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內(nèi)蒙古自治區(qū)作為我國(guó)的煤炭主產(chǎn)地，當(dāng)前的煤炭保供任務(wù)異常繁重艱巨，煤價(jià)居高不下，大幅核增產(chǎn)能，煤礦安全生產(chǎn)壓力倍增，保障煤礦的安全有序生產(chǎn)，既是落實(shí)“兩個(gè)至上”，又是統(tǒng)籌發(fā)展與安全。內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局積極貫徹落實(shí)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局黨組關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，在保供的非常時(shí)期，采取了“五個(gè)一律”、“五個(gè)停”的非常措施，確保保供期間煤礦安全生產(chǎn)。

 

一是所有核增產(chǎn)能、列入保供名單的煤礦一律簽訂保供安全承諾書。督促煤礦企業(yè)科學(xué)統(tǒng)籌、合理規(guī)劃、實(shí)事求是，遵循煤礦安全生產(chǎn)科學(xué)規(guī)律，在確保生產(chǎn)安全的前提下穩(wěn)步、有序的釋放產(chǎn)能，嚴(yán)禁不管不顧、一哄而上，超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，嚴(yán)禁打著保供的旗號(hào)越安全紅線、破安全底線。

 

二是煤礦上級(jí)公司一律向所屬正常生產(chǎn)建設(shè)的煤礦派駐安全包保工作組。“一礦一組”，組長(zhǎng)由上級(jí)公司副總經(jīng)理及以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。針對(duì)煤礦的重大風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害類型特點(diǎn)，工作組要配齊配強(qiáng)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員，成員由上級(jí)公司各業(yè)務(wù)保安部門專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)專家組成。工作組要對(duì)煤礦各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作給予指導(dǎo)、審查、監(jiān)督，并簽訂包保責(zé)任書。煤礦發(fā)生事故，不僅追究煤礦的責(zé)任，同時(shí)還要追究工作組的包保責(zé)任，更好落實(shí)上級(jí)公司的業(yè)務(wù)保安責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任。包保工作組不到位駐礦或不認(rèn)真履行業(yè)務(wù)保安和安全監(jiān)管責(zé)任的約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

 

三是煤礦企業(yè)實(shí)際控制人一律親自主持或參加企業(yè)安全辦公會(huì)議。深入研究、解決安全生產(chǎn)方面存在的問題。各監(jiān)察分局（站）負(fù)責(zé)聯(lián)系煤礦的監(jiān)察員和地方監(jiān)管部門駐礦人員可以列席指導(dǎo)，并檢查煤礦安全辦公會(huì)議召開情況和落實(shí)情況。對(duì)未定期召開安全辦公會(huì)議、責(zé)任不落實(shí)的，依法依規(guī)采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、組織的、法律的手段追究相關(guān)人員責(zé)任。

 

四是發(fā)生事故的煤礦，一律立即停產(chǎn)，組織煤礦及其上級(jí)公司進(jìn)行聯(lián)合大排查，分專業(yè)、分系統(tǒng)、分領(lǐng)域逐項(xiàng)排查，從思想、作風(fēng)、管理、制度、教育培訓(xùn)等方面進(jìn)行全面排查整改，明確停產(chǎn)整改的內(nèi)容、時(shí)間、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，逐項(xiàng)驗(yàn)收。驗(yàn)收由煤礦上級(jí)公司負(fù)責(zé)，監(jiān)察分局（站）和市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門逐項(xiàng)審查，合格一項(xiàng)復(fù)工（復(fù)產(chǎn)）一項(xiàng)。

 

五是保供期間，內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局全體監(jiān)察執(zhí)法人員原則上雙休日一律不休息，執(zhí)行三級(jí)帶班值班值守，不間斷在線巡查或現(xiàn)場(chǎng)檢查。提高政治站位，統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全兩件大事，正確處理好煤炭保供與安全生產(chǎn)的關(guān)系。發(fā)現(xiàn)煤礦安全違法違規(guī)行為，針對(duì)不同情形，實(shí)施“五個(gè)停”，確保執(zhí)法處罰管用見效。一是停止不放心的人的工作，凡現(xiàn)場(chǎng)考核不合格的、嚴(yán)重違法行為責(zé)任人、違章指揮和違章作業(yè)人員等一律停止工作，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；二是停辦不放心的事，即無安全技術(shù)措施、或措施不可操作的施工作業(yè)等一律停下來；三是停用不合格的設(shè)備設(shè)施；四是停止問題嚴(yán)重不符合安全條件的生產(chǎn)作業(yè)；五是對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)防控措施不落實(shí)、重大隱患未排除的，全礦井停產(chǎn)整改。整改驗(yàn)收合格的，及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做到既助力煤炭保供，又確保煤礦安全生產(chǎn)。

 

內(nèi)容來源：內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局