中小商貿(mào)企業(yè)融資性擔保和國內(nèi)貿(mào)易信用保險補助政策實施三年來,在緩解中小商貿(mào)企業(yè)融資難、擴大信用銷售、活躍市場流通、改善市場信用環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用。近期,財政部和商務部下發(fā)了《關(guān)于2012年支持開展放心肉服務體系建設等項目有關(guān)問題的通知》(財辦建〔2012〕100號),確定2012年在北京等16。ㄊ校├^續(xù)開展融資性擔保補助工作試點,在江蘇等12省(市)繼續(xù)開展國內(nèi)貿(mào)易信用保險補助工作試點。為做好2012年中小商貿(mào)企業(yè)融資性擔保和國內(nèi)貿(mào)易信用保險補助工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、提高重視程度,認真組織實施
各地商務主管部門務必高度重視,在2011年工作基礎上,盡快調(diào)整、完善工作計劃和貫徹落實措施,召開專門會議,解讀政策內(nèi)容和申報程序,將政策精神和要求傳達到地方各級商務主管部門。
二、完善工作方案,爭取配套政策
2012年,中小商貿(mào)企業(yè)融資性擔保補助政策簡化了融資性擔保機構(gòu)的申請條件,凡獲得《融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證》的擔保機構(gòu)均可申請補助資金。國內(nèi)貿(mào)易信用保險補助政策首次采用因素法進行資金分配,同時取消了對“家電下鄉(xiāng)”中標企業(yè)的額外補助,降低了作為投保方的中小商貿(mào)企業(yè)注冊資本金上限(不超過1億元人民幣)。
各地商務主管部門要根據(jù)中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金補助對象、標準和范圍,結(jié)合中小商貿(mào)企業(yè)、融資性擔保機構(gòu)、保險機構(gòu)及商圈的實際情況,制定資金使用管理的具體操作辦法。同時,研究制訂相應的政策支持方案,積極爭取地方財政資金支持,確保各項工作資金保障到位。
三、強調(diào)資質(zhì)合規(guī),狠抓資金效率
各地商務主管部門要嚴格審核申請補助資金的企業(yè)資質(zhì),尤其是對企業(yè)注冊資本金的審核。在保證合規(guī) 性的前提下,各地要盡可能集中使用補助資金,適當調(diào)整補助范圍,以發(fā)揮資金的集中效應。
為了保證將中央財政資金用到實處、用出效果,各地商務主管部門要切實做好政策宣講和培訓工作,確保符合條件的企業(yè)和機構(gòu)能夠了解并享受政策。
四、加強監(jiān)督檢查,建立考評機制
各地商務主管部門要加強對資金撥付和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,確保?顚S谩⒓皶r到位。商務部也將適時組織對試點地區(qū)的工作督查。一旦發(fā)現(xiàn)試點地區(qū)存在制度不完善、審核不嚴謹、使用不規(guī)范、責任不到位的現(xiàn)象,將取消該地區(qū)下一年度的試點資格。同時,各地商務主管部門要研究建立工作績效考評機制,提高補助資金使用效率,提升使用效果和水平。
五、加強信息報送,及時總結(jié)經(jīng)驗
各地商務主管部門要結(jié)合本地實際,對補助政策產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效益進行綜合評價,探索中小商貿(mào)企業(yè)融資、信用銷售健康發(fā)展的有效機制和做法。要及時掌握本地中小商貿(mào)企業(yè)融資擔保和國內(nèi)貿(mào)易信用保險的發(fā)展狀況,報送工作進展、典型做法、突出問題等信息。商務部將對各地信息報送情況進行統(tǒng)計和通報,同時將對各地政策實施效果予以考評,并以此作為下一年度資金分配的主要依據(jù)。各地落實補助政策的工作計劃和實施細則請于7月30日前報商務部備案。
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