中國鐵合金網(wǎng):秘魯錢凱港開始運營:區(qū)域合作的新空間 | 拉美和加勒比地區(qū)
本期提要 專題聚焦 秘魯錢凱港開始運營:區(qū)域合作的新空間
秘魯錢凱港開始運營:區(qū)域合作的新空間
秘魯錢凱(Chancay)港位于秘魯首都利馬以北80公里處,預計于2024年底竣工。該港口能夠處理超大型船舶,并且將大幅縮短南美洲與東亞地區(qū)船只來往的通行時間。這一大型港口的建成在為中國和拉美各國帶來諸多機遇與挑戰(zhàn)的同時,也引起了美國方面的注意。本期匯編將介紹錢凱港的基本情況和建設進程,討論錢凱港可能帶來的影響,并在這一基礎上,將錢凱港置于中拉合作的整體框架之下,分析未來的合作空間。
圖1 錢凱港在中國新“一帶一路”倡議中的位置(來源:馬諾洛·愛德華多·比利亞格拉(Manolo Eduardo Villagra)2023年發(fā)表的文章《大型港口錢凱港:對南美貿(mào)易的影響和地緣戰(zhàn)略的沖擊》)
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一中秘合作歷史與錢凱港基本情況介紹
在秘魯錢凱港修建之前,中國和秘魯已經(jīng)有著較成形的合作歷史,中國企業(yè)在秘魯?shù)慕?jīng)濟活動較為豐富。根據(jù)辛西婭·A. 桑伯恩(Cynthia A. Sanborn)等2024年發(fā)表的調(diào)查《從馬爾科納項目到錢凱港:1992年到2023年中國在秘魯?shù)钠髽I(yè)與經(jīng)濟影響》(De Marcona a Chancay: la presencia económica y empresarial china en el Perú, 1992-2023),與中國的經(jīng)濟合作已經(jīng)成為秘魯國家政策的重點。中國企業(yè)在秘魯?shù)玫搅讼鄬Ψ(wěn)定的商業(yè)環(huán)境,參與了眾多投資和公共工程,尤其是在礦產(chǎn)、能源等產(chǎn)業(yè)。在投資方面,中國投資方進入能源部門,彌補了其他投資商撤出后的空缺。秘魯國內(nèi)也存在著對于更多、更好的公共基礎設施之需求,這使得中國公司負責的公共合同有所增加。其中,礦業(yè)是中秘合作的核心。根據(jù)統(tǒng)計,1992年到2022年間,在秘魯進行直接投資、提供基礎設施服務或進行捐贈等活動的總部設置在中國的母公司(empresas matrices)共有114家,其中26家從事采礦業(yè)、17家從事建筑業(yè)。根據(jù)秘魯能源與礦業(yè)部(Ministerio de Energía y Minas, Minem)數(shù)據(jù),2024年中國投資占秘魯?shù)V業(yè)總投資的20.8%,參與國家登記的51個重點項目中的7個,總估值為113.71億美元。與此同時,中國國內(nèi)需求的變化也促進了秘魯水果和魚粉的出口,使中國成為秘魯出口的重要對象。根據(jù)秘魯國家海關與稅務管理局(Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracio?n Tributaria, Sunat)數(shù)據(jù),自2011年起,中國已取代美國成為秘魯?shù)牡谝怀隹趪欢?014年起,中國也成為了秘魯進口的主要來源國。2023年,秘魯對中國出口占總出口量的36%,幾乎是對美國出口和對歐盟出口的三倍。
在此基礎上,錢凱港是中秘經(jīng)濟合作、尤其是中國企業(yè)在秘魯投資的重要一筆。根據(jù)《經(jīng)濟雜志》(Revista Economía)2024年10月7日文章《大型港口錢凱港背后的故事》(La historia detrás del Megapuerto de Chancay),該項目最早可追溯至2007年,當時退休海軍胡安·里包多·德拉托雷(Juan Ribaudo de la Torre)推動了當時錢凱港口的擴建。2015年后,該項目的社會投資增加,最終秘魯火山礦業(yè)集團(Volcan)取得了該項目的所有權。彼時火山礦業(yè)集團在尋求合適的合作伙伴共同建設港口,最終在2019年5月,火山礦業(yè)集團與中國遠洋海運港口有限公司簽署協(xié)議,中遠海運持股60%、火山礦業(yè)持股40%,公司更名為中國遠洋海運港口集團秘魯錢凱公司(Cosco Shippings Ports Chancay Perú)。
近期,中國遠洋海運港口有限公司(Cosco Shipping Ports)宣布,錢凱港將于2024年最后一個季度開始運營,這將與在秘魯舉行的亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)總統(tǒng)峰會同時進行。根據(jù)秘魯《共和國報》(La República)2022年9月13日文章《大型港口錢凱港:它將如何推動中秘貿(mào)易、又有何重要性?》(Megapuerto de Chancay: ¿cuál es su avance e importancia para el comercio entre Perú y China?)介紹,錢凱港位于秘魯利馬大區(qū)瓦剌爾(Huaral)省錢凱鎮(zhèn),是多功能天然深水港,可處理目前世界上最大型的、可裝載超過18000個集裝箱的船舶。該大型工程由中遠海運港口有限公司與秘魯交通和通信部(Ministerio de Transporte y Comunicaciones, MTC)協(xié)調(diào)修建,第一階段預算去除增值稅后達12.13億美元,而最終預算將超過36億美元。該大型項目共分為三個部分:其一,負責港口相關活動的港口作業(yè)區(qū);其二,入港綜合區(qū),包括海關檢查區(qū)、行政辦公區(qū)、物流服務和支持區(qū)等;其三,錢凱隧道。
