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  中國鐵合金網(wǎng)訊：為落實(shí)國家和自治區(qū)能耗雙控有關(guān)工作要求，抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高能源利用效率，自治區(qū)對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個行業(yè)實(shí)行更加嚴(yán)格的差別電價和階梯電價政策，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)解讀如下：

  一、國家差別電價和階梯電價政策要求

  （一）差別電價政策。國家發(fā)展改革委自2004年起開始通過運(yùn)用價格杠桿，對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵6個高耗能行業(yè)，按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，區(qū)分淘汰類、限制類和鼓勵類企業(yè)試行差別電價。2010年6月1日起，國家發(fā)展改革委進(jìn)一步加大了差別電價政策的實(shí)施力度，行業(yè)范圍擴(kuò)大至電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個行業(yè)，差別電價加價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，限制類企業(yè)執(zhí)行的電價加價標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時0.05元提高到0.1元，淘汰類企業(yè)執(zhí)行的電價加價標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時0.2元提高到0.3元。2014年、2016年分別對淘汰類的水泥熟料企業(yè)生產(chǎn)用電和鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行更加嚴(yán)格的差別電價政策，加價標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每千瓦時0.4元、0.5元。在此基礎(chǔ)上，要求各地根據(jù)需要進(jìn)一步提高對淘汰類和限制類企業(yè)的加價標(biāo)準(zhǔn)，同時要嚴(yán)格執(zhí)行差別電價政策，加強(qiáng)對高耗能企業(yè)的動態(tài)甄別工作，及時更新執(zhí)行差別電價的企業(yè)名單，確保差別電價政策全面落實(shí)到位。

  （二）階梯電價政策。國家發(fā)展改革委在對限制類、淘汰類企業(yè)執(zhí)行差別電價政策的同時，對能源消耗超過國家規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行階梯電價。目前國家發(fā)展改革委對電解鋁、水泥、鋼鐵企業(yè)的能耗標(biāo)準(zhǔn)和加價標(biāo)準(zhǔn)均有明確的規(guī)定。

  因此，差別電價政策和階梯電價政策是國家和地方實(shí)施多年的既有政策，不是今年新出臺的政策。

  二、自治區(qū)差別電價和階梯電價政策的具體執(zhí)行要求

  （一）差別電價政策執(zhí)行方式。2020年及以前年度，自治區(qū)對限制類鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)用電量執(zhí)行了差別電價政策。2021年起按照國家和自治區(qū)加強(qiáng)能耗總量和強(qiáng)度雙控的工作任務(wù)要求，自治區(qū)發(fā)展改革委和工信廳聯(lián)合發(fā)文，明確對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個行業(yè)實(shí)行差別電價政策。具體執(zhí)行方式也由過去的次年追繳調(diào)整為當(dāng)年即收。具體程序?yàn)�，自治區(qū)工信廳會同有關(guān)部門按照國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，甄別當(dāng)年度列入自治區(qū)落后產(chǎn)能的淘汰、限制類企業(yè)（生產(chǎn)設(shè)備）名單，電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)自治區(qū)工信廳公布的企業(yè)（生產(chǎn)設(shè)備）名單和自治區(qū)發(fā)改委公布的加價標(biāo)準(zhǔn)，按照企業(yè)（生產(chǎn)設(shè)備）生產(chǎn)用電量（含市場化交易電量、輔助生產(chǎn)及環(huán)保設(shè)備用電量）收取當(dāng)年度的加價電費(fèi)，自備機(jī)組自發(fā)自用電量同步征收。由于今年的企業(yè)甄別工作在3月份才能完成，所以今年的加價電費(fèi)收取需對1-2月份電費(fèi)進(jìn)行追繳。

  （二）差別電價加價標(biāo)準(zhǔn)。2021年度電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉行業(yè)中，列入自治區(qū)落后產(chǎn)能的限制類企業(yè)（生產(chǎn)設(shè)備）加價標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.1元，淘汰類水泥、鋼鐵企業(yè)（生產(chǎn)設(shè)備）加價標(biāo)準(zhǔn)分別為每千瓦時0.4元、0.5元，淘汰類除水泥、鋼鐵的其他行業(yè)（生產(chǎn)設(shè)備）加價標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.3元。

  （三）階梯電價政策執(zhí)行方式。2021年及以前年度電解鋁、水泥、鋼鐵企業(yè)用電按年執(zhí)行，每年根據(jù)上年度的實(shí)際電耗水平和生產(chǎn)用電量執(zhí)行相應(yīng)的電價標(biāo)準(zhǔn)。

  （四）階梯電價加價標(biāo)準(zhǔn)。電解鋁企業(yè)鋁液電解交流電耗不高于每噸13700千瓦時的，鋁液電解用電（含來自于自備電廠電量，下同）不加價；高于每噸13700千瓦時但不高于13800千瓦時的，鋁液電解用電每千瓦時加價0.02元；高于13800千瓦時的，鋁液電解用電每千瓦時加價0.08元。水泥、鋼鐵企業(yè)用電階梯電價加價標(biāo)準(zhǔn)可參見《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于明確部分行業(yè)執(zhí)行差別電價和階梯電價加價標(biāo)準(zhǔn)的函》（內(nèi)發(fā)改價費(fèi)函〔2021〕131號）。

  （五）其他事項(xiàng)。孤網(wǎng)運(yùn)行自備電廠企業(yè)淘汰、限制類生產(chǎn)設(shè)備用電量由企業(yè)自行申報并作出承諾，電網(wǎng)企業(yè)按照自備電廠企業(yè)申報數(shù)據(jù)征收加價電費(fèi)。

  內(nèi)容來源：內(nèi)蒙古發(fā)改委

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