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中國(guó)鐵合金網(wǎng)訊：12月上旬，國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，正式頒布了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2013年本）》。此次修改的目錄共取消、下放和轉(zhuǎn)移49項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限，其中，取消核準(zhǔn)改為備案19項(xiàng)、下放地方政府核準(zhǔn)20項(xiàng)、轉(zhuǎn)由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)10項(xiàng)。目錄修訂后，需報(bào)中央管理層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目數(shù)量將減少約60%。

具體說來，在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，取消了對(duì)企業(yè)投資擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的核準(zhǔn)，下放了城市快速軌道交通項(xiàng)目、郵政項(xiàng)目和部分鐵路、公路、橋梁、隧道、集裝箱專用碼頭、煤炭礦石油氣專用泊位等項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限。在原材料、設(shè)備制造、加工業(yè)領(lǐng)域，取消了冷軋、機(jī)車車輛制造、紙漿、聚酯、糖料、制鹽等10類項(xiàng)目的核準(zhǔn)，下放了鉀礦肥、磷礦肥、變性燃料乙醇等項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限。

在外商投資和境外投資領(lǐng)域，由一律實(shí)行核準(zhǔn)制改為區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制或者備案制。對(duì)外商投資項(xiàng)目，按照準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單的管理模式，保留了對(duì)限制類項(xiàng)目、有中方控股（含相對(duì)控股）要求的鼓勵(lì)類項(xiàng)目的核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目按照對(duì)內(nèi)資項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī)定分別實(shí)行核準(zhǔn)制或者備案制。對(duì)境外投資項(xiàng)目，除涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項(xiàng)目和中方投資10億美元及以上的項(xiàng)目外，對(duì)其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理。

國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人表示，此次修訂暫時(shí)保留了一些目前尚不具備取消和下放條件的項(xiàng)目，今后要抓緊工作、創(chuàng)造條件，在下次修訂目錄時(shí)作出調(diào)整。例如：在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩領(lǐng)域，從當(dāng)前化解產(chǎn)能過剩工作的需要出發(fā)，對(duì)鋼鐵、電解鋁等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限暫未調(diào)整。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，對(duì)于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。各地方、各部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地(海域)供應(yīng)、能評(píng)審批、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。在能源領(lǐng)域，中央管理層面暫時(shí)保留了對(duì)部分火電、熱電、煤炭開發(fā)項(xiàng)目的核準(zhǔn)。今后要抓緊制定和完善發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求等政策條件，加快轉(zhuǎn)變管理方式，一旦條件成熟就堅(jiān)決取消或者下放核準(zhǔn)權(quán)限。

《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2013年本）》

發(fā)改委解讀政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2013年本）

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