
2%-5% |
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實(shí)行從價(jià)計(jì)征或者從量計(jì)征的應(yīng)稅產(chǎn)品 |
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非金屬礦產(chǎn) |
礦物類 |
石灰?guī)r |
5%-15%或者 |
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1元－10元/立方米 |
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其他粘土 |
1%-5%或者 |
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1元－10元/立方米 |
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巖石類 |
砂石(天然砂、卵石、機(jī)制砂石) |
1%-5%或者 |
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1元－10元/立方米 |
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水氣類 |
地?zé)、礦泉水 |
2%－10%或者不超過(guò)200元/立方米 |
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鹽 |
礦鹽類 |
天然鹵水 |
3%-15%或者 |
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1元－10元/噸 |
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中華人民共和國(guó)資源稅法
（征求意見(jiàn)稿）
第一條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域開采礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人，為資源稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納資源稅。
第二條資源稅的應(yīng)稅產(chǎn)品為礦產(chǎn)品和鹽。
本法所稱礦產(chǎn)品，是指原礦和選礦產(chǎn)品。
第三條資源稅的稅目、稅率，依照本法所附《資源稅稅目稅率表》執(zhí)行。
本法所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定幅度稅率的應(yīng)稅產(chǎn)品的具體適用稅率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)應(yīng)稅產(chǎn)品的資源品位、開采條件等情況，在本法所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
對(duì)本法所附《資源稅稅目稅率表》未列舉名稱的新探明的礦產(chǎn)品，由國(guó)務(wù)院提出稅目、稅率建議，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。
第四條資源稅一般實(shí)行從價(jià)計(jì)征。
對(duì)本法所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定實(shí)行從價(jià)計(jì)征的應(yīng)稅產(chǎn)品，應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額乘以具體適用的比例稅率計(jì)算。
第五條對(duì)本法所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定實(shí)行從價(jià)計(jì)征或者從量計(jì)征的應(yīng)稅產(chǎn)品，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出具體計(jì)征方式建議，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。
對(duì)實(shí)行從量計(jì)征的應(yīng)稅產(chǎn)品，應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量乘以具體適用的定額稅率計(jì)算。
第六條本法第四條所稱應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額和第五條所稱應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量，按照下列方法確定：
（一）納稅人銷售原礦的，按照原礦的銷售額或者銷售數(shù)量確定；
（二）納稅人銷售選礦產(chǎn)品的，按照選礦產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量確定；
（三）納稅人銷售鹽的，按照鹽的銷售額或者銷售數(shù)量確定。
第七條納稅人開采或者生產(chǎn)不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量；未分別核算或者不能準(zhǔn)確提供不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量的，從高適用稅率。
第八條納稅人將應(yīng)稅產(chǎn)品用于投資、分配、抵債、贈(zèng)與、以物易物以及連續(xù)生產(chǎn)非應(yīng)稅產(chǎn)品等方面的，視同銷售，依照本法繳納資源稅。
第九條下列情形，免征或者減征資源稅：
（一）對(duì)開采原油以及油田范圍內(nèi)運(yùn)輸原油過(guò)程中用于加熱的原油、天然氣，免征資源稅；
（二）從深水油氣田開采的原油、天然氣，減征30%資源稅；
（三）從衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)品，經(jīng)國(guó)土資源等主管部門認(rèn)定，減征30%資源稅；
（四）從低豐度油氣田、低品位礦、尾礦、廢石中采選的礦產(chǎn)品，經(jīng)國(guó)土資源等主管部門認(rèn)定，減征20%資源稅。
第十條國(guó)務(wù)院可以根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要規(guī)定其他免征或者減征資源稅情形，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第十一條納稅人的減稅、免稅項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算銷售額或者銷售數(shù)量；未單獨(dú)核算或者不能準(zhǔn)確提供銷售額或者銷售數(shù)量的，不予減稅或者免稅。
第十二條資源稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和本法的有關(guān)規(guī)定征收管理。
第十三條納稅人銷售應(yīng)稅產(chǎn)品，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當(dāng)日；自產(chǎn)自用的應(yīng)稅產(chǎn)品，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為移送使用的當(dāng)日。
第十四條納稅人應(yīng)當(dāng)向礦產(chǎn)品開采地或者鹽生產(chǎn)地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納資源稅。
第十五條資源稅按季申報(bào)繳納。不能按固定期限計(jì)算繳納的，可以按次申報(bào)繳納。
納稅人按季申報(bào)繳納的，應(yīng)當(dāng)自季度終了之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。納稅人按次申報(bào)繳納的，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。
第十六條納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第十七條國(guó)務(wù)院可以組織開展水等資源稅改革試點(diǎn)。待立法條件成熟后，再通過(guò)法律予以規(guī)定。
第十八條自本法施行之日起，中外合作開采原油、天然氣并繳納礦區(qū)使用費(fèi)的中國(guó)企業(yè)和外國(guó)企業(yè)，依照本法規(guī)定繳納資源稅，不再繳納礦區(qū)使用費(fèi)。
第十九條本法自年月日起施行。1993年12月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》同時(shí)廢止。
- [責(zé)任編輯：Wang Linyan]
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