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中國鐵合金網(wǎng)訊：

 

“民營企業(yè)家要發(fā)揚愛國的光榮傳統(tǒng)，先富幫后富，先進幫后進，我們要一方面繼續(xù)作好扶貧攻堅工作，另一方面要在電解錳行業(yè)內(nèi)支持中小企業(yè)克服困難走出困境，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)行業(yè)優(yōu)勢，推動全行業(yè)的綠色可持續(xù)性發(fā)展。” 近日，在長沙舉行的全國電解錳企業(yè)聯(lián)盟會議上，作為會長單位的寧夏天元錳業(yè)集團公司董事局主席賈天將表示。

企業(yè)是人民的，屬于整個社會

寧夏天元錳業(yè)集團是2003年賈天將一手創(chuàng)建，當(dāng)時企業(yè)還是一家年產(chǎn)幾千噸電解錳的小企業(yè)，發(fā)展壯大風(fēng)雨滄桑的十七年中，在黨和各級政府的支持幫助下，企業(yè)不斷成長壯大，現(xiàn)已形成礦石開采、冶金、化工、發(fā)電、新材料、新能源、遠洋運輸為一體的產(chǎn)業(yè)集群，是世界最大的電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)，也是寧夏最大的民營企業(yè)。

賈天將深有體會地說，黨和政府的幫扶一次次促進企業(yè)的發(fā)展進步，每次企業(yè)遇到困難，都是黨和政府及時出手，幫助我們走出困境，所以說企業(yè)是人民的，企業(yè)屬于整個社會，企業(yè)發(fā)展規(guī)模再大也不歸功于個人。自己只是個“高級打工仔”，為員工打工，為社會打工，為黨打好工，只有打好工才能最大程度的回報社會。企業(yè)管理者只是社會財富的代理人、監(jiān)管者。大企業(yè)應(yīng)該格局大、貢獻大，懂得回報社會的企業(yè)才是有前途的。

賈天將出身貧苦，當(dāng)年家中有13個兄妹，他排行第六，吃了上頓沒下頓。他說自己沒有什么天賦，不比別人聰明，只是趕上了改革 開放的時代，抓住了歷史的機遇。為了回報社會，寧夏天元錳業(yè)集團十多年來扎實做好扶貧攻堅工作，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、村企對接等辦法，助力寧夏貧困地區(qū)脫貧攻堅，企業(yè)內(nèi)相繼安置了9千多名貧困人員就業(yè)，被命名為“西部產(chǎn)業(yè)扶貧基地”，獲得了國家“脫貧攻堅貢獻獎”等榮譽。

 

受疫情影響，今年以來電解錳行業(yè)出現(xiàn)許多困難，一些中小企業(yè)處在生存危機之中，寧夏天元錳業(yè)集團按照黨和政府的要求開展舒困惠企活動，作為電解錳聯(lián)盟會長單位，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，千方百計保護好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，帶頭打造市場化、法制化的營商環(huán)境。作為業(yè)內(nèi)的龍頭老大，我們要發(fā)揮帶動和影響的作用，前一段曾推出了多項幫助業(yè)內(nèi)中小兄弟企業(yè)的具體措施，這次再宣布將無償轉(zhuǎn)讓百余項專利技術(shù)和技術(shù)成果，幫助中小企業(yè)解決 “三廢”治理等核心技術(shù)難題。同時，協(xié)調(diào)錳礦石市場銷售價格，促使市場基本平衡，引領(lǐng)和推動電解錳行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持了這些困難企業(yè)就是支持社會就業(yè)，這是天元錳業(yè)集團必須要盡到的歷史責(zé)任。

積極拓展國際視野，利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。在一帶一路精神指引下，開拓了加納、南非和澳大利亞的高品位大儲量錳礦，初步穩(wěn)定了國內(nèi)錳產(chǎn)業(yè)的供求鏈。錳是國家的重要戰(zhàn)略物資，錳行業(yè)發(fā)展空間巨大，我們要加快錳礦資源的開發(fā)利用，為國家分憂解難，盡到一個大型民企的歷史責(zé)任。

