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日前財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在地方財(cái)政廳（局）負(fù)責(zé)同志工作座談會(huì)上表示，提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整增值稅和營(yíng)業(yè)稅征收范圍、繼續(xù)對(duì)部分小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策等，會(huì)減少一些收入，全年財(cái)政收入增幅將呈前高后低走勢(shì)。這透露了下一步稅改的重點(diǎn)，即啟動(dòng)增值稅擴(kuò)圍。實(shí)際上，早在去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，增值稅擴(kuò)圍就已經(jīng)被列入今年工作重點(diǎn)。增值稅改革的思路是一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不再繳納營(yíng)業(yè)稅，改繳增值稅。目前，第三產(chǎn)業(yè)普遍都在營(yíng)業(yè)稅征稅范圍內(nèi)，包括交通、建筑安裝、旅游、物流、金融等。其中，交通、建筑安裝等行業(yè)與生產(chǎn)密切相關(guān)，有較大額固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)，但因?yàn)椴辉谠鲋刀惙秶鷥?nèi)，所以不能進(jìn)行固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵扣，而改革試點(diǎn)的目的就在于讓這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)可以享受增值稅抵扣政策。據(jù)全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)介紹，營(yíng)業(yè)稅的負(fù)擔(dān)要高于增值稅，因?yàn)樵鲋刀惾珖?guó)平均的負(fù)擔(dān)是7%，但有固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)扣除，所以實(shí)際全國(guó)負(fù)擔(dān)水平是3%，但營(yíng)業(yè)稅基本稅率是5%，再加上購(gòu)進(jìn)稅，稅負(fù)就更重。國(guó)家稅務(wù)總局稅科所所長(zhǎng)劉佐認(rèn)為，增值稅擴(kuò)圍首先是要在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)當(dāng)中試點(diǎn)，而交通運(yùn)輸和建筑安裝是公認(rèn)的最有可能率先試點(diǎn)的行業(yè)。

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