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中國(guó)鐵合金網(wǎng)：近年來，湖南鋼鐵集團(tuán)認(rèn)真貫徹中央決策部署和省委省政府工作要求，在省國(guó)資委具體指導(dǎo)下，以湖南全面實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖為契機(jī)，堅(jiān)持“做精做強(qiáng)、區(qū)域領(lǐng)先”的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略，兩眼向內(nèi)著力做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)企業(yè)繼續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展良好勢(shì)頭并站穩(wěn)世界500強(qiáng)。今年1-7月，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1318.6億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)74.39億元，利潤(rùn)僅次于寶武排第2位，主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)位居行業(yè)前列。

一、聚焦核心引領(lǐng)，推進(jìn)高效的戰(zhàn)略閉環(huán)管理體系

構(gòu)建以“落地”為核心的企業(yè)戰(zhàn)略管理體系，扎實(shí)做好“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃修編，推進(jìn)集團(tuán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過落實(shí)集團(tuán)管控、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)、促進(jìn)能力提升等，確保扎實(shí)有效推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施。

（一）規(guī)范集團(tuán)管控體系。一是對(duì)子公司實(shí)施戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略控制相結(jié)合的管控模式，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制與運(yùn)行機(jī)制；二是明確集團(tuán)公司核心職能職責(zé)和職能管理定位，明晰集團(tuán)與母子公司權(quán)責(zé)邊界；建立集團(tuán)—板塊—利潤(rùn)中心的分級(jí)管理體系，明確各層級(jí)定位；三是以戰(zhàn)略閉環(huán)管理體系作為落實(shí)集團(tuán)管控的核心工具，形成一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的戰(zhàn)略語言，確保戰(zhàn)略閉環(huán)體系在企業(yè)內(nèi)部順暢溝通；四是持續(xù)優(yōu)化組織流程架構(gòu)，基于戰(zhàn)略導(dǎo)向、集中共享、分層規(guī)劃等原則，形成集團(tuán)公司流程框架。

（二）構(gòu)建高效戰(zhàn)略閉環(huán)管理體系。集團(tuán)公司以戰(zhàn)略為主線，按照“戰(zhàn)略規(guī)劃、商業(yè)計(jì)劃、管理報(bào)告、戰(zhàn)略審計(jì)、戰(zhàn)略績(jī)效評(píng)價(jià)和經(jīng)理人評(píng)價(jià)”的戰(zhàn)略閉環(huán)管理體系，按照管理時(shí)鐘，推動(dòng)戰(zhàn)略閉環(huán)體系正常運(yùn)行，促進(jìn)集團(tuán)五大核心職能管控落地。

（三）實(shí)施戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略管控。集團(tuán)公司重點(diǎn)做好戰(zhàn)略研究與戰(zhàn)略規(guī)劃工作，構(gòu)建支撐戰(zhàn)略的管理平臺(tái)，在總體發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和重大決策層面進(jìn)行統(tǒng)籌管理，保障集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展。子公司納入集團(tuán)統(tǒng)一管理和考核，內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)和法務(wù)等接受集團(tuán)統(tǒng)一監(jiān)管。

（四）強(qiáng)化集團(tuán)公司核心職能。集團(tuán)公司作為戰(zhàn)略管控中心、價(jià)值創(chuàng)造中心、職能服務(wù)中心和風(fēng)險(xiǎn)防控中心，聚焦集團(tuán)黨的建設(shè)、戰(zhàn)略管理、資源配置、投（融）資管理、業(yè)務(wù)協(xié)同與風(fēng)險(xiǎn)防控。子公司作為運(yùn)營(yíng)管理中心與利潤(rùn)中心，聚焦業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的實(shí)施，開展產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施、市場(chǎng)和資源的分配與協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)預(yù)算和控制、運(yùn)營(yíng)與管理，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)核心能力和創(chuàng)效能力。

