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中國(guó)鐵合金網(wǎng)訊：8月31日晚間，廣東省發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善我省峰谷分時(shí)電價(jià)政策有關(guān)問題的通知》，自2021年10月1日起執(zhí)行。通知明確提出拉大峰谷電價(jià)差，峰平谷比價(jià)從現(xiàn)行的1.65∶1∶0.5調(diào)整為1.7∶1∶0.38。尖峰電價(jià)在峰谷分時(shí)電價(jià)的峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮25%。峰谷分時(shí)電價(jià)政策與尖峰電價(jià)實(shí)施范圍均不包括居民用戶；居民用戶可自主選擇是否執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。

 

峰谷電價(jià)差異有多大？

——價(jià)差達(dá)4.5∶1

《通知》主要對(duì)峰谷分時(shí)電價(jià)政策作了進(jìn)一步完善。我省峰谷分時(shí)電價(jià)政策實(shí)施范圍維持不變，即包括大工業(yè)用戶、普通工業(yè)專用變壓器用戶，國(guó)家和省對(duì)部分用戶執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策有專門規(guī)定的按其規(guī)定。居民用戶可自主選擇是否執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。下一步視情況將峰谷分時(shí)電價(jià)政策擴(kuò)大到其他工商業(yè)用戶。

根據(jù)我省電力系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)際情況，全省統(tǒng)一劃分峰谷分時(shí)電價(jià)時(shí)段，高峰時(shí)段為10—12時(shí)、14—19時(shí)；低谷時(shí)段為0—8時(shí)；其余時(shí)段為平段。同時(shí)拉大峰谷比價(jià)。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于“峰谷電價(jià)價(jià)差原則上不低于4∶1”的要求，結(jié)合我省電力系統(tǒng)峰谷差較大的情況，將我省峰平谷比價(jià)從原來的1.65∶1∶0.5調(diào)整為1.7∶1∶0.38，峰谷電價(jià)價(jià)差達(dá)4.5∶1。

在實(shí)施范圍上，尖峰電價(jià)實(shí)施范圍與峰谷分時(shí)電價(jià)政策一致，不包括居民用戶；在執(zhí)行時(shí)間上，尖峰電價(jià)執(zhí)行時(shí)間為迎峰度夏期間的7月、8月和9月三個(gè)整月，以及其他月份中日最高氣溫達(dá)到35℃及以上的高溫天。日最高氣溫以中央電視臺(tái)一套每晚7時(shí)新聞聯(lián)播節(jié)目天氣預(yù)報(bào)中發(fā)布的廣州次日最高溫度為準(zhǔn)，次日予以實(shí)施；在執(zhí)行時(shí)段上，尖峰電價(jià)每天的執(zhí)行時(shí)段為11—12時(shí)、15—17時(shí)共三個(gè)小時(shí)；在電價(jià)水平上，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于“尖峰電價(jià)在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮比例原則上不低于20%”的要求，綜合考慮我省電力供需形勢(shì)等情況，我省尖峰電價(jià)在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮25%。

 

調(diào)整電價(jià)背景是什么？

——去年以來部分地方已不得不實(shí)施有序用電

此前，7月底國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》，對(duì)現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)機(jī)制作了進(jìn)一步完善，包括優(yōu)化峰谷電價(jià)機(jī)制、建立尖峰電價(jià)機(jī)制、建立健全季節(jié)性電價(jià)機(jī)制和豐枯電價(jià)機(jī)制、明確分時(shí)電價(jià)機(jī)制執(zhí)行范圍、建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制以及加強(qiáng)與電力市場(chǎng)的銜接等。

廣東省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，近年來，我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速變化，用電負(fù)荷對(duì)氣溫變化更加敏感，電力系統(tǒng)負(fù)荷夏、冬兩季尖峰化特征日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地夏季最熱、冬季最冷時(shí)段的全年累計(jì)時(shí)間普遍低于60個(gè)小時(shí)，但對(duì)應(yīng)的尖峰電力需求可較平時(shí)高出1億千瓦以上，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨更大挑戰(zhàn)，去年以來部分地方已不得不實(shí)施有序用電。

該負(fù)責(zé)人表示，進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，特別是優(yōu)化峰谷電價(jià)機(jī)制、出臺(tái)尖峰電價(jià)機(jī)制，有利于充分發(fā)揮電價(jià)信號(hào)作用，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電，盡可能少地啟動(dòng)有序用電，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行成本。

同時(shí)，進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)，特別是合理拉大峰谷電價(jià)價(jià)差，有利于引導(dǎo)用戶在電力系統(tǒng)低谷時(shí)段多用電，并為抽水蓄能、新型儲(chǔ)能發(fā)展創(chuàng)造更大空間，這對(duì)促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源加快發(fā)展、有效消納，著眼中長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)具有積極意義。

