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 面對(duì)1-2月份我市經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況，市政府及時(shí)召開全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，采取政府領(lǐng)導(dǎo)分工包抓，各部門協(xié)調(diào)配合，通過外出考察學(xué)習(xí)，成立工業(yè)、商貿(mào)等督導(dǎo)組下12縣區(qū)督促、檢查、指導(dǎo)，下重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接，上省上相關(guān)部門積極匯報(bào)、努力爭(zhēng)取等有力措施。一季度經(jīng)濟(jì)在下行壓力加大的情況下取得一定成績(jī)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“低位開局”態(tài)勢(shì)，下行壓力前所未有，發(fā)展形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

（一）生產(chǎn)總值增速放緩

根據(jù)初步核算，一季度實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值545.40億元，同比增長(zhǎng)2.5%，總量同比減少48.71億元，增速同比回落4.6個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值9.66億元，增長(zhǎng)4.8%，增速同比提升0.5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值363.08億元，增長(zhǎng)1.1%，增速同比回落6.9個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值172.66億元，增長(zhǎng)5.8%，增速同比提升1個(gè)百分點(diǎn)。

 （二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)

近期降雨保墑，春耕備耕加快推進(jìn)。一季度設(shè)施蔬菜3.24萬噸，增長(zhǎng)1.0%。豬、羊、家禽存、出欄同比大多增長(zhǎng)，肉、禽蛋、奶類產(chǎn)量也保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)回落

全市679戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3月當(dāng)月完成產(chǎn)值222.1億元，同比下降18.7%，同比回落18.5個(gè)百分點(diǎn)；一季度，累計(jì)完成產(chǎn)值662.20億元，下降10.4%，回落14.0個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)月實(shí)現(xiàn)增加值117.20億元，同比下降11.8%，同比回落16.3個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值349.94億元，增長(zhǎng)1.0%，回落7個(gè)百分點(diǎn)。
從分縣區(qū)看，一季度規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值,橫山縣增長(zhǎng)122.8%；綏德、米脂、佳縣兩位數(shù)增長(zhǎng)，分別為16.2%、27.4%、47.9%；府谷、清澗、子洲縣分別增長(zhǎng)8.9%、4.2%、2.9%;剩余榆陽、神木、靖邊、定邊、吳堡五區(qū)縣均為負(fù)增長(zhǎng)，分別下降8.3%、13.8%、24.8%、39.3%和16.2%。一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值，橫山縣增長(zhǎng)81.5%，為全市最高，其次是佳縣增長(zhǎng)47.5%，米脂、綏德、府谷也為兩位數(shù)增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)16.4%、15.6%、12.3%；榆陽、神木、清澗、子洲四區(qū)縣分別增長(zhǎng)1.9%， 2.6%， 3.8%， 0.7%；靖邊、定邊、吳堡三縣為負(fù)增長(zhǎng)，分別下降16.0%、27.3%，和23.4%。

從五大支柱行業(yè)看，總產(chǎn)值全部下降，降幅最大的是石油和天然氣開采業(yè)及石油加工煉焦業(yè)，下降均在27%以上。

從產(chǎn)品產(chǎn)量看，一季度20種工業(yè)產(chǎn)品中，五種工業(yè)品呈負(fù)增長(zhǎng)，15種工業(yè)品呈正增長(zhǎng)，六種工業(yè)品兩位數(shù)增長(zhǎng)。但占比較大的原煤、原油、天然氣、原油加工量同比都呈負(fù)增長(zhǎng)。

 從工業(yè)相關(guān)聯(lián)指標(biāo)情況看，核定和判斷工業(yè)經(jīng)濟(jì)的兩項(xiàng)主要指標(biāo)均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。一是工業(yè)增值稅，3月份全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)交增值稅16億元，同比下降22.7%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)45.73億元，下降13.8%。二是工業(yè)用電量，一季度全社會(huì)用電量59億度，較去年同期減少4.6億度，同比下降7.2%。其中，3月份工業(yè)用電量17.4億度，同比增長(zhǎng)4.3%，同比回落16.8個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)用電量47億度，下降9.2%，回落25.45個(gè)百分點(diǎn)。

（四）投資降幅收窄

一季度，全市固定資產(chǎn)投資完成64.62億元，同比下降5.5%，降幅收窄36.9個(gè)百分點(diǎn)。其中項(xiàng)目投資61.92億元，下降1.0%；房地產(chǎn)投資2.7億元，下降53.9%。分縣區(qū)看，除靖邊縣外，其它11縣區(qū)固定資產(chǎn)投資均同比增長(zhǎng)。

重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。本年全市100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，47個(gè)計(jì)劃本年新開工項(xiàng)目，截止3月底均無進(jìn)展。53個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，19個(gè)項(xiàng)目沒有進(jìn)展， 13個(gè)項(xiàng)目未入統(tǒng)，1個(gè)項(xiàng)目為省直報(bào)項(xiàng)目（神米佳高速公路）。    

