繼2007年底出臺《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》后,昨日,三部委對目錄進(jìn)行了較大調(diào)整。其中,鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)部分大幅擴容。
《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》主要包括四部分內(nèi)容,即對鼓勵引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)、鼓勵進(jìn)口的重要裝備、鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)和資源性產(chǎn)品、原材料進(jìn)行貼息支持。其中,鼓勵引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)由以前的44項變?yōu)?78項,擴容4倍多;鼓勵進(jìn)口的重要裝備由106項變?yōu)?47項,增加近五成;鼓勵進(jìn)口的資源性產(chǎn)品、原材料也由以前的11項調(diào)整為12項;四部分惟一數(shù)量減少的是鼓勵發(fā)展的重點行業(yè),由以前的66項變?yōu)槟壳暗?6項。
對比兩次目錄,在引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)方面,新目錄增加了新能源汽車專用關(guān)鍵零部件設(shè)計制造、技術(shù)修船(含改裝船)設(shè)計技術(shù)、數(shù)字電視關(guān)鍵技術(shù)和衛(wèi)星廣播電視技術(shù)等。設(shè)備方面更是增加了汽車整車和關(guān)鍵總成設(shè)計、試驗裝置、船舶制造用關(guān)鍵件和飛機制造用關(guān)鍵件等。資源性產(chǎn)品、原材料方面,2007年發(fā)布的目錄涉及了鎳、鉻、鈾、鉬、鈦、鈮、鉭礦砂及其精礦、銅精礦、鋅精礦、多晶硅、聚酰亞胺顆粒等,而新的目錄則去除了鉬和多晶硅,添加了鉛精礦、鈷精礦及鎳鐵。
有關(guān)專家認(rèn)為,多晶硅的去除或與最近重復(fù)建設(shè)致使產(chǎn)能過剩有關(guān)。同時,近來有色金屬行業(yè)出現(xiàn)回暖跡象,企業(yè)開工數(shù)量有所增加,鎳、鉻等價格反彈較快,貼息支持從某種程度上將緩解開工難。
“從新目錄來看,無論是相關(guān)行業(yè)還是范圍都更加寬泛。技術(shù)發(fā)展了,當(dāng)時的先進(jìn)技術(shù)落伍了,就要剔除出"先進(jìn)"行列,所以需要及時調(diào)整。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,“更重要的,受國際金融危機影響,我國大部分行業(yè)企業(yè)受到?jīng)_擊,行業(yè)借此進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級的愿望加強,而升級必然需要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,國家選擇在經(jīng)濟復(fù)蘇筑底時推出新目錄進(jìn)行貼息,"支持"意圖明顯”。與上述三部分大張旗鼓進(jìn)行擴容形成鮮明對比的是,鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)減少了近1/3。對比發(fā)現(xiàn),重點行業(yè)開始向電子行業(yè)傾斜,城市垃圾處理等行業(yè)在新目錄中被刪除。
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