《物流世界》(The Logistics World)2022年11月3日文章《錢凱港:施工進展與主要益處》(Puerto de Chancay: así avanza su construcción y estos serán sus principales beneficios)指出,未來,錢凱港將通過新的中央公路(Carretera Central)與卡亞俄港和豪爾赫·查韋斯國際機場(Aeropuerto Internacional Jorge Chávez)相連。錢凱港預計將在其運行的第一年即2025年達到處理100萬集裝箱的目標,分流目前秘魯主要港口卡亞俄港(puerto del Callao)30%的貨物量、緩解該港口的擁堵,減少運輸成本并縮減交貨時間,促進海運物流行業(yè)內(nèi)競爭,為進出口商提供更多便利。“DF SUD”報2024年10月14日文章《錢凱港準備開放并公布收費標準》(Puerto de Chancay se prepara para su apertura y para dar a conocer la tarifa de sus servicios)同樣關注錢凱港與卡亞俄港之間存在的競爭關系。該文章指出,錢凱港在港口報價上的優(yōu)勢主要有兩個:其一,隨著運輸時間的減少,海運成本將降低;其二,錢凱港是私營港口,在定價方面不會像卡亞俄港那樣受到秘魯公共交通基礎設施監(jiān)管機構(Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público, Ositrán)的限制。
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二國別視域下錢凱港帶來的機遇與影響
(一)對秘魯以及周邊國家的影響
根據(jù)秘魯國有通訊社《安第斯報》(Andina)2024年10月20日文章《從錢凱到上海:連接亞洲與南美的新絲綢之路》(De Chancay a Shanghái: nueva Ruta de la Seda que unirá Asia con Sudamérica),錢凱港位于秘魯中部海岸,其地理位置具有戰(zhàn)略意義:該海灣自然條件優(yōu)越、土地資源充足,可以支撐大型港口與物流綜合體協(xié)調(diào)發(fā)展。一旦建成,錢凱港將成為南美洲與亞洲——尤其是中國——之間貿(mào)易通航的樞紐,貨物將通過錢凱港分往秘魯、智利、厄瓜多爾和哥倫比亞。在此之前,從南美到東亞地區(qū)的航運需要35到40天;隨著錢凱港建成,此類航運只需要23天,運輸時間大幅縮短。與此同時,預計該港口將直接創(chuàng)造1300個崗位,并間接帶動8000個工作機會。
同時,錢凱港將為秘魯?shù)慕?jīng)貿(mào)發(fā)展,尤其是物流業(yè)的發(fā)展提供了巨大的機遇。《布省資訊》(Infobae)2024年6月9日文章《大型港口錢凱港,對秘魯?shù)挠绊憽罚‥l Megapuerto de Chancay, impacto en el Perú)評估了錢凱港可能產(chǎn)生的影響并指出,錢凱港將實現(xiàn)拉丁美洲與中國和其他亞洲國家的直接通航,使秘魯成為拉美的貿(mào)易強國。預計該港口將增加出口,改善國際貿(mào)易,并緩解秘魯卡亞俄港的擁堵狀況。但秘魯目前交通方面的基礎設施還不能滿足錢凱港這樣的大規(guī)模項目的需要。要使錢凱港成為一個真正的機遇,就必須大力改善基礎設施和建立高效的運輸系統(tǒng),例如修建聯(lián)通秘魯重要城市與錢凱港間的高速公路。
同時,錢凱港也將為當?shù)厣鐓^(qū)帶來重要的影響。秘魯《錢凱港新聞網(wǎng)》(Noticias Mega Puerto de Chancay)2024年6月26日文章《大型港口錢凱港:地理位置決定一切》(Mega puerto Chancay: Todo sobre su ubicación)指出,錢凱港的發(fā)展將吸引投資,促進其周邊地區(qū)的經(jīng)濟增長。港口建設和運營過程中創(chuàng)造的就業(yè)機會有望促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,提高居民生活質(zhì)量。此外,貿(mào)易的增加和交通基礎設施的改善也將使當?shù)睾偷貐^(qū)社區(qū)受益。但錢凱港的開發(fā)還涉及重要的環(huán)境因素。錢凱海灣是一個敏感的海洋生態(tài)系統(tǒng),港口的建設和運營必須盡量減少對環(huán)境的影響。這包括采用清潔和可持續(xù)技術,以及實施環(huán)境監(jiān)測計劃,以確保海洋和沿海生態(tài)系統(tǒng)得到保護。
