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為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》（國發(fā)〔2021〕23號）、《工業(yè)和信息化部“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（工信部規(guī)〔2021〕178號）、《武漢市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等要求，有力推進(jìn)武漢市綠色制造體系建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合武漢市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

 

一、總體思路

 

貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞制造業(yè)綠色低碳水平提升，以促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展為目標(biāo)，以企業(yè)為建設(shè)主體，以創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、能效領(lǐng)跑者等為抓手，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，發(fā)揮政策推動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，提升綠色制造專業(yè)化公共服務(wù)能力，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)綠色提升，把綠色制造示范單位打造成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范標(biāo)桿，促進(jìn)我市工業(yè)綠色發(fā)展。

 

二、工作目標(biāo)

 

堅(jiān)持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路，以標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，優(yōu)先在石化、建材、電子信息、食品、汽車及零部件、生物醫(yī)藥等行業(yè)，以及基礎(chǔ)條件好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)開展綠色制造體系創(chuàng)建和示范推動(dòng)工作。到2025年，建立動(dòng)態(tài)的綠色工廠培育庫，培育一批具有武漢產(chǎn)業(yè)特色的綠色制造體系建設(shè)示范項(xiàng)目（包括綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色園區(qū)），力爭創(chuàng)建國家級綠色工廠60家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)10家，開發(fā)若干綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，綠色園區(qū)、綠色數(shù)據(jù)中心創(chuàng)建取得突破，鼓勵(lì)發(fā)展一批高水平、專業(yè)化的第三方評價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)一批以能效領(lǐng)跑者、水效領(lǐng)跑者為重點(diǎn)的行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目。

 

三、創(chuàng)建內(nèi)容

 

（一）開發(fā)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。鼓勵(lì)石化、鋼鐵、建材、機(jī)械、輕工、紡織、電子、通信等行業(yè)推行綠色設(shè)計(jì)終端產(chǎn)品，按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念，遵循能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化原則，積極開展綠色設(shè)計(jì)示范試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、低耗、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。支持企業(yè)開展綠色產(chǎn)品第三方評價(jià)和認(rèn)證。

 

申請產(chǎn)品僅限《綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清單》中載明標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)具體要求，編寫綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品自評價(jià)報(bào)告。綠色產(chǎn)品的通用評價(jià)方法見《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價(jià)通則》（GB/T32161-2015），具體標(biāo)準(zhǔn)詳見工信部節(jié)能司網(wǎng)站“綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清單”。綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品編寫自評價(jià)報(bào)告，采用自我聲明方式，不需第三方現(xiàn)場評價(jià)。

 

（二）創(chuàng)建綠色工廠。在電子信息、醫(yī)藥、機(jī)械、汽車、食品、石化等重點(diǎn)行業(yè)選擇一批基礎(chǔ)較好、代表性較強(qiáng)的企業(yè)，結(jié)合企業(yè)在節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等方面的工作基礎(chǔ)，積極開展綠色工廠創(chuàng)建。鼓勵(lì)企業(yè)通過綠色建筑技術(shù)建設(shè)改造廠房，開展綠色設(shè)計(jì)和綠色采購，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，優(yōu)先選用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，建立資源回收循環(huán)利用機(jī)制，推動(dòng)用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高資源利用效率，減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)工廠的綠色生產(chǎn)。

 

（三）打造綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。在汽車、航空航天、船舶、電子電器、通信、電力裝備、大型成套裝備機(jī)械、輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、建材等行業(yè)選擇代表性強(qiáng)、行業(yè)影響力大、經(jīng)營實(shí)力雄厚、管理水平高的龍頭企業(yè)，以綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度為支撐，按照產(chǎn)品全生命周期理念，加強(qiáng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)調(diào)與協(xié)作，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，確立企業(yè)可持續(xù)的綠色供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略，建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，搭建供應(yīng)鏈綠色信息管理平臺(tái)，實(shí)施綠色伙伴式供應(yīng)商管理，優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品，優(yōu)先選用綠色工廠為上游產(chǎn)品供應(yīng)商，帶動(dòng)上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)骄G色發(fā)展。

 

（四）建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色制造水平高的省級及以上工業(yè)園區(qū)，以企業(yè)集聚發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈接、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，提高園區(qū)土地節(jié)約集約化利用水平，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，加強(qiáng)余熱余壓廢熱資源的回收利用和水資源循環(huán)利用，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢物資源交換利用，補(bǔ)全完善園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的綠色鏈條，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，龍頭企業(yè)建設(shè)綠色供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體的綠色發(fā)展。

 

（五）樹立行業(yè)綠色標(biāo)桿。鼓勵(lì)企業(yè)不斷加大節(jié)能（節(jié)水）改造、循環(huán)化改造、清潔生產(chǎn)審核工作力度，積極申報(bào)國家、省組織開展的能效領(lǐng)跑者、水效領(lǐng)跑者、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)等示范項(xiàng)目，不斷提高資源能源利用效率。在生產(chǎn)制造、電信、互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域選擇一批代表性強(qiáng)、工作基礎(chǔ)好、管理水平高的數(shù)據(jù)中心，開展綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)創(chuàng)建工作。鼓勵(lì)環(huán)保裝備企業(yè)申報(bào)國家組織的環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件名單，不斷提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)行業(yè)影響力。

