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近日,財(cái)政部正牽頭起草《關(guān)于財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》,擬充實(shí)完善一系列財(cái)稅支持政策,促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策體系,引導(dǎo)和帶動(dòng)更多政策和社會(huì)資金支持綠色低碳發(fā)展。專家建議,可以通過整合現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)稅、成品油消費(fèi)稅、煤資源稅等研究開征碳稅。
歐盟早在2011年就決定在其七年財(cái)政預(yù)算計(jì)劃中分配20%用于能源、交通等各領(lǐng)域推動(dòng)減緩與適應(yīng)氣候變化,并通過歐盟委員會(huì)公布的方法學(xué)對資金進(jìn)行具體追蹤與計(jì)算。挪威奧斯陸市則在于2016年正式推出“氣候預(yù)算”計(jì)劃,通過財(cái)稅手段控制每年的排放上限。
現(xiàn)階段對于我國來說,主要受影響的是能源、交通、建筑、制造業(yè)四大領(lǐng)域。這四大領(lǐng)域不論產(chǎn)能擴(kuò)張還是投資活動(dòng),都可能受到“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)進(jìn)程的約束。
財(cái)政部在《答復(fù)》中指出,目前財(cái)政部已經(jīng)通過多項(xiàng)資金支持應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作,涉及風(fēng)電光伏、新能源汽車、節(jié)能建筑、鋼鐵煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩、清潔取暖、工業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)察、碳匯能力提升、相關(guān)部門基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面。
另外,除了優(yōu)化現(xiàn)有的財(cái)政政策,還必須在能源價(jià)格、碳匯、碳交易等方面發(fā)揮公共政策的作用,方能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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