中國鐵合金網(wǎng)訊: 由工信部、國資委、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會指導(dǎo),中國鑄造協(xié)會主辦的“中國鑄造行業(yè)準(zhǔn)入萬里行”活動最近走進(jìn)了沈陽。這也是該活動的第一站。中國鑄造工業(yè)協(xié)會副理事長、秘書長張立波指出,作為中國裝備制造業(yè)的搖籃,東北地區(qū)鑄造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,在全國鑄造產(chǎn)業(yè)中占有舉足輕重的地位,眼下也正在變革中謀求更大發(fā)展。前不久,國家發(fā)改委公布了國務(wù)院批復(fù)的《2013~2022年全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃》,規(guī)劃范圍涉及120個城市和市轄區(qū),東北三省鑄造業(yè)的發(fā)展對全國來說如同管中窺豹。因此,“鑄造行業(yè)準(zhǔn)入萬里行”第一站選擇了沈陽,具有很強(qiáng)的示范性。
基礎(chǔ)實(shí)力雄厚
“希望東北地區(qū)各鑄造協(xié)會能有效組織廣大鑄造企業(yè),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣貫工信部發(fā)布的《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》,按照各省工業(yè)主管部門的要求與部署,積極參加準(zhǔn)入申報,爭取首批進(jìn)入公告之列,對于首批公告的企業(yè),中鑄協(xié)將給予大力宣傳;暫時不符合條件的企業(yè),也要加快技術(shù)改造升級,盡早實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入條件的各項(xiàng)要求,早日納入到準(zhǔn)入公告管理中。”張立波說,“通過此次活動要進(jìn)一步推進(jìn)東北地區(qū)鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件的宣貫與申報認(rèn)定實(shí)施,加快東北地區(qū)鑄造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)東北地區(qū)鑄造產(chǎn)業(yè)走向健康、可持續(xù)發(fā)展道路。”
從東三省的鑄造行業(yè)來看,截至2011年,鑄造企業(yè)數(shù)量接近3000家,鑄件總產(chǎn)量300余萬噸,從業(yè)人員約20萬人。東三省的特點(diǎn)是大型國有鑄造企業(yè)較集中,鑄件產(chǎn)量占總量的40%以上,達(dá)120多萬噸。近年來,東三省裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,在汽車、機(jī)床、重礦、石化、冶金、電力、造船、航空、航天等諸多領(lǐng)域的核心技術(shù)研發(fā)、高端重大成套制造能力等方面均取得了重大突破,從而有力帶動了東三省鑄造行業(yè)的全面提升和發(fā)展。
東三省還擁有雄厚的鑄造產(chǎn)學(xué)研基礎(chǔ)和初步形成的鑄造協(xié)(學(xué))會等社會組織體系。其中包括東北大學(xué)、沈陽工大、大連理工、吉林大學(xué)、哈工大、哈科大等著名高等學(xué)府;中科院沈陽金屬所、機(jī)械科學(xué)研究總院沈陽鑄造所、一汽集團(tuán)鑄造研究所等高科技研發(fā)機(jī)構(gòu);中國機(jī)械工程學(xué)會鑄造分會和東三省鑄造協(xié)會(學(xué))會以及各市縣鑄造協(xié)(學(xué))會等30余個社會組織;近10年來還涌現(xiàn)出一批像一重、鞍重、一汽鑄造、大連華銳鑄鋼、大連船用推進(jìn)器、沈陽鑄鍛、沈陽銀豐、齊齊哈爾軌道交通裝備、齊齊哈爾騰翔重型鑄鍛造、哈東安、福鞍重工、朝陽飛馬、阜新萬達(dá)、大連亞明等一大批具有國際競爭力的優(yōu)秀骨干龍頭企業(yè),他們形成了東三省老工業(yè)基地的鑄造之魂。
此外,東三省的鑄造產(chǎn)業(yè)集群(鑄造工業(yè)園區(qū))建設(shè)也取得積極進(jìn)展,特色產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。如以沈陽、大連、齊齊哈爾為核心區(qū)域的機(jī)床鑄造產(chǎn)業(yè)園;以一汽集團(tuán)、哈東安、沈陽華晨為核心的汽車鑄造產(chǎn)業(yè)園;以阜蒙、本溪、南芬、遼陽、營口、吉林磐石等地區(qū)鑄造短流程工藝為牽引拓展起來的鑄造工業(yè)園或基地;以一重、鞍重、福鞍、沈重、大重等為核心的大型高端鑄鋼件生產(chǎn)基地,彰顯了東北老工業(yè)基地的厚重基礎(chǔ)與實(shí)力;以沈陽鑄造研究所、哈東安、沈陽黎明發(fā)動機(jī)等為代表的航空、航天等高、精、尖鑄件產(chǎn)品;以阜新萬達(dá)、營口有色鑄造等高壓輸變電關(guān)鍵部件和剛剛啟動的遼陽鋁合金加工產(chǎn)業(yè)園、營口大石橋有色金屬園的鎂合金壓鑄等,使遼寧有色鑄造向高端領(lǐng)域邁進(jìn)。
地方政府積極響應(yīng)
遼寧省經(jīng)信委裝備產(chǎn)業(yè)處處長李懷東表示,推行鑄造行業(yè)準(zhǔn)入對促進(jìn)遼寧的鑄造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要作用,遼寧省已經(jīng)結(jié)合自己的工作重點(diǎn)制定出了發(fā)展目標(biāo):