此外,錢凱港的建成使用也會為秘魯其他地區(qū)以及周邊國家?guī)碛绊憽C佤斖饨粚W院外交與國際關系學者布凱利·雷耶斯·盧西亞·安托內(nèi)拉(Buchelli Reyes Luccia Anthonella)2021年發(fā)表的文章《秘魯在中國和南美市場的商業(yè)定位——分析錢凱港的機遇》(El posicionamiento del Perú a nivel comercial en el mercado de China y América del Sur. Análisis de oportunidades con el Puerto de Chancay)分析指出,錢凱港將帶動秘魯其他地區(qū)的港口重新啟動。錢凱港建成后,航運公司在制定或重新配置其海上航線時會考慮到秘魯,因為現(xiàn)行的沿海運輸法鼓勵專門從事短途航線的航運公司進入秘魯。同時,通過錢凱港開辟中國到秘魯?shù)闹边_航線不僅為貨物從亞洲轉(zhuǎn)移到智利、厄瓜多爾、哥倫比亞和玻利維亞等拉美國家提供了便利,增加拉美與亞洲的外貿(mào)額,而且可以降低運輸成本,并重新配置價值鏈,從而提高拉美國家在供應鏈中的地位。但同時,智利《三點鐘報》(La Tercera)2024年10月10日文章《秘魯?shù)腻X凱港如何影響智利的經(jīng)濟和對外貿(mào)易》(Cómo el puerto de Chancay en Perú puede afectar a la economía y el comercio exterior de Chile)援引瓦爾帕萊索大學國際分析師吉列爾莫·霍爾茲曼(Guillermo Holzmann)的話指出,如果為了運往中國,貨物必須在秘魯轉(zhuǎn)運才能裝上大船,這顯然會對智利出口產(chǎn)品的價格產(chǎn)生負面影響,這將對智利的農(nóng)工業(yè)和礦業(yè)出口競爭力產(chǎn)生影響。
(二)對中拉關系的影響
錢凱港對中秘合作有著特殊意義。辛西婭·A. 桑伯恩(Cynthia A. Sanborn)等2024年發(fā)表的調(diào)查《從馬爾科納項目到錢凱港:1992年到2023年中國在秘魯?shù)钠髽I(yè)與經(jīng)濟影響》(De Marcona a Chancay: la presencia económica y empresarial china en el Perú, 1992-2023)認為,考慮到中國在秘魯?shù)耐顿Y主要集中在礦業(yè)、而中國又是秘魯?shù)闹饕隹趪,若秘魯想要使兩國?jīng)濟合作更加多元化,就必須促進其他方面的投資合作,了解中國的需求變化、出口更多種類的商品,錢凱港的建設正順應了此需求。
錢凱港的建成使用將對中拉貿(mào)易起到重要的推動作用。智利《三點鐘報》(La Tercera)2024年10月10日文章《秘魯?shù)纳袆P港如何影響智利的經(jīng)濟和對外貿(mào)易》(Cómo el puerto de Chancay en Perú puede afectar a la economía y el comercio exterior de Chile)指出,錢凱港對于中國與整個拉丁美洲的互聯(lián)具有戰(zhàn)略意義,為中拉經(jīng)貿(mào)關系長期發(fā)展提供了空間。雖然錢凱港有可能與拉丁美洲其他港口形成競爭,但它更可能作為一個樞紐,重新分配中國進口自智利、厄瓜多爾和哥倫比亞的貨物,成為中國和拉丁美洲國際貿(mào)易的關鍵。同時,錢凱港將與拉丁美洲包括秘魯本國的卡亞俄港、厄瓜多爾的瓜亞基爾港以及智利的瓦爾帕萊索港等現(xiàn)有港口構成港口網(wǎng)絡,提高中國至拉美的運輸效率。
阿根廷《國家報》(La Nación)2024年1月18日文章《中國在秘魯建設大型港口,擴展其在南美的貿(mào)易路線》(China extiende su ruta comercial en América del Sur con el megapuerto que está construyendo en Perú)指出,錢凱港將于今年年底投入運營,屆時中國將控制通往拉丁美洲的重要門戶。十年來,中國在這個地區(qū)的貿(mào)易額已經(jīng)超越了美國,成為拉丁美洲大豆、玉米和銅的主要進口國。錢凱港將是南美洲第一個完全由中國企業(yè)經(jīng)營的碼頭,可接收直接駛往亞洲的大型貨輪,為出口商節(jié)省兩周以上的時間。同時,錢凱港也是中國長達十年之久的“一帶一路”倡議的一部分,將幫助中國在政治、金融和技術方面贏得影響力以及拉丁美洲國家的信任。
此外,秘魯戰(zhàn)略規(guī)劃中心(CEPLAN)2023年7月文章《秘魯:亞洲的南太平洋港口樞紐》(Perú: hub portuario de Asia en el Pacífico sur)指出,錢凱港項目與中國的經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整努力相一致,將加強中國與拉美國家間的多領域聯(lián)系,進一步推動跨太平洋走廊建設。錢凱港項目作為中國在拉美推動“一帶一路”倡議的重要部分,將進一步推進中國與拉美各國的經(jīng)貿(mào)、投資等多領域合作,為拉美各國以及中拉之間的供應鏈整合提供了可能性,也將繼續(xù)鞏固中國在拉丁美洲的影響力。
(三)對美國的可能影響