 

中國電解錳單位聯(lián)盟是由國內(nèi)40多家企業(yè)自發(fā)組成的。錳是國家的重要戰(zhàn)略物資，廣泛應(yīng)用于鋼鐵、電子、航天、軍工等領(lǐng)域，“無錳不成鋼”。會議認(rèn)為，黨和國家對民營企業(yè)有許多鼓勵和鞭策，我們要互幫互助，立足錳業(yè)，以實體產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，為國家的發(fā)展做出新的貢獻。當(dāng)前，要針對電解錳行業(yè)存在的非法開采、出口走私、偷稅漏稅等破壞青山綠水，擾亂市場的行為，進行嚴(yán)歷打擊，整頓行業(yè)秩序，讓電解錳行業(yè)得到健康長足的發(fā)展。

加強行業(yè)自律，促行業(yè)健康發(fā)展

2020年10月15日，由全國錳業(yè)技術(shù)委員會牽頭，國內(nèi)14家大型電解錳企業(yè)發(fā)起設(shè)立了全國錳業(yè)技術(shù)委員會電解金屬錳單位聯(lián)盟，寧夏天元錳業(yè)集團被錳行業(yè)企業(yè)代表推選為聯(lián)盟會長單位。

全國電解金屬錳單位聯(lián)盟以維護行業(yè)高質(zhì)量和健康發(fā)展為己任，秉承公開透明的原則，于11月8日召開第2次會議，確定聯(lián)盟的宗旨為“企業(yè)自律、綠色智造、協(xié)同發(fā)展”，聯(lián)盟的自律原則為“守法、公平、誠信”。11月13日，聯(lián)盟召開經(jīng)銷商洽談會，邀請全國40余家電解錳及貿(mào)易企業(yè)齊聚一堂，為行業(yè)發(fā)展把脈問診、出謀劃策。聯(lián)盟設(shè)立以來，得到了政府相關(guān)部門和社會各界的高度認(rèn)可，行業(yè)內(nèi)企業(yè)紛紛參與，聯(lián)盟成員單位逐步壯大，目前已經(jīng)覆蓋全國90%的電解錳產(chǎn)區(qū)。在聯(lián)盟的監(jiān)督和推動下，行業(yè)企業(yè)自覺維護市場環(huán)境，使得近期電解錳價格擺脫低迷困境，實現(xiàn)了企穩(wěn)回升。

 

長期以來，我國電解金屬錳行業(yè)各自為政、“小散亂”現(xiàn)象嚴(yán)重。個別企業(yè)達不到行業(yè)準(zhǔn)入條件從事非法采礦，環(huán)保不達標(biāo)、肆意破壞自然環(huán)境；通過票貨分離、倒賣增值稅發(fā)票等方式，使電解錳出口價格長期低于國內(nèi)銷售價格；無視國家法律，偷稅漏稅、走私經(jīng)營，致使許多生產(chǎn)企業(yè)生存困難，國家資源、生態(tài)環(huán)境、稅收遭受嚴(yán)重損害，行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)無序、惡意競爭等亂象，嚴(yán)重干擾了行業(yè)健康發(fā)展。

聯(lián)盟積極倡導(dǎo)行業(yè)企業(yè)妥善處理發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，實現(xiàn)“廢水不外流、廢氣不外排，廢渣綜合利用”，監(jiān)督企業(yè)加大環(huán)保投入，確保達標(biāo)排放，推進行業(yè)綠色發(fā)展。積極呼吁行業(yè)內(nèi)企業(yè)團結(jié)一致行動起來，自覺維護國家利益，加入行業(yè)自律的行列，切斷私貨運銷渠道，動員成員單位向有關(guān)部門提供企業(yè)違法線索，并積極協(xié)助案件的偵破，嚴(yán)厲打擊走私和偷漏稅行為，共同維護國家經(jīng)濟秩序。

