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（兩會(huì)專遞）“中小企業(yè)面臨前所未有的困難”——全國(guó)人大代表許海建議采取六條措施為中小企業(yè)解困

“受成本、原材料、融資、勞動(dòng)力及企業(yè)自身等各種因素影響，我國(guó)中小企業(yè)面臨前所未有的困難。”全國(guó)人大代表、中國(guó)工商銀行云南省分行行長(zhǎng)許海建議，采取建立專門機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新融資產(chǎn)品和健全服務(wù)體系等６項(xiàng)措施，切實(shí)解決中小企業(yè)的生存難題。

許海說(shuō)，中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)增加、稅收增長(zhǎng)等方面發(fā)揮著重要作用，目前中小企業(yè)貢獻(xiàn)了全國(guó)６０％以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、５０％以上的稅收和８０％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了多個(gè)法律和政策，支持鼓勵(lì)各類中小企業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

“但是由于各種因素的影響，目前我國(guó)中小企業(yè)面臨著前所未有的困難，需要國(guó)家予以充分的重視。”許海建議，采�。俄�(xiàng)措施為中小企業(yè)解困。

一是建立專門機(jī)構(gòu)。商業(yè)銀行要成立專門的中小企業(yè)貸款機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一批專業(yè)的中小企業(yè)營(yíng)銷人員隊(duì)伍，提高為中小企業(yè)服務(wù)水平。建立多層次的銀行服務(wù)體系，建立為中小企業(yè)服務(wù)的政策性銀行、中小銀行和小額貸款公司等。

二是創(chuàng)新融資產(chǎn)品。針對(duì)中小企業(yè)融資“短、頻、快”的特點(diǎn)，結(jié)合中小企業(yè)融資、結(jié)算、理財(cái)?shù)确矫娴慕鹑谛枨螅瑸橹行∑髽I(yè)客戶提供個(gè)性化的金融服務(wù)。鼓勵(lì)中小企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行債券融資、票據(jù)發(fā)行，提高中小企業(yè)融資成功率。

三是健全服務(wù)體系。建立健全專門的信用擔(dān)保法律制度，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。建立由政府主導(dǎo)的中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建立貸款貼息、政府直接優(yōu)惠貸款等融資貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。

四是完善考核機(jī)制。制定專門的中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)考核辦法，設(shè)立發(fā)展指標(biāo)（如貸款余額、貸款余額增量、貸款客戶數(shù)量等）、質(zhì)量指標(biāo)（如不良貸款額、不良貸款率）和效益指標(biāo)，對(duì)中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行年度考核。

五是實(shí)施優(yōu)惠政策。完善中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同企業(yè)的企業(yè)類別、銷售收入、盈利能力，制定相應(yīng)的財(cái)政、稅收、利率等優(yōu)惠政策，使中小企業(yè)，尤其是小微企業(yè)都能享受到財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策，降低中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。

六是營(yíng)造良好氛圍。要對(duì)照國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件和各部委支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，使政策逐條真正落到實(shí)處，使好的政策變成實(shí)際的支持，才能切實(shí)促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（來(lái)源：新華網(wǎng)）

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