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                              鋼鐵思考：歐洲必須在鋼鐵行業(yè)做出選擇                                       

      七年前，我主張引入碳邊境稅——以確保承擔脫碳成本的歐洲工業(yè)生產(chǎn)商與成本較低的進口產(chǎn)品之間公平競爭。你可能會認為，因此我對歐盟隨后采用碳邊境調(diào)整機制感到滿意，目前該機制正處于測試階段，將于2026年1月開始全面實施。不幸的是，我在這里不是為了發(fā)出勝利的吶喊，而是為了發(fā)出警告的聲音。就目前而言，CBAM 的設(shè)計不充分，除非得到顯著加強，否則使歐洲能夠?qū)崿F(xiàn)其“同時實現(xiàn)脫碳和工業(yè)化”的既定目標的關(guān)鍵機制將失敗。

       清醒的事實是，歐洲鋼鐵行業(yè)從未面臨過如此大的挑戰(zhàn)，它夾在脫碳成本和嚴重產(chǎn)能過剩的后果之間，尤其是在導致進口增加的中國。自金融危機以來，歐洲的鋼鐵產(chǎn)量下降了近三分之一，就業(yè)崗位減少了四分之一。需求尚未恢復到 Covid-19 之前的水平，再加上高能源成本和進口增加，導致利潤率處于大流行期間的水平。對盈利能力的負面影響發(fā)生在預計該行業(yè)將對耗資數(shù)十億歐元的脫碳項目做出最終決定之際，投資于當今經(jīng)濟上不可行的技術(shù)——想想綠色氫能。你可能會說這是自由貿(mào)易在行動。我想說，交易可能是自由的，但這并不公平。當歐洲是唯一一個有碳成本的主要市場時，實現(xiàn)公平貿(mào)易就呈現(xiàn)出一個新的維度。當歐洲決定帶頭實施氣候政策時——這是一個崇高的抱負——人們認為其他國家都會效仿。但事實并非如此，歐洲在鋼鐵等全球貿(mào)易制造業(yè)中的競爭力正在下降。目前的動態(tài)對歐洲和地球都是不利的。萎縮的工業(yè)與非洲大陸的戰(zhàn)略重點不相容，這在 7 月概述的“清潔工業(yè)協(xié)議”中得到了體現(xiàn)。它將減少歐洲的排放，但不會以一種對地球有益的方式，因為初級煉鋼將轉(zhuǎn)移到脫碳不那么重要的地方。那不是解決問題。事實并非如此——我相信歐洲可以保持一個有競爭力和創(chuàng)新的鋼鐵行業(yè)。但它必須做出選擇。它想在非洲大陸生產(chǎn)鋼鐵嗎？還是更愿意進口，因為碳足跡可能更高？現(xiàn)在必須回答這個基本問題。如果真正致力于維持國內(nèi)鋼鐵行業(yè)，就必須共同應(yīng)對綜合政策環(huán)境，以形成一個支持性環(huán)境，使歐洲煉鋼業(yè)能夠脫碳和繁榮。

       由于缺乏這一點，我們上周宣布解釋了為什么我們目前無法對用低碳技術(shù)取代高爐的項目做出最終投資決定。第一個挑戰(zhàn)是緊急解決進口問題。需要進行干預，以便更好地保護歐洲鋼鐵，就像在美國和巴西一樣，該行業(yè)被認為是戰(zhàn)略性的。緊急貿(mào)易措施將是解決這個問題的第一個強烈信號。其次，確保 CBAM 真正實現(xiàn)其目的。在這方面，馬里奧·德拉吉 （Mario Draghi） 關(guān)于歐洲競爭力的報告是相關(guān)的。他指出，CBAM 的成功“仍不確定”，并概述了歐盟要想成功必須管理的幾個風險。特別是，CBAM 不得允許從那些規(guī)避氣候保護的國家進口鋼鐵，這些國家通過向歐洲銷售少數(shù)“清潔”設(shè)施，同時將其高排放鋼材銷售到國內(nèi)和非歐盟市場。我不會假裝這很簡單，但挑戰(zhàn)既是政治的，也是機械的。隨著布魯塞爾新領(lǐng)導層的上臺，以及正在制定的清潔工業(yè)協(xié)議和鋼鐵和金屬行動計劃，現(xiàn)在是采取行動的時候了。

       未來 12 個月做出的決策將決定歐洲鋼鐵行業(yè)的未來規(guī)模和形態(tài)。不采取行動只會導致非洲大陸的鋼鐵制造繼續(xù)衰落。我的信息很明確。歐洲不應(yīng)該放棄其工業(yè)遺產(chǎn)，將未來的工業(yè)增長交給其他地區(qū)。一旦實現(xiàn)必要的政策明確性，就有大量資金支持綠色轉(zhuǎn)型等待迅速啟動。如果做出正確的決定，歐洲可以在未來 50 年成為該技術(shù)的先鋒。不要錯過這個機會。             

       本文作者： 阿塞洛-米塔爾公司執(zhí)行主席拉克希米·米塔爾先生---本文最初發(fā)表于2024年12月3日的英國《金融時報》，作者是阿塞洛-米塔爾執(zhí)行董事長拉克希米·米塔爾先生。鐵合金網(wǎng)翻譯并轉(zhuǎn)載。

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