寧夏天元錳業(yè)集團作為聯(lián)盟會長單位，積極維護和履行聯(lián)盟提出的行業(yè)自律倡議，在錳礦開采、物流運輸、新產(chǎn)品開發(fā)、環(huán)境保護、技術(shù)創(chuàng)新及綠色、清潔、職能化生產(chǎn)等方面，依托自身資源、技術(shù)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，帶頭踐行健康發(fā)展理念，監(jiān)督聯(lián)盟企業(yè)的不良行為，切實發(fā)揮好會長單位的職責(zé)和責(zé)任，引導(dǎo)電解錳行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

全國電解錳行業(yè)自我革新立軍令狀

全國錳業(yè)技術(shù)委員會作為行業(yè)管理組織，負責(zé)起草國家錳產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，協(xié)調(diào)錳業(yè)科研、生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品營銷出口等。全國電解錳單位聯(lián)盟是40多家電解錳行業(yè)的自發(fā)組織，寧夏天元錳業(yè)集團公司是會長單位。

錳金屬是現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)性原材料，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國防軍事工業(yè)不可替代的原材料，國家已于2020 年8 月將此納入“十四五”期間戰(zhàn)略物資儲備相關(guān)規(guī)劃品種。電解金屬錳作為我國錳產(chǎn)品的主要產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于200 系列不銹鋼、各種電器元件以及鋼鐵冶煉等，素有“無錳不成鋼”之說。

 

中國是電解錳生產(chǎn)和出口大國。2019 年中國電解錳產(chǎn)量153 萬噸，全球產(chǎn)量158.4 萬噸，中國占世界市場占有率的96.6%。

目前，全球經(jīng)濟下行壓力不斷增大，電解金屬錳行業(yè)也面臨很大生存壓力。對此有些不法生產(chǎn)企業(yè)采取違法違規(guī)的辦法，破壞和擾亂國內(nèi)市場，私挖礦山非法生產(chǎn)，嚴(yán)重破壞自然環(huán)境，走私現(xiàn)象一度猖獗，全國電解錳單位聯(lián)盟為此發(fā)出倡議，堅決擯棄這種有違行業(yè)形象的亂象，還青山綠水和錳業(yè)市場以清白、公正，以及有序運行。

在全國電解錳單位聯(lián)盟會議上，與會代表對這些擾亂市場畫像，對癥下藥，認(rèn)為其表現(xiàn)特征主要有：

一是礦山私采毀壞青山綠水。私挖亂采時有發(fā)生，部分采礦區(qū)塌陷、斷裂等地質(zhì)危害嚴(yán)重，相關(guān)部門對環(huán)保、安全、林業(yè)等方面的要求乏力，使生態(tài)環(huán)境受到破壞。探礦證辦理程序不規(guī)范，部分礦主非法增設(shè)井口“一證多井”。 如湖南永州市素有“錦繡瀟湘”的美稱，但由于個體錳礦主在永州市芝山區(qū)濫采亂挖，不僅給永州市的綠水青山造成了污染，也嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活。

二是部分企業(yè)走私出口，偷稅漏稅，獲取非法利潤，給守法經(jīng)營的企業(yè)造成不公平競爭，也破壞了行業(yè)規(guī)則和市場秩序。

有的企業(yè)在沒有出口許可證的情況下，從網(wǎng)上購買其他公司的報關(guān)單證，指使他人出口貨物制作虛假單證并出口。據(jù)悉中國金屬錳出口海關(guān)數(shù)據(jù)和實際中國對外出口貿(mào)易數(shù)據(jù)相差10.2 萬噸，占電解金屬錳2019 年總產(chǎn)量的6.7%。就是說這些產(chǎn)量是通過走私途徑走出國門參與了國際貿(mào)易，執(zhí)照去年年均1.22 萬元/噸的價格計算，直接造成12.5 億的稅收損失。