拉美是中美戰(zhàn)略競爭的重要地區(qū),錢凱港的建成與使用將對中美在該地區(qū)的影響力競爭產(chǎn)生重要影響。秘魯陸軍研究分析員馬諾洛·愛德華多·比利亞格拉(Manolo Eduardo Villagra)2023年發(fā)表的文章《大型港口錢凱港:對南美貿(mào)易的影響和地緣戰(zhàn)略的沖擊》(Megapuerto de Chancay: Repercusiones en el Comercio Sudamericano e Impacto Geoestratégico)指出,錢凱港的建成和使用使秘魯成為中國在南美洲的港口樞紐,進一步加強中拉間的聯(lián)系,這將破壞美國的“重返亞太”地緣戰(zhàn)略,從而擾亂美國的利益。同時,中國通過錢凱港加強在拉美的影響力也將進一步加劇中美在商業(yè)以及供應鏈方面的競爭局勢。
同時,哥倫比亞《共和國報》(La República)2024年6月13日文章《中國在南美新建巨型港口引發(fā)美國擔憂》(Nuevo megapuerto chino en Suramérica está generando inquietud en Estados Unidos)指出,在貿(mào)易方面,中國產(chǎn)品近年不斷涌入拉美市場,錢凱港將進一步促進新市場的發(fā)展,如電動汽車和中國的其他出口產(chǎn)品。美國擔心錢凱港可能成為一個貿(mào)易支點,使中國政府能夠在加強對拉美貿(mào)易聯(lián)系的基礎上,結(jié)合中國目前在拉美的礦產(chǎn)開采企業(yè),進一步強化對該地區(qū)資源的影響。文章指出,美方擔憂錢凱港不僅會加深中拉貿(mào)易合作,還會進一步加強中國在該地區(qū)多個方面的整體影響力。
因此,美國也正在尋求加強對秘魯?shù)耐顿Y!恫际≠Y訊》(Infobae)2024年6月13日文章《秘魯為科里奧大型港口項目尋求外國投資:美國成為焦點》(Perú busca inversión extranjera para gran proyecto de puerto de Corío: Estados Unidos en la mira)報道稱,美國將投資位于秘魯阿雷基帕省的科里奧大型港口項目,以尋求 “平衡中國對秘魯海上貿(mào)易影響的潛在增長”。該港口具有巨大潛力,它位于秘魯南部,可以與阿根廷、玻利維亞和智利等國建立貿(mào)易聯(lián)系。同時,秘魯方面也希望通過科里奧大型港口加強與美國的聯(lián)系,在某種程度上將中美兩國在秘魯海岸線上的存在等同起來。
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三“一帶一路”新形式:錢凱港帶來的爭議與展望
從多種意義上來說,錢凱港都是具有特殊意義的新項目。奧馬爾·納雷阿(Omar Narrea)2022年發(fā)表的文章《中秘對錢凱港未來之展望:在“一帶一路”倡議之下探索可能性》(Sharing Chinese and Peruvian Visions about the Future Chancay Port: Exploring Opportunities under the Belt and Road)指出,“一帶一路”的訴求是進一步整合航運網(wǎng)絡,從而降低整體航運成本;而要提升物流效率,“一帶一路”航運網(wǎng)絡需要得到整體提升。由此,“一帶一路”倡議尋求將航運網(wǎng)絡從亞洲、非洲和歐洲擴展到美洲,囊括跨太平洋走廊。此外,受全球貿(mào)易推動,近年來集裝箱航運貨物的數(shù)量和重量迅速增長,這一方面使得船舶可以跨越更長的地理距離、使得航運網(wǎng)絡進一步擴展成為可能,另一方面也要求物流系統(tǒng)隨之轉(zhuǎn)型,建設新的樞紐港口和航運服務。作為“一帶一路”倡議的重要項目,錢凱港正順應這一形式,拓展了航運網(wǎng)絡的涵蓋范圍,且能夠應對遠距離航行、裝載大量貨物的大型船舶。
除去錢凱港之外, “一帶一路”倡議在拉美地區(qū)亦有其他重要項目。秘魯《共和國報》(La República)2024年10月3日文章《一帶一路倡議促中國在拉美各國投資價值數(shù)百萬美元的大型項目》(La iniciativa con la que China invierte en países de América Latina para la creación de megaproyectos millonarios)總結(jié),中國在拉美投資的大型項目旨在提升區(qū)域聯(lián)結(jié)程度,并促進經(jīng)濟發(fā)展。其中,除去錢凱港外,最引人注意的項目是兩洋鐵路(Ferrocarril Bioceánico),該項目將途徑玻利維亞,通過巴西和秘魯連接大西洋與太平洋。在阿根廷,中國對鐵路系統(tǒng)、尤其是中央鐵路走廊(Corredor Ferroviario Central)的現(xiàn)代化進行投資,旨在提高阿根廷對外貿(mào)易的物流效率。與此同時,來自中國的投資還涉及委內(nèi)瑞拉、巴西和阿根廷的能源項目與工業(yè)園區(qū)建設,以及巴拿馬和古巴的港口建設。這些項目能夠滿足地區(qū)內(nèi)部的需求,同時便利對外貿(mào)易。