第一要依托中科院金屬所、沈陽鑄造所、東北大學(xué)等優(yōu)勢科研資源,以及華銳鑄鋼、北方重工、鞍山重機(jī)、福鞍鑄造等重點(diǎn)企業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,不斷研發(fā)先進(jìn)鑄造技術(shù)和鑄造裝備,并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。
第二強(qiáng)化“綠色鑄造”理念,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。“綠色鑄造”將是未來一段時間內(nèi)行業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線。遼寧省要把實(shí)現(xiàn)“綠色鑄造”作為全省鑄造行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。這就要求我們根據(jù)實(shí)際情況,在減少排放、提高資源有效利用、廢棄材料再生利用等方面要提高標(biāo)準(zhǔn)、提高門檻。
第三要加強(qiáng)準(zhǔn)入管理。國家工信部已發(fā)布了《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》,并正在全行業(yè)積極推進(jìn)貫徹實(shí)施。雖然要求企業(yè)自愿申報,但這是一種發(fā)展趨勢,代表企業(yè)的一種資質(zhì)和水平,代表享受國家政策、省里各項(xiàng)政策的資格,如果沒有獲得準(zhǔn)入資質(zhì),最起碼省里的技改貼息政策、首臺套政策將不予考慮,所以希望全省的鑄造企業(yè)都能夠按照準(zhǔn)入條件積極申報,真正把企業(yè)的技術(shù)、裝備、管理等水平提上來。
第四要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。要加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會合作,抓住這次宣貫準(zhǔn)入條件的契機(jī),在全省鑄造行業(yè)內(nèi)開展貫徹落實(shí)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)活動。通過實(shí)施行業(yè)準(zhǔn)入條件,提高行業(yè)總體水平,幫助達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,淘汰一批資源利用率低、污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能,促進(jìn)遼寧省鑄造行業(yè)健康發(fā)展。
黑龍江省經(jīng)信委鄭興勤處長在發(fā)言時說:“當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)形勢正面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵階段,在這個關(guān)鍵時期,工信部出臺鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件,對引導(dǎo)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。下一步將按國家工信部的要求,按這次會議安排,把黑龍江省的鑄造行業(yè)工作認(rèn)真抓一抓,爭取不落后。”
政策引導(dǎo)穩(wěn)步推進(jìn)
工信部裝備司劉濤指出,近年來鑄造等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得初步成效,但是離《機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)材料和基礎(chǔ)制造工藝(三基)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出的目標(biāo)還有一定差距,需要大家共同努力。為了進(jìn)一步推動鑄造等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,除利用準(zhǔn)入公告等政策引導(dǎo)外,今后一段時期內(nèi)還應(yīng)重點(diǎn)做好四件事。
一是利用專項(xiàng)資金,著力突破一批標(biāo)志性“三基”產(chǎn)品。“三基”規(guī)劃中明確提出要圍繞重大裝備和高端裝備發(fā)展急需,集中優(yōu)勢資源,開發(fā)20種標(biāo)志性機(jī)械基礎(chǔ)件、15項(xiàng)標(biāo)志性基礎(chǔ)制造工藝和12種標(biāo)志性基礎(chǔ)材料。在今年的工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)工程中,工信部已經(jīng)安排了一些,明年的強(qiáng)基示范項(xiàng)目中,這些標(biāo)志性基礎(chǔ)產(chǎn)品也仍將是重點(diǎn)。希望大家從現(xiàn)在開始就做好項(xiàng)目儲備,將真正利于行業(yè)發(fā)展又具備一定產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的好項(xiàng)目選出來,利用專項(xiàng)資金,推動行業(yè)取得質(zhì)的突破。行業(yè)協(xié)會也要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,主動加強(qiáng)與政府部門和上下游企業(yè)的聯(lián)系,幫助企業(yè)積極匯報項(xiàng)目籌備情況,爭取獲得支持。