三是涉礦犯罪整體呈上升趨勢，犯罪形式較為嚴(yán)峻。以“非法采礦罪”為例， 2014年非法采礦罪一審刑事判決書全國590例， 2020年截至9月已有789例，案件數(shù)量增長迅猛。主要犯罪行為是“未取得采礦許可證擅自采礦”，占總犯罪數(shù)量的80%。如中信大錳礦業(yè)有限責(zé)任公司天等錳礦分公司和被告人農(nóng)立壇、林山棟，私自采礦造成624.45畝林地毀壞，根據(jù)（2019）桂1425刑初10號刑事判決書，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。

 

國家各級政府高度重視錳資源的開發(fā)利用和管理，近年來多次集中治理野蠻開采行為，打擊走私分子，特別是在礦產(chǎn)資源開發(fā)及生產(chǎn)加工過程中的環(huán)保問題，至今高懸利劍。各地政府按照黨中央、國務(wù)院部署要求，堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”，不斷提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，大幅降低污染物排放強度和能耗，致力于從源頭上減少或消除污染，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，并加大礦山恢復(fù)治理力度，取得了階段性成果。

全國電解錳單位聯(lián)盟提出如下倡議：

一是加強錳礦礦場的管理建設(shè)和集約化開采。保證錳礦資源不被浪費，使錳礦開采地區(qū)的生態(tài)平衡不受到破壞。通過依法依規(guī)進行治理，還國家一方凈土，還行業(yè)一片藍天。

二是切實加強市場管理,切斷私貨運銷渠道。工商行政管理、公安等執(zhí)法部門要密切配合,堅決取締各種私貨交易市場,查處販運私貨行為。運輸部門要堅決查堵走私物品,打擊內(nèi)外勾結(jié)的走私販私活動。對走私物品,按有關(guān)規(guī)定處理。

來源：網(wǎng)絡(luò)

 

“民營企業(yè)家要發(fā)揚愛國的光榮傳統(tǒng)，先富幫后富，先進幫后進，我們要一方面繼續(xù)作好扶貧攻堅工作，另一方面要在電解錳行業(yè)內(nèi)支持中小企業(yè)克服困難走出困境，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)行業(yè)優(yōu)勢，推動全行業(yè)的綠色可持續(xù)性發(fā)展。” 近日，在長沙舉行的全國電解錳企業(yè)聯(lián)盟會議上，作為會長單位的寧夏天元錳業(yè)集團公司董事局主席賈天將表示。

企業(yè)是人民的，屬于整個社會

寧夏天元錳業(yè)集團是2003年賈天將一手創(chuàng)建，當(dāng)時企業(yè)還是一家年產(chǎn)幾千噸電解錳的小企業(yè)，發(fā)展壯大風(fēng)雨滄桑的十七年中，在黨和各級政府的支持幫助下，企業(yè)不斷成長壯大，現(xiàn)已形成礦石開采、冶金、化工、發(fā)電、新材料、新能源、遠洋運輸為一體的產(chǎn)業(yè)集群，是世界最大的電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)，也是寧夏最大的民營企業(yè)。

賈天將深有體會地說，黨和政府的幫扶一次次促進企業(yè)的發(fā)展進步，每次企業(yè)遇到困難，都是黨和政府及時出手，幫助我們走出困境，所以說企業(yè)是人民的，企業(yè)屬于整個社會，企業(yè)發(fā)展規(guī)模再大也不歸功于個人。自己只是個“高級打工仔”，為員工打工，為社會打工，為黨打好工，只有打好工才能最大程度的回報社會。企業(yè)管理者只是社會財富的代理人、監(jiān)管者。大企業(yè)應(yīng)該格局大、貢獻大，懂得回報社會的企業(yè)才是有前途的。