應當指出,錢凱港的建設和經(jīng)營并非全無爭議。根據(jù)《布省資訊》(Infobae)2024年4月5日文章《大型港口錢凱港爭議:為何中國遠洋海運集團與秘魯國家港口管理局之間發(fā)生了沖突?》(Controversia por el Megapuerto de Chancay: ¿Por qué están enfrentados Cosco Shipping y la Autoridad Portuaria Nacional?),2024年3月,秘魯交通和通信部檢察辦公室要求取消中國遠洋海運港口集團秘魯錢凱公司——中國遠洋海運持股60%,秘魯火山礦業(yè)集團持股40%——的獨家經(jīng)營權。這一排他性協(xié)議將意味著,任何其他公司都不能在港口提供貨運或建設服務。檢察辦公室要求取消此協(xié)議的依據(jù)是,根據(jù)憲法和國家港口系統(tǒng)法(Ley del Sistema Portuario Nacional, LSPN),該獨家服務不符合行政合法性原則,因為未能滿足自由競爭的要求。根據(jù)秘魯《商報》(El Comercio)2024年4月17日文章《錢凱港:國會批準通過修改有關私營港口獨家服務的法規(guī)》(Puerto de Chancay: Congreso aprobó modificar ley sobre exclusividad de servicios en puertos privados),為促進港口發(fā)展,國會以72票贊成票通過了國家港口系統(tǒng)法相關條文的修改。修改后,若港口擁有港口許可、為私人所有、被用于公共用途,其所有者可以提供獨家港口服務。此外,港口基礎設施可以交由私營部門管理長達30年,且該期限可以延長同樣時間。
另一方面,根據(jù)秘魯媒體《真實聚焦》(Enfoque Real)2024年10月21日文章《錢凱港:中遠海運不承認公共交通基礎設施監(jiān)管機構的職能》(Puerto de Chancay: Cosco Shipping no reconoce competencias de Ositran),錢凱港相關的爭議并未就此平息。與卡亞俄港不同,錢凱港并不是特許經(jīng)營,而是私人所有、公共使用、擁有港口許可的碼頭。由于港口為私人所有,中遠海運認為秘魯公共交通基礎設施監(jiān)管機構對其港口沒有管轄權。該機構一般負責監(jiān)管與公共交通和基礎設施開發(fā)有關的市場,在此意義上,該機構提醒中遠海運,錢凱港依然是用于公共用途的碼頭,盡管中遠海運擁有基礎服務方面的獨家權,但其公共特征將允許該機構在其他多個領域進行管轄。目前,該爭議尚未得到解決。
上述爭議表明,從某種意義上來說,錢凱港代表了中秘甚至中拉合作的新形式,而此類新的探索需要中秘之間、公私部門之間就立法和經(jīng)營等方面展開更多對話。值得注意的是,錢凱港的建成正值亞太經(jīng)合組織領導人峰會的舉行,而峰會官網(wǎng)2024年9月2日文章《錢凱港與亞太經(jīng)合組織》(Megapuerto de Chancay y APEC)直接將錢凱港置于峰會的語境之中。文章指出,中美兩國的領導人都將參加峰會,這證明了秘魯在國際舞臺上的位置。秘魯與中國、美國和日本簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定,同時擁有一系列促進亞太地區(qū)自由貿(mào)易的協(xié)議。與此同時,文章認為,錢凱港將能夠與巴拿馬運河進行平等競爭,提高秘魯對外貿(mào)易的競爭力。在亞太地區(qū)合作、對外貿(mào)易得到發(fā)展和政策支持的視閾下,錢凱港的建成明顯有利于秘魯?shù)慕?jīng)濟發(fā)展。在最后,文章呼吁利用好秘魯?shù)淖匀毁Y源和文化傳統(tǒng),放下政治偏見,重視錢凱港為秘魯帶來的區(qū)域貿(mào)易機遇,并關注基礎設施的建設,從這一機遇中獲益。
*注:本文摘自多家外文新聞媒體,不代表本公眾號觀點。
參考來源:
1.辛西婭·A.桑伯恩(Cynthia A. Sanborn)等2024年發(fā)表的調(diào)查《從馬爾科納項目到錢凱港:1992年到2023年中國在秘魯?shù)钠髽I(yè)與經(jīng)濟影響》(De Marcona a Chancay: la presencia económica y empresarial china en el Perú, 1992-2023)
https://repositorio.up.edu.pe/bitstream/handle/11354/4453/DI.28.pdf?sequence=1
2.《經(jīng)濟雜志》(Revista Economía)2024年10月7日文章《大型港口錢凱港背后的故事》(La historia detrás del Megapuerto de Chancay)
https://www.revistaeconomia.com/la-historia-detras-del-megapuerto-de-chancay/
3.秘魯《共和國報》(La República)2022年9月13日文章《大型港口錢凱港:它將如何推動中秘貿(mào)易、又有何重要性?》(Megapuerto de Chancay: ¿cuál es su avance e importancia para el comercio entre Perú y China?)