 

調(diào)整電價(jià)作用是什么？

——引導(dǎo)電力用戶削峰填谷

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委通知，為充分發(fā)揮電價(jià)信號(hào)在引導(dǎo)電力資源優(yōu)化配置方面的作用，更好地服務(wù)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，提高電力系統(tǒng)運(yùn)行效率，廣東很快出臺(tái)相應(yīng)辦法。

省發(fā)改委表示，電能無法大規(guī)模存儲(chǔ)，生產(chǎn)與消費(fèi)需要實(shí)時(shí)平衡，不同用電時(shí)段所耗用的電力資源不同，供電成本差異很大。

在用電高峰時(shí)段，電力供求緊張，為保障電力供應(yīng)，在輸配環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、保障輸配電能力，在發(fā)電環(huán)節(jié)需要調(diào)動(dòng)高成本發(fā)電機(jī)組頂峰發(fā)電，供電成本相對(duì)較高；反之，在用電低谷時(shí)段，電力供求寬松，供電成本低的機(jī)組發(fā)電即可保障供應(yīng)，供電成本相對(duì)較低。

峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制是根據(jù)電力系統(tǒng)運(yùn)行的特性，將一天劃分為高峰、平段、低谷各時(shí)段，部分時(shí)期還劃分出尖峰時(shí)段，對(duì)各時(shí)段分別制定不同的電價(jià)水平，使分時(shí)段電價(jià)水平更加接近電力系統(tǒng)的供電成本，以充分發(fā)揮電價(jià)信號(hào)作用，引導(dǎo)電力用戶削峰填谷，盡量在高峰時(shí)段少用電、低谷時(shí)段多用電，從而保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，提升系統(tǒng)整體利用效率。

省發(fā)改委指出，我省自本世紀(jì)初實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)政策以來，在緩解電力供需矛盾、保障電力安全供應(yīng)、提升電力系統(tǒng)整體效率等方面發(fā)揮了重要作用。該政策已執(zhí)行較長(zhǎng)時(shí)間，目前存在與新形勢(shì)、新情況不相匹配等問題，包括峰谷時(shí)段劃分不夠準(zhǔn)確、引導(dǎo)用戶削峰填谷的作用趨于平緩、尖峰負(fù)荷出現(xiàn)日益頻繁而尖峰電價(jià)機(jī)制尚未建立等，需要適應(yīng)形勢(shì)變化進(jìn)一步完善。

 

居民用電會(huì)變貴嗎？

——對(duì)居民而言則總體有利

此次完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，按照維持銷售電價(jià)總水平基本穩(wěn)定的原則設(shè)計(jì)，對(duì)社會(huì)總體用電成本影響較小。

對(duì)工業(yè)企業(yè)而言，由于合理拉大了峰谷電價(jià)價(jià)差，高峰時(shí)段的電價(jià)有所上調(diào)，低谷時(shí)段的電價(jià)有所下調(diào)，能夠錯(cuò)峰用電、在低谷時(shí)段多用電的企業(yè)用電成本會(huì)下降，在高峰時(shí)段特別是尖峰時(shí)段多用電的企業(yè)用電成本會(huì)有所上升，即需要承擔(dān)高峰和尖峰時(shí)段增加的供電成本。

考慮到部分商業(yè)用戶錯(cuò)峰用電難度大，此次暫未對(duì)商業(yè)用戶實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。

對(duì)居民而言則總體有利，如居民用戶認(rèn)為自身家庭用電符合低谷多用電、高峰少用電的情況，可選擇執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，從而減少電費(fèi)支出；反之則可不選擇執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。

需要指出的是，峰谷分時(shí)電價(jià)政策的實(shí)施，可有效減少一些不必要的輸配電、發(fā)電資源投入，提升電力系統(tǒng)運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)性，有利于從總體上降低全社會(huì)用電成本。

針對(duì)居民用電，國(guó)家發(fā)改委此前也表示，多數(shù)地方允許居民用戶自行選擇是否執(zhí)行峰谷電價(jià)，總體來看，此次進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，對(duì)居民用電價(jià)格的影響較小。

值得注意的是，今年國(guó)家發(fā)改委已明確發(fā)文提出，“十四五”時(shí)期將持續(xù)深化電價(jià)改革。平穩(wěn)推進(jìn)銷售電價(jià)改革，有序推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性電力用戶進(jìn)入電力市場(chǎng)，完善居民階梯電價(jià)制度。

 

內(nèi)容來源：南方plus