賈天將出身貧苦，當(dāng)年家中有13個兄妹，他排行第六，吃了上頓沒下頓。他說自己沒有什么天賦，不比別人聰明，只是趕上了改革 開放的時代，抓住了歷史的機遇。為了回報社會，寧夏天元錳業(yè)集團十多年來扎實做好扶貧攻堅工作，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、村企對接等辦法，助力寧夏貧困地區(qū)脫貧攻堅，企業(yè)內(nèi)相繼安置了9千多名貧困人員就業(yè)，被命名為“西部產(chǎn)業(yè)扶貧基地”，獲得了國家“脫貧攻堅貢獻獎”等榮譽。

 

受疫情影響，今年以來電解錳行業(yè)出現(xiàn)許多困難，一些中小企業(yè)處在生存危機之中，寧夏天元錳業(yè)集團按照黨和政府的要求開展舒困惠企活動，作為電解錳聯(lián)盟會長單位，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，千方百計保護好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，帶頭打造市場化、法制化的營商環(huán)境。作為業(yè)內(nèi)的龍頭老大，我們要發(fā)揮帶動和影響的作用，前一段曾推出了多項幫助業(yè)內(nèi)中小兄弟企業(yè)的具體措施，這次再宣布將無償轉(zhuǎn)讓百余項專利技術(shù)和技術(shù)成果，幫助中小企業(yè)解決 “三廢”治理等核心技術(shù)難題。同時，協(xié)調(diào)錳礦石市場銷售價格，促使市場基本平衡，引領(lǐng)和推動電解錳行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持了這些困難企業(yè)就是支持社會就業(yè)，這是天元錳業(yè)集團必須要盡到的歷史責(zé)任。

積極拓展國際視野，利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。在一帶一路精神指引下，開拓了加納、南非和澳大利亞的高品位大儲量錳礦，初步穩(wěn)定了國內(nèi)錳產(chǎn)業(yè)的供求鏈。錳是國家的重要戰(zhàn)略物資，錳行業(yè)發(fā)展空間巨大，我們要加快錳礦資源的開發(fā)利用，為國家分憂解難，盡到一個大型民企的歷史責(zé)任。

 

中國電解錳單位聯(lián)盟是由國內(nèi)40多家企業(yè)自發(fā)組成的。錳是國家的重要戰(zhàn)略物資，廣泛應(yīng)用于鋼鐵、電子、航天、軍工等領(lǐng)域，“無錳不成鋼”。會議認(rèn)為，黨和國家對民營企業(yè)有許多鼓勵和鞭策，我們要互幫互助，立足錳業(yè)，以實體產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，為國家的發(fā)展做出新的貢獻。當(dāng)前，要針對電解錳行業(yè)存在的非法開采、出口走私、偷稅漏稅等破壞青山綠水，擾亂市場的行為，進行嚴(yán)歷打擊，整頓行業(yè)秩序，讓電解錳行業(yè)得到健康長足的發(fā)展。

加強行業(yè)自律，促行業(yè)健康發(fā)展

2020年10月15日，由全國錳業(yè)技術(shù)委員會牽頭，國內(nèi)14家大型電解錳企業(yè)發(fā)起設(shè)立了全國錳業(yè)技術(shù)委員會電解金屬錳單位聯(lián)盟，寧夏天元錳業(yè)集團被錳行業(yè)企業(yè)代表推選為聯(lián)盟會長單位。