https://larepublica.pe/sociedad/2022/09/09/megapuerto-de-chancay-cual-es-su-avance-inversion-e-importancia-para-el-comercio-entre-peru-y-china-mtc-puerto-del-callao
4.《物流世界》(TheLogistics World)2022年11月3日文章《錢凱港:施工進展與主要益處》(Puerto de Chancay: así avanza su construcción y estos serán sus principales beneficios)
https://thelogisticsworld.com/transporte/puerto-de-chancay-asi-avanza-su-construccion-y-estos-seran-sus-principales-beneficios/#:~:text=Puerto%20de%20Chancay%3A%20así%20avanza%20su%20construcción%20y,carretera%20para%20llegar%20al%20puerto%20de%20Chancay%20
5.“DF SUD”報2024年10月14日文章《錢凱港準備開放并公布收費標準》(Puerto de Chancay se prepara para su apertura y para dar a conocer la tarifa de sus servicios)
https://dfsud.com/ripe/puerto-de-chancay-se-prepara-para-su-apertura-y-para-dar-a-conocer-la
6.秘魯國有通訊社《安第斯報》(Andina)2024年10月20日文章《從錢凱到上海:連接亞洲與南美的新絲綢之路》(De Chancay a Shanghái: nueva Ruta de la Seda que unirá Asia con Sudamérica)
https://andina.pe/agencia/noticia-de-chancay-a-shanghai-nueva-ruta-de-seda-unira-asia-su%20damerica-937728.aspx
7.《布省資訊》(Infobae)2024年6月9日文章《大型港口錢凱港,對秘魯?shù)挠绊憽罚‥l Megapuerto de Chancay, impacto en el Perú)
https://www.infobae.com/peru/2024/06/09/el-megapuerto-de-chancay-impacto-en-el-peru/
8.秘魯《錢凱港新聞網(wǎng)》(Noticias Mega Puerto de Chancay)2024年6月26日文章《大型港口錢凱港:地理位置決定一切》(Mega puerto Chancay: Todo sobre su ubicación)
https://megapuertochancay.com/economia/mega-puerto-chancay-todo-sobre-su-ubicacion/
9.秘魯外交學院外交與國際關系學者布凱利·雷耶斯·盧西亞·安托內(nèi)拉(Buchelli Reyes Luccia Anthonella)2021年發(fā)表的文章《秘魯在中國和南美市場的商業(yè)定位——分析錢凱港的機遇》(El posicionamiento del Perú a nivel comercial en el mercado de China y América del Sur. Análisis de oportunidades con el Puerto de Chancay)
http://repositorio.adp.edu.pe/bitstream/handle/ADP/194/2021%20Tesis%20Buchelli%20Reyes,%20Luccia%20Anthonella.pdf?sequence=1
10.智利《三點鐘報》(La Tercera)2024年10月10日文章《秘魯?shù)纳袆P港如何影響智利的經(jīng)濟和對外貿(mào)易》(Cómo el puerto de Chancay en Perú puede afectar a la economía y el comercio exterior de Chile)
https://www.latercera.com/tendencias/noticia/como-el-puerto-de-chancay-en-peru-puede-afectar-a-la-economia-y-el-comercio-exterior-de-chile/YEKJY3TZCRHAFCG5OIJP6SMU7Q/
11.阿根廷《國家報》(La Nación)2024年1月18日文章《中國在秘魯建設大型港口,擴展其在南美的貿(mào)易路線》(China extiende su ruta comercial en América del Sur con el megapuerto que está construyendo en Perú)
https://www.lanacion.com.ar/el-mundo/china-extiende-su-ruta-comercial-en-america-del-sur-con-el-megapuerto-que-esta-construyendo-en-peru-nid18012024/
12.秘魯戰(zhàn)略規(guī)劃中心(CEPLAN)2023年7月文章《秘魯:亞洲的南太平洋港口樞紐》(Perú: hub portuario de Asia en el Pacífico sur)
https://observatorio.ceplan.gob.pe/ficha/S36
13.秘魯陸軍研究分析員馬諾洛·愛德華多·比利亞格拉(Manolo Eduardo Villagra)2023年發(fā)表的文章《大型港口錢凱港:對南美貿(mào)易的影響和地緣戰(zhàn)略的沖擊》(Megapuerto de Chancay: Repercusiones en el Comercio Sudamericano e Impacto Geoestratégico)
http://revistas.ceeep.mil.pe/index.php/seguridad-y-poder-terrestre/article/download/28/48
14.哥倫比亞《共和國報》(La República)2024年6月13日文章《中國在南美新建巨型港口引發(fā)美國擔憂》(Nuevo megapuerto chino en Suramérica está generando inquietud en Estados Unidos)
https://www.larepublica.co/globoeconomia/un-nuevo-megapuerto-chino-en-suramerica-que-genera-inquietud-en-estados-unidos-3879938
15.《布省資訊》(Infobae)2024年6月13日文章《秘魯為科里奧大型港口項目尋求外國投資:美國成為焦點》(Perú busca inversión extranjera para gran proyecto de puerto de Corío: Estados Unidos en la mira)
https://www.infobae.com/peru/2024/06/14/peru-busca-inversion-extranjera-para-potenciar-puerto-de-corio-ee-uu-en-la-mira/
16.奧馬爾·納雷阿(Omar Narrea)2022年發(fā)表的文章《中秘對錢凱港未來之展望:在一帶一路倡議之下探索可能性》(Sharing Chinese and Peruvian Visions about the Future Chancay Port: Exploring Opportunities under the Belt and Road)
https://cechap.up.edu.pe/wp-content/uploads/Working-Paper-Nro3-Omar-Narrea.pdf
17.秘魯《共和國報》(LaRepública)2024年10月3日文章《一帶一路倡議促中國在拉美各國投資價值數(shù)百萬美元的大型項目》(La iniciativa con la que China invierte en países de América Latina para la creación de megaproyectos millonarios)
https://larepublica.pe/mundo/2024/10/02/la-franja-y-la-ruta-el-megaproyecto-de-china-que-invierte-en-america-latina-para-infraestructuras-millonarias-como-el-megapuerto-de-chancay-100594
18.《布省資訊》(Infobae)2024年4月5日文章《大型港口錢凱港爭議:為何中國遠洋海運集團與秘魯國家港口管理局之間發(fā)生了沖突?》(Controversia por el Megapuerto de Chancay: ¿Por qué están enfrentados Cosco Shipping y la Autoridad Portuaria Nacional?)
