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中國鐵合金網(wǎng)：歐盟委員會近日通過一系列新提案，旨在簡化歐盟為公民和企業(yè)設置的條例、提高競爭力并釋放更多投資能力。歐盟委員會強調(diào)，為了恢復歐洲經(jīng)濟的競爭力，必須營造有利的商業(yè)環(huán)境，確保企業(yè)能夠順利發(fā)展，釋放經(jīng)濟增長潛力。歐盟還公布了“清潔工業(yè)協(xié)議”，計劃在短期內(nèi)調(diào)動1000億歐元資金，以支持本土制造業(yè)的能源轉型，強化歐盟工業(yè)競爭力。

　　這些簡化監(jiān)管提案主要涉及多項與綠色監(jiān)管相關的法規(guī)。例如，《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指令》要求企業(yè)提供與其可持續(xù)發(fā)展目標相關的非財務信息報告。根據(jù)新提案，80%的企業(yè)將被豁免此要求，即所有員工人數(shù)在1000人以下（此前為250人以下）且年凈營業(yè)額低于4.5億歐元的企業(yè)將不再受該指令約束。該指令還對原計劃自2026年和2027年起適用的企業(yè)暫緩兩年執(zhí)行。另一項頗具爭議的法規(guī)是《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令》。該指令要求企業(yè)確保其整個供應鏈符合環(huán)境和人權標準。新方案提出，企業(yè)僅需對其直接商業(yè)合作伙伴和子公司進行盡職調(diào)查，而不再需要調(diào)查供應鏈中的其他分包商或二級供應商。

　　此次簡化方案還包括減少“綠色金融”分類的報告義務，以及削減與碳邊境調(diào)節(jié)機制相關的合規(guī)要求。自2023年10月起，該機制已進入過渡期，并將于2026年正式生效。為減少小型進口商的行政負擔，只有進口超過50噸鋼鐵、鋁、水泥或化肥的企業(yè)才需進行相關申報。這一調(diào)整預計將使90%的進口企業(yè)被豁免相關報告義務。

　　此舉與歐盟最新發(fā)布的《競爭力指南》相呼應。在歐洲央行前行長德拉吉牽頭起草的一份關于歐洲競爭力報告基礎上，歐盟委員會今年1月底發(fā)布《競爭力指南》，提出通過簡化行政監(jiān)管、降低歐盟單一市場壁壘、增強融資能力、促進技能提升和就業(yè)以及加強歐盟和成員國政策協(xié)調(diào)等措施，全面促進歐洲各行業(yè)競爭力。歐盟委員會稱，保守估計，這些提案實施后每年將節(jié)省約63億歐元的行政成本，并調(diào)動500億歐元的額外公共和私人投資來支持政策重點，力爭在2029年本任期結束前，將行政負擔減少25%。

　　近年來，歐洲企業(yè)在全球市場競爭中因復雜的監(jiān)管體系和繁重的行政手續(xù)而面臨挑戰(zhàn)，影響歐盟經(jīng)濟整體競爭力。此次改革被視為歐盟優(yōu)化營商環(huán)境、增強國際競爭力的舉措。該改革方案已提交歐洲議會和歐盟理事會審議，將在獲得批準后正式實施。不過，這些放寬措施預計將在歐洲議會引發(fā)激烈討論。歐洲議會有議員表示“削弱部分轉型工具與我們的目標背道而馳”，稱其為“一場大規(guī)模的放松管制”。歐盟方面回應稱，當前政策不意味著放棄應對氣候變化的努力，也不會動搖到2050年實現(xiàn)碳中和的目標，而是要讓可持續(xù)性原則和競爭力齊頭并進。

來源：人民日報

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