（五）可落地、可衡量、可考核的戰(zhàn)略規(guī)劃。集團(tuán)公司集中力量、集合資源、集聚智慧推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作。重視戰(zhàn)略謀劃的進(jìn)取性和創(chuàng)新性，突出重點(diǎn)內(nèi)容的聚焦性和突破性，注重對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的跟蹤、研判和運(yùn)用，力求規(guī)劃“落實(shí)落地”。

二、持續(xù)探索創(chuàng)新，構(gòu)建全面的投資管理體制機(jī)制

投資能力是大型產(chǎn)業(yè)投資控股企業(yè)的關(guān)鍵核心能力，湖南鋼鐵集團(tuán)高度重視投資能力建設(shè)，從“管投向”、“管程序”、“管計(jì)劃”、“管風(fēng)險(xiǎn)”、“管回報(bào)”五個(gè)方面構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)行規(guī)范、運(yùn)作高效、信息對(duì)稱、風(fēng)險(xiǎn)可控的投資管理體系。提出“12345”投資管理工作思路，即在推動(dòng)模式創(chuàng)新、指導(dǎo)項(xiàng)目運(yùn)作、優(yōu)化前期論證、提升管理能力、強(qiáng)化目標(biāo)考核五個(gè)方面開展應(yīng)用。

（一）持續(xù)投資制度建設(shè)，促進(jìn)管理合規(guī)性。2013年制定集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資管理辦法，后期為適應(yīng)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展模式，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷對(duì)基礎(chǔ)制度進(jìn)行修訂和完善，先后于2016年、2018年、2023年對(duì)投資管理制度進(jìn)行修訂，最終形成《固定資產(chǎn)投資管理辦法》、《股權(quán)投資管理辦法》。

（二）完善投資預(yù)算管理，注重投資計(jì)劃性。編制年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，設(shè)定年度資本性支出“紅線”，科學(xué)把握企業(yè)當(dāng)期收益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展平衡，控制投資節(jié)奏、掌控投資方向。

（三）規(guī)范投資決策程序，加強(qiáng)決策科學(xué)性。實(shí)行計(jì)劃管理、立項(xiàng)管理、審批管理、后評(píng)價(jià)管理相結(jié)合，按照“分級(jí)授權(quán)、嚴(yán)格監(jiān)督”開展工作。項(xiàng)目決策實(shí)行集體決策制，按照“項(xiàng)目需求單位—子公司決策機(jī)構(gòu)—集團(tuán)公司投資管理部門—集團(tuán)公司決策機(jī)構(gòu)—集團(tuán)公司董事會(huì)”分級(jí)授權(quán)、分層決策。

（四）加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理，有效提升風(fēng)險(xiǎn)管控。一是重視項(xiàng)目前期研究、論證及優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，結(jié)合自身實(shí)際，形成了各具特色、靈活創(chuàng)新的項(xiàng)目論證模式。二是加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)跟蹤工作，子公司建立科學(xué)、合理、高效的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，集團(tuán)公司根據(jù)需要，采取項(xiàng)目督查、專項(xiàng)檢查、月底報(bào)表等方式，組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是堅(jiān)持開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，打造“目標(biāo)評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)、持續(xù)性評(píng)價(jià)”四位一體后評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)后評(píng)價(jià)工作更加全面、準(zhǔn)確，更具有操作性，逐步實(shí)現(xiàn)“有深度、有重點(diǎn)、有步驟、有成效”的后評(píng)價(jià)全覆蓋。

（五）注重投資項(xiàng)目收益，提高資本回報(bào)率。以國(guó)有資本增值保值為導(dǎo)向，注重項(xiàng)目投資收益，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期合理投資回報(bào)。維護(hù)集團(tuán)公司作為出資人的資本安全，保障投資活動(dòng)的長(zhǎng)期、健康和可持續(xù)發(fā)展。到“十四五”末，努力實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、噸鋼利潤(rùn)高水平、智能制造高效率、雙碳雙控高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)鏈延鏈高起點(diǎn)”，成為鋼鐵產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)引領(lǐng)者、區(qū)域市場(chǎng)主導(dǎo)者和國(guó)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)。

來源：國(guó)資委

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