地方項(xiàng)目投資下降。第一季度全市中省投資項(xiàng)目61個(gè)，完成投資26.48億元，增長(zhǎng)12.9%；地方投資項(xiàng)目587個(gè)，完成投資35.44億元，下降9.3%。

億元以上項(xiàng)目投資略有增長(zhǎng)。截止3月底億元以上項(xiàng)目351個(gè)，同比增加44個(gè)，完成投資57.98億元，增長(zhǎng)1.2%；億元以下項(xiàng)目297個(gè)，減少35個(gè)，完成投資3.93億元，下降24.7%。
省考5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一季度共完成投資9.89億元。

房地產(chǎn)投資下降迅猛。一季度，房地產(chǎn)投資完成2.70億元，增速由上年的162.6%降為下降53.9%。全市一季度固定資產(chǎn)投資同比減少3.75億元，僅房地產(chǎn)投資就減少了3.15億元。

（五）消費(fèi)市場(chǎng)趨穩(wěn)

 一季度榆林市消費(fèi)品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額99.98億元，增長(zhǎng)7.0%，其中限額以上實(shí)現(xiàn)50.49億元，下降3.4%；限額以下實(shí)現(xiàn)49.49億元，增長(zhǎng)20.3%。

（六）財(cái)政收入下降

一季度，全市財(cái)政總收入135.23億元，同比下降8.0%，降幅較去年同期擴(kuò)大5.7個(gè)百分點(diǎn)，其中，地方財(cái)政收入62.74億元，下降7.0%，回落9.6個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政支出完成68.57億元，增長(zhǎng)2.9%。

（七）存貸款小幅增長(zhǎng)

一季度，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額2710.44億元，同比增長(zhǎng)5.7%。各項(xiàng)貸款余額1970.58億元，增長(zhǎng)5.8%。

二、一季度經(jīng)濟(jì)下滑的原因

一是反饋企業(yè)下拉是導(dǎo)致整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)大幅回落的主要原因。2015年一季度我市新進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)46戶，這些新進(jìn)企業(yè)是拉動(dòng)我市地方企業(yè)正增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�。同時(shí)我市直報(bào)的672戶企業(yè)完成產(chǎn)值480.6億元，同比下降0.2%，實(shí)現(xiàn)增加值249.8億元，增長(zhǎng)12.1%。但反饋企業(yè)的情況很不樂觀，7戶反饋企業(yè)受產(chǎn)品產(chǎn)量減少和產(chǎn)品價(jià)格下降雙重因素的影響，當(dāng)月完成產(chǎn)值61.4億元，同比下降30.89%；累計(jì)完成產(chǎn)值181.6億元，下降29.4%；當(dāng)月和累計(jì)增速較去年同期分別回落了41.1個(gè)百分點(diǎn)、40.1個(gè)百分點(diǎn)。3月當(dāng)月完成增加值34.31億元，下降18.6%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值100.17億元，下降19.3%；當(dāng)月和累計(jì)增速較去年同期分別回落了30個(gè)百分點(diǎn)、30.7個(gè)百分點(diǎn)。僅長(zhǎng)慶、延長(zhǎng)兩戶企業(yè)量?jī)r(jià)齊跌影響我市工業(yè)產(chǎn)值減少75.5億元，產(chǎn)值增速減少9.8個(gè)百分點(diǎn)，增加值增速減少13.8個(gè)百分點(diǎn)。7戶反饋企業(yè)影響增加值增速減少14.1個(gè)百分點(diǎn)。所以反饋企業(yè)產(chǎn)值增速大幅下滑是影響我市工業(yè)增加值速度的主要原因。其次是工業(yè)品價(jià)格指數(shù)略高也是影響我市工業(yè)增速下滑的主要原因。五大工業(yè)支柱行業(yè)煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、石油加工煉焦業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，一季度累計(jì)價(jià)格指數(shù)分別為82.12%、82.31%、76.74%、96.12%、99.84%，這與我市對(duì)應(yīng)產(chǎn)品下跌趨勢(shì)不相符合，未能體現(xiàn)出大幅下跌的程度。如長(zhǎng)慶原油價(jià)格由去年同期4448元/噸，下降至今年的2261元/噸，價(jià)格下降49.2%；榆煉原油加工產(chǎn)值由去年同期6017元/噸，下降至今年的3973元/噸，價(jià)格下降34.0%。再次是公路、鐵路客貨周轉(zhuǎn)量增速降低影響三產(chǎn)增速減少1個(gè)百分點(diǎn)。

一季度，公路客貨周轉(zhuǎn)量增速只有8.3%，同比回落0.4個(gè)百分點(diǎn)；鐵路客貨周轉(zhuǎn)量同比下降5.7%，同比回落10.6個(gè)百分點(diǎn)。交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)總的增速同比下降0.7%，直接影響三產(chǎn)增速減少1個(gè)百分點(diǎn)。

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