中共十八屆三中全會(huì)決定在經(jīng)濟(jì)體制改革方面有一系列重大的突破。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立認(rèn)為,金融體制改革方面一個(gè)最重大的突破就是提出允許民間資本發(fā)起設(shè)立商業(yè)銀行。
“這個(gè)突破的意義不一樣。”鄭新立稱(chēng),民間資本發(fā)起設(shè)立商業(yè)銀行可以改變目前金融改革嚴(yán)重滯后的局面,改變目前金融行業(yè)的資金利潤(rùn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)資金利潤(rùn)率的局面。通過(guò)民營(yíng)銀行的競(jìng)爭(zhēng),可以降低企業(yè)的融資成本,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)啟一個(gè)新的、巨大的發(fā)展空間。這項(xiàng)改革到位之后才能真正發(fā)揮出市場(chǎng)決定資源配置的作用。
鄭新立強(qiáng)調(diào),所謂市場(chǎng)決定資源配置,主要還是資金的配置,資金配置到什么地方,要素就跟著流到什么地方。所以沒(méi)有資本市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入金融領(lǐng)域,就談不上市場(chǎng)決定資源配置。所以這一項(xiàng)改革的意義十分重大和深遠(yuǎn)。
鄭新立說(shuō),金融體制改革還提出了在資本市場(chǎng)中要發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)體系,要把審批制改成注冊(cè)制,這是一項(xiàng)重大的改革。最近國(guó)務(wù)院已經(jīng)提出對(duì)三板的市場(chǎng)允許企業(yè),特別是中小企業(yè)在三板市場(chǎng)上來(lái)搞股權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)銈谫Y,這是一個(gè)非常利好的消息。
“第三個(gè)重要的改革是金融體制改革提出要推進(jìn)人民幣國(guó)際化。”鄭新立預(yù)測(cè),人民幣未來(lái)將逐步地成為國(guó)際貨幣,未來(lái)的國(guó)際貨幣體系計(jì)將形成美元、歐元和人民幣三足鼎立的國(guó)際貨幣體系。三種貨幣相互協(xié)調(diào)、相互制衡、互相競(jìng)爭(zhēng)。
改革開(kāi)放30多年來(lái)中國(guó)原有的紅利,比如勞動(dòng)力紅利逐漸減弱。鄭新立認(rèn)為,人民幣將帶來(lái)巨大紅利,“利用我們的外匯儲(chǔ)備,再加上人民幣作為海外投資貿(mào)易結(jié)算工具,去搞國(guó)際并購(gòu),到海外搞加工貿(mào)易、勞務(wù)承包、工程承包。”
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