二是加強(qiáng)產(chǎn)需對接,著力建設(shè)一批基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)需對接平臺。通過在工程機(jī)械高端液壓件等領(lǐng)域開展的試點(diǎn)工作,工信部從用戶需求著手,依托行業(yè)協(xié)會,建設(shè)跨行業(yè)、跨地區(qū)的產(chǎn)需對接平臺是當(dāng)前形勢下推進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段。通過平臺動作,將上下游企業(yè)以及科研院所緊密結(jié)合,加快產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)的進(jìn)度,降低攻關(guān)成本,分散風(fēng)險,分工合作,有利于引導(dǎo)各種優(yōu)勢資源形成合力。特別是基于用戶需求開發(fā)的產(chǎn)品,容易在初期獲得穩(wěn)定的市場,推動基礎(chǔ)產(chǎn)品企業(yè)與主機(jī)企業(yè)形成有效的供應(yīng)鏈,為解決行業(yè)發(fā)展瓶頸問題創(chuàng)造良好的外部條件。
三是統(tǒng)籌現(xiàn)有資源,著力建設(shè)一套完善的檢測認(rèn)證服務(wù)體系。檢驗(yàn)認(rèn)證服務(wù)體系是強(qiáng)化基礎(chǔ)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的必備條件,也是提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)可靠性、一致性和穩(wěn)定性的重要手段。目前行業(yè)現(xiàn)有的檢測實(shí)驗(yàn)資源并不少,據(jù)統(tǒng)計(jì),已經(jīng)建立的服務(wù)于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)共有49家,計(jì)量機(jī)構(gòu)有7家。關(guān)鍵是要利用好現(xiàn)有資源,形成完善的檢測認(rèn)證服務(wù)體系。一方面檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要以公正開放、獨(dú)立運(yùn)作的態(tài)度,以市場化運(yùn)作的方式,提供用戶認(rèn)可的基礎(chǔ)產(chǎn)品強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)、可靠性和壽命測試試驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)、基礎(chǔ)材料檢驗(yàn)等專業(yè)化服務(wù)。另一方面,工信部也將加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化手段對規(guī)范市場的基礎(chǔ)性作用,并在此基礎(chǔ)上制定“三基”行業(yè)技術(shù)規(guī)范條件,開展基礎(chǔ)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作,提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,培育知名品牌,遏制低水平重復(fù)建設(shè)。
四是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),著力打造一批大企業(yè)集團(tuán)和“專、精、特”企業(yè)。目前國務(wù)院正在籌備出臺加快企業(yè)兼并重組的政策措施,工信部將以此為契機(jī),積極推動企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組,提高基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集中度;鼓勵有實(shí)力的企業(yè)跨出國門,收購有技術(shù)的外資企業(yè),通過資本運(yùn)作的方式,迅速掌握基礎(chǔ)產(chǎn)品的關(guān)鍵核心技術(shù)。另一方面,工信部也在積極培育掌握核心技術(shù)、專業(yè)化水平高、具有知名品牌的“專、精、特”企業(yè)。2012年,工信部在通用零部件行業(yè)試點(diǎn)開展了“專、精、特”企業(yè)評選工作,取得了較好效果,不僅推進(jìn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)了企業(yè)的信心,也帶動了中小企業(yè)品牌建設(shè),受到大家的歡迎。下一步,工信部將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在更大的領(lǐng)域進(jìn)行推廣,同時也將與工信部中小企業(yè)司合作,努力為認(rèn)定為“專、精、特”企業(yè)的中小企業(yè)爭取財稅政策扶持。(來源:中國工業(yè)報0
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