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中國鐵合金網(wǎng)訊：“近日，國務(wù)院法制辦《環(huán)境保護(hù)稅法》（征求意見）公開發(fā)布，雖說是‘征求意見’，但其加快‘費(fèi)改稅’的力度是其核心；2016年全國碳稅市場將由目前試點(diǎn)走向全面開放，鋼鐵企業(yè)也有試點(diǎn)企業(yè)參加，雖說叫做‘自愿交易’，但對地方政府講，凡年耗能10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤企業(yè)均要納入交易市場，這是大勢所趨。因此，企業(yè)在考慮‘十三五’發(fā)展時(shí)，建議先不要忙著考慮兼并重組，產(chǎn)品、工藝結(jié)構(gòu)、規(guī)模調(diào)整等，先要算清企業(yè)在當(dāng)前產(chǎn)量下即將面臨要交出多少‘銀子（稅）’這筆賬，再說下一步工藝、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)如何調(diào)整”。

　　這是冶金工業(yè)規(guī)劃研究院原副總工程師程小矛不久前在“2015第七屆冶金行業(yè)脫硫脫硝暨余熱余能利用”研討會專題報(bào)告中透露的信息。這次會議由中國設(shè)備管理協(xié)會在天津主辦，中國冶金工業(yè)網(wǎng)承辦，天津天鋼聯(lián)合特鋼有限公司協(xié)辦。

　　據(jù)程小矛詳細(xì)分析，按計(jì)稅要求，企業(yè)每一排放口的應(yīng)稅大氣污染物，按照污染當(dāng)量數(shù)從大到小排序，對前3項(xiàng)污染物征收環(huán)境保護(hù)稅。即每污染當(dāng)量的大氣污染物征稅1.2元，對鋼鐵企業(yè)講前三項(xiàng)大氣污染物是：二氧化硫、煙粉塵、氮氧化物。其污染當(dāng)量值分別為0.95、2.18、0.95千克。

　　例如，某企業(yè)前三項(xiàng)績效指標(biāo)：SO2：1.36kg/t鋼，煙粉塵：0.86kg/t鋼，NOx：1.02kg/t鋼；則企業(yè)噸鋼大氣污染當(dāng)量=91.36×0.95+1.02×0.95+0.86×2.18)=4.14；即噸鋼應(yīng)稅額為4.14×1.2=5元；如果企業(yè)當(dāng)年鋼產(chǎn)量是300萬噸，則應(yīng)繳稅1500萬元。

　　這僅僅只是大氣一項(xiàng)污染當(dāng)量所繳稅額，而且是按績效指標(biāo)的簡單計(jì)算方法，而稅法給出的是“每一排放口的應(yīng)稅大氣污染物”，即要在企業(yè)每個(gè)排放筒（或煙囪）上全面監(jiān)測，其污染物就不止上述三種了，很可能還有CO、一般性粉塵、硫酸霧、鉻酸霧等，也就是說應(yīng)稅污染當(dāng)量還不止績效指標(biāo)指定的三種，所上繳稅金只會比這個(gè)數(shù)據(jù)高。

　　再說固體廢棄物稅額：環(huán)境稅目表給出的是每噸冶煉渣、爐渣上繳25元，對于鋼鐵企業(yè)來說，折合每噸鋼可產(chǎn)生的高爐渣約為320kg，鋼渣80kg（扣除渣中鐵素后），即每噸鋼會產(chǎn)生0.4噸渣，即0.4×25=10元，300萬噸鋼一年就是3000萬元，這還不包括企業(yè)其他固廢、如廢耐材、工業(yè)垃圾、粉煤灰、其他（脫硫石膏、廢油）等也同樣會繳稅。加上因大氣污染所上繳的1500萬元，共合計(jì)上繳4500萬元。這是在廢水“零“排放條件下粗略計(jì)算出的環(huán)境稅賬。也就是說企業(yè)噸鋼環(huán)保稅要在150元以上，如果加上排放廢水污染當(dāng)量的稅費(fèi)，應(yīng)稅額是很高的。

　　如果還要繳碳稅，就按10元/tCO2計(jì)征，企業(yè)噸鋼CO2排放1.7t，又要上繳5100萬元。

　　據(jù)2014年冶金行業(yè)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)每噸鋼銷售收入利潤僅有0.84元，折算出利潤不到300億元，鋼產(chǎn)量6.58億噸，噸鋼利潤僅為45.59元，按上術(shù)噸鋼上繳環(huán)保稅150元計(jì)，也就是說鋼鐵行業(yè)盈利的那點(diǎn)利潤還不夠上繳環(huán)境稅。“十三五”企業(yè)將全面洗牌的動(dòng)因也就在這里。上繳完環(huán)境稅，如果企業(yè)還有利潤，方可用于發(fā)展，這類企業(yè)肯定可以生存，其他的就不好說啦。

　　這就是希望企業(yè)先不要忙著考慮“十三五”結(jié)構(gòu)調(diào)整，先把自家產(chǎn)量與納稅家底分析清楚，找到產(chǎn)量與納稅最佳“平衡”點(diǎn)，再說如何發(fā)展的根本原因。可以說，企業(yè)欲擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模是不現(xiàn)實(shí)的。一是市場不會給你拓展空間，二是生產(chǎn)規(guī)模與納稅額的性價(jià)比不合適。如果是說企業(yè)現(xiàn)在的生產(chǎn)規(guī)模是400萬噸，2014、2015年產(chǎn)量也就是300多萬噸，在這種條件下你繳納了多少稅？下一步是企業(yè)要在不多納稅條件下，如何發(fā)展的問題，如產(chǎn)量增加，是外購球團(tuán)還是燒結(jié)擴(kuò)產(chǎn)？是轉(zhuǎn)爐多吃廢鋼還是增加鐵水產(chǎn)量？這一系列問題都牽涉到納稅額的多少。所以，企業(yè)要先算清楚賬，要用企業(yè)利潤提高作為發(fā)展的“硬道理”，而不完全是規(guī)模品種問題。

　　天津天鋼聯(lián)合特鋼公司副總經(jīng)理田燕的“適應(yīng)新常態(tài)抓環(huán)保建設(shè)綠色企業(yè)”、珠海格力電器股份有限公司楊興華的“鋼鐵工業(yè)余熱回收熱泵技術(shù)應(yīng)用”、北京世能中晶能源科技有限公司董事長童裳慧的“福斯脫硫脫硝除塵脫汞一體化減排技術(shù)”、河北省冶金行業(yè)協(xié)會張雪斌主任的“踐行綠色發(fā)展圓夢鋼鐵強(qiáng)省”、鞍鋼集團(tuán)節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司經(jīng)理王建東的“誠信聚合價(jià)值綠色成就未來”等多篇報(bào)告，受到了代表們的歡迎。（來源：中國鋼鐵新聞）

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