全國電解金屬錳單位聯(lián)盟以維護行業(yè)高質(zhì)量和健康發(fā)展為己任，秉承公開透明的原則，于11月8日召開第2次會議，確定聯(lián)盟的宗旨為“企業(yè)自律、綠色智造、協(xié)同發(fā)展”，聯(lián)盟的自律原則為“守法、公平、誠信”。11月13日，聯(lián)盟召開經(jīng)銷商洽談會，邀請全國40余家電解錳及貿(mào)易企業(yè)齊聚一堂，為行業(yè)發(fā)展把脈問診、出謀劃策。聯(lián)盟設(shè)立以來，得到了政府相關(guān)部門和社會各界的高度認(rèn)可，行業(yè)內(nèi)企業(yè)紛紛參與，聯(lián)盟成員單位逐步壯大，目前已經(jīng)覆蓋全國90%的電解錳產(chǎn)區(qū)。在聯(lián)盟的監(jiān)督和推動下，行業(yè)企業(yè)自覺維護市場環(huán)境，使得近期電解錳價格擺脫低迷困境，實現(xiàn)了企穩(wěn)回升。

 

長期以來，我國電解金屬錳行業(yè)各自為政、“小散亂”現(xiàn)象嚴(yán)重。個別企業(yè)達不到行業(yè)準(zhǔn)入條件從事非法采礦，環(huán)保不達標(biāo)、肆意破壞自然環(huán)境；通過票貨分離、倒賣增值稅發(fā)票等方式，使電解錳出口價格長期低于國內(nèi)銷售價格；無視國家法律，偷稅漏稅、走私經(jīng)營，致使許多生產(chǎn)企業(yè)生存困難，國家資源、生態(tài)環(huán)境、稅收遭受嚴(yán)重損害，行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)無序、惡意競爭等亂象，嚴(yán)重干擾了行業(yè)健康發(fā)展。

聯(lián)盟積極倡導(dǎo)行業(yè)企業(yè)妥善處理發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，實現(xiàn)“廢水不外流、廢氣不外排，廢渣綜合利用”，監(jiān)督企業(yè)加大環(huán)保投入，確保達標(biāo)排放，推進行業(yè)綠色發(fā)展。積極呼吁行業(yè)內(nèi)企業(yè)團結(jié)一致行動起來，自覺維護國家利益，加入行業(yè)自律的行列，切斷私貨運銷渠道，動員成員單位向有關(guān)部門提供企業(yè)違法線索，并積極協(xié)助案件的偵破，嚴(yán)厲打擊走私和偷漏稅行為，共同維護國家經(jīng)濟秩序。

寧夏天元錳業(yè)集團作為聯(lián)盟會長單位，積極維護和履行聯(lián)盟提出的行業(yè)自律倡議，在錳礦開采、物流運輸、新產(chǎn)品開發(fā)、環(huán)境保護、技術(shù)創(chuàng)新及綠色、清潔、職能化生產(chǎn)等方面，依托自身資源、技術(shù)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，帶頭踐行健康發(fā)展理念，監(jiān)督聯(lián)盟企業(yè)的不良行為，切實發(fā)揮好會長單位的職責(zé)和責(zé)任，引導(dǎo)電解錳行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

全國電解錳行業(yè)自我革新立軍令狀

全國錳業(yè)技術(shù)委員會作為行業(yè)管理組織，負責(zé)起草國家錳產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，協(xié)調(diào)錳業(yè)科研、生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品營銷出口等。全國電解錳單位聯(lián)盟是40多家電解錳行業(yè)的自發(fā)組織，寧夏天元錳業(yè)集團公司是會長單位。

錳金屬是現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)性原材料，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國防軍事工業(yè)不可替代的原材料，國家已于2020 年8 月將此納入“十四五”期間戰(zhàn)略物資儲備相關(guān)規(guī)劃品種。電解金屬錳作為我國錳產(chǎn)品的主要產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于200 系列不銹鋼、各種電器元件以及鋼鐵冶煉等，素有“無錳不成鋼”之說。

 

中國是電解錳生產(chǎn)和出口大國。2019 年中國電解錳產(chǎn)量153 萬噸，全球產(chǎn)量158.4 萬噸，中國占世界市場占有率的96.6%。