 

四、實(shí)施步驟

 

（一）建立培育庫。市經(jīng)信局每年組織開展綠色制造體系建設(shè)示范名單征集。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、行業(yè)特點(diǎn)等情況，加強(qiáng)摸排梳理，擇優(yōu)選擇一批具備創(chuàng)建基礎(chǔ)和條件的企業(yè)、園區(qū)報(bào)市經(jīng)信局，并提交《綠色制造體系建設(shè)示范建設(shè)計(jì)劃書》（附件1）。市經(jīng)信局組織專家評估，篩選最終確立“武漢市綠色制造體系創(chuàng)建培育庫”（以下簡稱“培育庫”），并在網(wǎng)站上公布。

 

（二）實(shí)施綠色診斷行動(dòng)。組織開展綠色制造宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)綠色診斷服務(wù)，制訂發(fā)布《武漢市制造業(yè)綠色診斷工作規(guī)程（試行）》，征集遴選綠色診斷服務(wù)商，為“培育庫”中創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈的企業(yè)開展免費(fèi)綠色診斷，形成綠色診斷評估報(bào)告。

 

（三）實(shí)施綠色提升培育行動(dòng)。鼓勵(lì)被診斷企業(yè)根據(jù)診斷評估報(bào)告意見實(shí)施體系認(rèn)證建設(shè)、管理提升、綠色化技術(shù)改造等，提升相關(guān)綠色指標(biāo)。聯(lián)合服務(wù)商開展持續(xù)跟蹤服務(wù)，為被診斷企業(yè)開展綠色提升提供技術(shù)指導(dǎo)。

 

（四）組織推薦和事后監(jiān)督。通過綠色診斷、綠色提升培育行動(dòng)，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)適時(shí)申報(bào)。企業(yè)編制自評價(jià)報(bào)告，聘請服務(wù)機(jī)構(gòu)第三方評價(jià)報(bào)告，經(jīng)區(qū)級經(jīng)信部門初步審核，推薦至市經(jīng)信局。市經(jīng)信局征詢相關(guān)部門意見，結(jié)合當(dāng)年工信部、省經(jīng)信廳下達(dá)的推薦名額實(shí)際，優(yōu)先推薦參加國家級綠色制造示范評選。按照“三年一復(fù)核”原則，市經(jīng)信局組織各區(qū)經(jīng)信部門開展復(fù)核，重點(diǎn)核查綠色制造體系相關(guān)要求的持續(xù)符合情況以及自我聲明信息的真實(shí)性等。

 

（五）行業(yè)綠色標(biāo)桿項(xiàng)目申報(bào)工作，按照工信部有關(guān)通知組織實(shí)施。

 

五、保障措施

 

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。市經(jīng)信局負(fù)責(zé)綠色制造體系建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)工作，建立培育庫，組織開展宣貫培育、幫扶指導(dǎo)，做好綠色診斷服務(wù)和后續(xù)監(jiān)督管理。各區(qū)負(fù)責(zé)名單征集，做好輔導(dǎo)培育、跟蹤指導(dǎo)，加快實(shí)施推進(jìn)。

 

（二）加大支持力度。對入選國家綠色工廠名單的企業(yè)，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持新一輪企業(yè)技術(shù)改造若干政策的通知》（鄂政辦發(fā)〔2020〕61號）《市人民政府關(guān)于加快促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造若干支持政策的通知》（武政規(guī)〔2021〕14號）規(guī)定，給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對入選綠色制造示范名單的企業(yè)，在綠色創(chuàng)建過程中實(shí)施的綠色提升項(xiàng)目優(yōu)先納入市級工業(yè)節(jié)能等專項(xiàng)資金的支持。適時(shí)出臺(tái)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展資金支持政策。鼓勵(lì)各區(qū)制定資金扶持辦法，支持綠色制造體系建設(shè)。

 

（三）提升服務(wù)能力。充分發(fā)揮綠色咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等在綠色制造體系建設(shè)過程中的支撐作用。支持企業(yè)、園區(qū)與行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展廣泛合作，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，參與地方性、團(tuán)體性標(biāo)準(zhǔn)的制訂，開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)和領(lǐng)跑者活動(dòng)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。加強(qiáng)對第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)的培育，鼓勵(lì)更多具備條件的第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)參與綠色制造體系建設(shè)，引導(dǎo)評價(jià)市場健康有序發(fā)展。

 

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。加強(qiáng)綠色制造示范宣傳力度，鼓勵(lì)示范企業(yè)展示宣傳綠色制造先進(jìn)技術(shù)和典型做法，多渠道宣傳推廣綠色制造典型案例、先進(jìn)做法。開展“節(jié)能低碳行”“走進(jìn)綠色工廠”等活動(dòng)，適時(shí)舉辦綠色制造論壇，為綠色制造創(chuàng)造良好氛圍。

 

來源  武漢市經(jīng)信委