https://www.infobae.com/peru/2024/04/06/controversia-por-el-megapuerto-de-chancay-por-que-estan-enfrentados-cosco-shipping-y-la-autoridad-portuaria-nacional/
19.秘魯《商報》(El Comercio)2024年4月17日文章《錢凱港:國會批準通過修改有關私營港口獨家服務的法規(guī)》(Puerto de Chancay: Congreso aprobó modificar ley sobre exclusividad de servicios en puertos privados)
https://elcomercio.pe/economia/peru/puerto-de-chancay-congreso-aprobo-modificar-ley-sobre-exclusividad-de-servicios-en-puertos-privados-noticia/#google_vignette%EF%BC%9B
20.秘魯媒體《真實聚焦》(EnfoqueReal)2024年10月21日文章《錢凱港:中遠海運不承認公共交通基礎設施監(jiān)管機構的職能》(Puerto de Chancay: Cosco Shipping no reconoce competencias de Ositran)
https://enfoquereal.com/2024/10/21/puerto-de-chancay-cosco-shipping-no-reconoce-competencias-de-ositran/
21.秘魯亞太經(jīng)合組織領導人峰會官網(wǎng)2024年9月2日文章《錢凱港與亞太經(jīng)合組織》(Megapuerto de Chancay y APEC)
https://apecperu.pe/2024/2024/09/02/megapuerto-de-chancay-y-apec/
各國動態(tài)
阿根廷
阿根廷總統(tǒng)米萊解雇外交部長
當?shù)貢r間10月30日,阿根廷總統(tǒng)哈維爾·米萊(Javier Milei)在外交部長戴安娜·蒙迪諾(Diana Mondino)在聯(lián)合國投票贊成解除美國對古巴的封鎖后,撤換了她的職務。聯(lián)合國大會在該項不具約束力的決議中以壓倒性多數(shù)呼吁美國結(jié)束對古巴長達數(shù)十年之久的制裁,該決議僅遭到美國和以色列的反對。阿根廷總統(tǒng)發(fā)言人曼努埃爾·阿多尼(Manuel Adorni)表示,一直擔任阿根廷駐美國大使的赫拉爾多·韋爾泰因(Gerardo Werthein)將接替蒙迪諾出任阿根廷外交部長。
——編譯自10月30日El Observador
巴西
2024年地方市政選舉結(jié)果揭曉
根據(jù)2024年巴西地方選舉的結(jié)果,選出最多市長的政黨來自巴西傳統(tǒng)政治團體,而左翼執(zhí)政黨則在多州選舉中連續(xù)失利。盡管總統(tǒng)盧拉(Lula da Silva)擁有較高的支持率,但其政黨未能在州一級和主要城市取得預期成果,這也表明保守派在地方層面的影響力呈上升趨勢。右翼政黨在關鍵城市和州的勝利強化了該國政治極化的局面,顯示出右翼在經(jīng)濟問題、通脹和社會安全等議題方面的解決方案更具吸引力。此外,不同地區(qū)的經(jīng)濟差異也繼續(xù)影響選舉趨勢,尤其是在貧富懸殊較大的地區(qū)更加明顯。因此,未來政策議程可能會更加圍繞民眾關切的社會經(jīng)濟問題展開。
——編譯自10月28日Nexo
秘魯
秘魯政府允許美軍協(xié)助APEC安保工作
當?shù)貢r間11月2日,秘魯國會批準了總統(tǒng)迪娜·博魯阿爾特(Dina Boluarte)的請求,允許美國軍事人員進入秘魯協(xié)助即將舉行的亞太經(jīng)合組織領導人峰會的安保工作。國會以63:23的票數(shù)(7票棄權)允許600名美國武裝軍事人員于11月4日至24日進入秘魯,在2024年亞太經(jīng)合組織會議期間為美國總統(tǒng)拜登提供行政、后勤和安全支持。
——編譯自11月2日Infobae
哥倫比亞
哥倫比亞民族解放軍代表團與政府在委內(nèi)瑞拉見面
當?shù)貢r間11月2日,游擊隊組織哥倫比亞民族解放軍(Ejército de Liberación Nacional, ELN)代表團與政府代表團在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯(Caracas)市見面。此次會面將持續(xù)到11月7日,期間雙方代表團將討論哥倫比亞當前局勢,分析目前國家正經(jīng)歷的危機因素,并尋找沖突的政治解決方案。此次會面是雙方自5月底以來的首次會面,此前,;饏f(xié)議已于8月3日中止,雙方在阿勞卡。ˋrauca)多有沖突發(fā)生。
——編譯自11月4日La Patria
墨西哥
墨西哥最高法院確認8名大法官請辭
當?shù)貢r間10月30日,墨西哥最高法院(Suprema Corte de Justicia de la Nación, SCJN)確認已有8名大法官提交辭呈,其中包括最高法院院長諾爾瑪·盧西婭·皮尼亞·埃爾南德斯(Norma Lucía Piña Hernández)。該辭呈將于2025年8月31日生效,與此同時,辭職的大法官拒絕參加2025年6月舉行的法官選舉。目前,僅有3名大法官未請辭。