目前，全球經(jīng)濟下行壓力不斷增大，電解金屬錳行業(yè)也面臨很大生存壓力。對此有些不法生產(chǎn)企業(yè)采取違法違規(guī)的辦法，破壞和擾亂國內(nèi)市場，私挖礦山非法生產(chǎn)，嚴(yán)重破壞自然環(huán)境，走私現(xiàn)象一度猖獗，全國電解錳單位聯(lián)盟為此發(fā)出倡議，堅決擯棄這種有違行業(yè)形象的亂象，還青山綠水和錳業(yè)市場以清白、公正，以及有序運行。

在全國電解錳單位聯(lián)盟會議上，與會代表對這些擾亂市場畫像，對癥下藥，認(rèn)為其表現(xiàn)特征主要有：

一是礦山私采毀壞青山綠水。私挖亂采時有發(fā)生，部分采礦區(qū)塌陷、斷裂等地質(zhì)危害嚴(yán)重，相關(guān)部門對環(huán)保、安全、林業(yè)等方面的要求乏力，使生態(tài)環(huán)境受到破壞。探礦證辦理程序不規(guī)范，部分礦主非法增設(shè)井口“一證多井”。 如湖南永州市素有“錦繡瀟湘”的美稱，但由于個體錳礦主在永州市芝山區(qū)濫采亂挖，不僅給永州市的綠水青山造成了污染，也嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活。

二是部分企業(yè)走私出口，偷稅漏稅，獲取非法利潤，給守法經(jīng)營的企業(yè)造成不公平競爭，也破壞了行業(yè)規(guī)則和市場秩序。

有的企業(yè)在沒有出口許可證的情況下，從網(wǎng)上購買其他公司的報關(guān)單證，指使他人出口貨物制作虛假單證并出口。據(jù)悉中國金屬錳出口海關(guān)數(shù)據(jù)和實際中國對外出口貿(mào)易數(shù)據(jù)相差10.2 萬噸，占電解金屬錳2019 年總產(chǎn)量的6.7%。就是說這些產(chǎn)量是通過走私途徑走出國門參與了國際貿(mào)易，執(zhí)照去年年均1.22 萬元/噸的價格計算，直接造成12.5 億的稅收損失。

三是涉礦犯罪整體呈上升趨勢，犯罪形式較為嚴(yán)峻。以“非法采礦罪”為例， 2014年非法采礦罪一審刑事判決書全國590例， 2020年截至9月已有789例，案件數(shù)量增長迅猛。主要犯罪行為是“未取得采礦許可證擅自采礦”，占總犯罪數(shù)量的80%。如中信大錳礦業(yè)有限責(zé)任公司天等錳礦分公司和被告人農(nóng)立壇、林山棟，私自采礦造成624.45畝林地毀壞，根據(jù)（2019）桂1425刑初10號刑事判決書，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。

 

國家各級政府高度重視錳資源的開發(fā)利用和管理，近年來多次集中治理野蠻開采行為，打擊走私分子，特別是在礦產(chǎn)資源開發(fā)及生產(chǎn)加工過程中的環(huán)保問題，至今高懸利劍。各地政府按照黨中央、國務(wù)院部署要求，堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”，不斷提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，大幅降低污染物排放強度和能耗，致力于從源頭上減少或消除污染，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，并加大礦山恢復(fù)治理力度，取得了階段性成果。

全國電解錳單位聯(lián)盟提出如下倡議：

一是加強錳礦礦場的管理建設(shè)和集約化開采。保證錳礦資源不被浪費，使錳礦開采地區(qū)的生態(tài)平衡不受到破壞。通過依法依規(guī)進行治理，還國家一方凈土，還行業(yè)一片藍天。

二是切實加強市場管理,切斷私貨運銷渠道。工商行政管理、公安等執(zhí)法部門要密切配合,堅決取締各種私貨交易市場,查處販運私貨行為。運輸部門要堅決查堵走私物品,打擊內(nèi)外勾結(jié)的走私販私活動。對走私物品,按有關(guān)規(guī)定處理。

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