——編譯自10月30日El Universal
智利
智利博里奇政府下調(diào)增長預期
當?shù)貢r間11月4日報道顯示,2024年9月智利月度經(jīng)濟活動指數(shù)(El índice mensual de actividad económica, Imacec)相較8月下降了0.8%,而相較去年9月增長為零。這一指數(shù)下降是自2022年7月以來幅度最大的月度下降,使得加夫列爾·博里奇(Gabriel Boric)政府不得不下調(diào)經(jīng)濟增長預期。此前,政府預估2024年底經(jīng)濟增長能夠達到2.6%。據(jù)估計,此次指數(shù)下降主要是由于采礦業(yè)和工業(yè)的急劇下滑。
——編譯自11月4日El País
來源:原創(chuàng) IIAS 清華大學國際與地區(qū)研究院 2024年11月09日 19:00 北京
各國動態(tài)
阿根廷、巴西、秘魯、哥倫比亞、墨西哥、智利
專題聚焦
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亞太經(jīng)合組織(APEC)領導人非正式會議即將在秘魯拉開帷幕,位于秘魯首都利馬以北、由中企控股和投資開發(fā)的錢凱港也將迎來揭幕儀式。據(jù)秘魯安第斯通訊社29日報道,秘魯交通和通信部長勞爾·佩雷斯·雷耶斯宣布,耗資超過13億美元的錢凱港即將完工,進度已達98%,計劃于11月14日舉行揭幕儀式。這一新建的戰(zhàn)略性港口位于瓦拉爾地區(qū),將助力秘魯成為拉美國際貿(mào)易的重要樞紐。
佩雷斯表示,錢凱港將使秘魯成為南太平洋的主要港口中心,與亞洲市場直接連接。第一階段工程包含四個總長達1500米的碼頭,配置27臺專業(yè)起重機和40輛自動化運輸車,可接納全球最大貨輪,極大提升了裝卸效率。
“我們的目標是成為拉丁美洲的新加坡。”埃菲社29日援引佩雷斯的話稱,秘魯希望未來更多前往亞洲港口的貨物都能從錢凱港經(jīng)過。據(jù)安第斯通訊社介紹,目前,大部分秘魯對亞洲和大洋洲的貨運需經(jīng)中美或北美中轉(zhuǎn),錢凱港啟用后,18000至24000標準箱(TEU)的貨輪可直接抵達秘魯,運輸時間將從35天縮短至25天,降低物流成本,使秘魯產(chǎn)品在國際市場更具競爭力。
錢凱港分為三大功能區(qū):操作區(qū)包括碼頭、海運通道及集裝箱存儲區(qū);入境區(qū)設有前港、海關檢查和物流服務設施;并配備1.8公里隧道,為貨運提供獨立通道。據(jù)報道,錢凱港今年11月中旬完成第一階段建設后,第一年的吞吐量將達到100萬個集裝箱。接下來的第二階段建設預計將在四年內(nèi)完成,屆時,該港口的貨物吞吐量將增加2倍。
“錢凱港預計將成為一個集散港口,為巴西等國貨物的出口提供便利,特別是來自巴西多地的冷凍肉類和大豆。”秘魯Canal N電視臺這樣報道稱。據(jù)佩雷斯透露,第一艘經(jīng)過錢凱港的船只也將來自巴西,它將載滿肉類等冷凍食品駛向中國。另據(jù)哥倫比亞《共和國報》28日援引中遠海運秘魯錢凱港總經(jīng)理卡洛斯·特哈達的話稱,他們還將開通來自哥倫比亞、厄瓜多爾和智利的航線。
該港口每年將為秘魯創(chuàng)造45億美元經(jīng)濟效益,相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.8%,并帶動就業(yè)和區(qū)域發(fā)展。與此同時,政府將實施一系列配套工程,如北泛美公路立交、錢凱繞行道及利馬至巴蘭卡鐵路線,以提升交通和物流通道的連通性。
《共和國報》認為,錢凱港將為秘魯以外的其他拉美國家也帶來諸多益處,比如促進拉美與亞洲的經(jīng)濟和商業(yè)一體化,為鄰國開發(fā)新的貿(mào)易路線并改善其進入全球市場的渠道,提升拉美作為整體的競爭力,從而推動該地區(qū)港口現(xiàn)代化升級。“作為物流樞紐,錢凱港的建成或?qū)⑽嗤赓Y,不局限于秘魯,它還將提升周邊國家的物流基礎設施,產(chǎn)生連鎖效應。”報道援引專業(yè)人士的話評論稱。
“以哥倫比亞為例……錢凱港將優(yōu)化該國的進出口路線,為國內(nèi)企業(yè)進入亞洲市場提供更高效的通道。”報道評論稱,“錢凱港這樣強大的物流港口也將推動哥倫比亞港口的現(xiàn)代化和技術創(chuàng)新,以保持自身的競爭力。”
公開報道顯示,錢凱港是中國在拉丁美洲重要的共建“一帶一路”合作項目,曾一度引發(fā)美國對中國在該地區(qū)影響力的擔憂。“港口項目竣工后,將成為南美洲通向亞洲的重要門戶之一,促進中國與秘魯、巴西等地區(qū)國家的貿(mào)易,并可能挑戰(zhàn)美國在這個資源豐富‘后院’的影響力。”“美國之音”此前報道稱,該項目是中美博弈的一種體現(xiàn)!度A爾街日報》今年6月的一篇報道則稱,美國曾向秘魯官員表達過對錢凱港的所謂“擔憂”。
不過,秘魯官方一直對錢凱港抱以非常積極的態(tài)度。秘魯總統(tǒng)博魯阿爾特此前在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,希望錢凱港能為秘魯吸引更多中國企業(yè)的入駐。她舉例稱,錢凱港距離阿根廷、玻利維亞、智利等主要鋰礦生產(chǎn)國很近,中國電動汽車企業(yè)如果入駐秘魯,將能在電池制造上獲得更多成本競爭優(yōu)勢,而這也將造福秘魯當?shù)孛癖,為當(shù)貏?chuàng)造更多就業(yè)和經(jīng)濟增長。
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