中國鐵合金網(wǎng)訊:
各縣(市)區(qū)應(yīng)急管理局(安全監(jiān)管局),市屬及以上有關(guān)企業(yè):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部、省應(yīng)急管理廳相關(guān)工作部署和要求,切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理,嚴(yán)防有限空間事故發(fā)生,結(jié)合唐山市實(shí)際,決定在全市范圍內(nèi)深入開展冶金建材企業(yè)有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、治理重點(diǎn)內(nèi)容
圍繞四個(gè)方面重點(diǎn)事項(xiàng),集中治理以下17項(xiàng)內(nèi)容:
(一)未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)方面。
1.有限空間作業(yè)前,作業(yè)單位是否對(duì)作業(yè)環(huán)境及作業(yè)過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,分析可能存在的危險(xiǎn)有害因素,提出消除、控制危害的措施,制定作業(yè)方案,并經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理人員審核,負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
2.作業(yè)單位是否按照有限空間作業(yè)方案,明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)者、作業(yè)者及其安全職責(zé)。
3.有限空間作業(yè)前,是否進(jìn)行作業(yè)審批。有限空間作業(yè)審批表是否經(jīng)單位審批責(zé)任人簽字確認(rèn),并存檔保存至少1年。
4.有限空間作業(yè)審批表是否至少包括有限空間名稱、作業(yè)單位名稱、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、可能存在的危險(xiǎn)有害因素、作業(yè)相關(guān)人員、主要安全防護(hù)措施、作業(yè)負(fù)責(zé)人意見及簽字項(xiàng)、審批責(zé)任人意見及簽字項(xiàng)等內(nèi)容。
5.有限空間作業(yè)前,作業(yè)負(fù)責(zé)人是否對(duì)實(shí)施作業(yè)的全體人員進(jìn)行安全交底,告知作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方案、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)有害因素、作業(yè)安全要求及應(yīng)急處置方案等,并履行簽字確認(rèn)手續(xù)。
(二)未在有限空間作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志方面。
1.有限空間安全警示標(biāo)志是否由有限空間警告標(biāo)志和有限空間安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌組成,并符合《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》(GB2894-2008)、《工貿(mào)企業(yè)有限空間警示標(biāo)志》相關(guān)規(guī)定。
2.有限空間警告標(biāo)志是否以圖形符號(hào)和文字輔助標(biāo)志的形式,提醒人員注意有限空間的存在。
3.有限空間安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌是否由各類圖形標(biāo)識(shí)和文字組成,并標(biāo)明有限空間的名稱、存在的主要危險(xiǎn)有害因素、安全注意事項(xiàng)和應(yīng)對(duì)措施等。
(三)未向作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護(hù)等勞動(dòng)防護(hù)用品方面。
1.企業(yè)是否建立有限空間作業(yè)防護(hù)設(shè)備設(shè)施管理制度。
2.有限空間作業(yè)防護(hù)設(shè)備設(shè)施管理制度是否涵蓋有限空間作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施的采購、使用、存放、更新、維護(hù)保養(yǎng)及報(bào)廢等內(nèi)容。
3.企業(yè)是否配備安全帽、全身式安全帶、安全繩、與作業(yè)環(huán)境危害相適應(yīng)的呼吸防護(hù)用品和用于應(yīng)急救援的正壓式空氣呼吸器。
4.有限空間作業(yè)環(huán)境可能為易燃易爆環(huán)境的,是否配備防靜電服和防靜電鞋。
5.勞動(dòng)防護(hù)用品數(shù)量是否能滿足作業(yè)要求。勞動(dòng)防護(hù)用品是否為合格產(chǎn)品,是否在有效期內(nèi),是否處于完好狀態(tài),能夠正常使用。
6.相關(guān)有限空間作業(yè)相關(guān)人員是否會(huì)正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
(四)未對(duì)承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理方面。
1.發(fā)包單位是否將有限空間作業(yè)發(fā)包給具備安全生產(chǎn)條件的作業(yè)單位,并對(duì)作業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核和存檔保存。
2.發(fā)包單位是否與作業(yè)單位簽訂有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理協(xié)議,對(duì)各自的安全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)行約定。
3.發(fā)包單位是否對(duì)發(fā)包作業(yè)進(jìn)行審批,并留存作業(yè)審批材料。
二、治理階段劃分
(一)自查自改階段(即日起至9月15日)
各企業(yè)對(duì)照《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》(原安監(jiān)總廳管四〔2015〕56號(hào),詳見附件1),對(duì)所有涉及有限空間場(chǎng)所進(jìn)行全面辨識(shí),建立健全有限空間管理臺(tái)賬(格式詳見附件2),于9月20日前,報(bào)屬地監(jiān)管部門。對(duì)照本通知明確的17項(xiàng)重點(diǎn)治理內(nèi)容,逐區(qū)域、逐崗位、逐項(xiàng)作業(yè)行為開展一次系統(tǒng)性的全面排查,對(duì)排查出的隱患和各項(xiàng)問題要逐一進(jìn)行登記,按照“五落實(shí)”要求全部完成整改,建立有限空間專項(xiàng)事故隱患排查治理臺(tái)賬,歸檔備查。
(二)執(zhí)法檢查階段(9月16日至12月15日)
各縣(市)區(qū)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)涉有限空間作業(yè)企業(yè)開展一次專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),具體檢查事項(xiàng)可參照《有限空間安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表》(詳見附件4)所列項(xiàng)目和《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原國家安監(jiān)總局59號(hào)令)具體要求一并進(jìn)行。對(duì)有限空間辨識(shí)不全面,相關(guān)問題隱患整改不徹底的企業(yè)要依法依規(guī)進(jìn)行處罰。以嚴(yán)厲執(zhí)法,推動(dòng)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)有限空間安全管理,強(qiáng)化企業(yè)對(duì)外包隊(duì)伍的協(xié)調(diào)管理,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。專項(xiàng)執(zhí)法情況要匯總建檔,形成有限空間專項(xiàng)執(zhí)法檢查臺(tái)賬,歸檔備查。
(三)總結(jié)上報(bào)階段(12月16日至12月31日)
各縣(市)區(qū)及市屬以上企業(yè)要及時(shí)總結(jié)匯總本地本企業(yè)專項(xiàng)治理情況,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,深入查找問題和不足,形成有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理總結(jié)報(bào)告。
三、相關(guān)要求
(一)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保實(shí)效。各縣(市)區(qū)局要高度重視,認(rèn)真安排部署,精心組織實(shí)施,落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人,確保工作實(shí)效。各企業(yè)要逐條對(duì)照重點(diǎn)治理內(nèi)容,全面細(xì)致開展自查自改,不留死角死面。要按照生產(chǎn)區(qū)域、環(huán)節(jié)落實(shí)排查治理責(zé)任,排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患逐項(xiàng)由檢查人、整改人、復(fù)查人簽字確認(rèn),重大隱患要按規(guī)定上報(bào)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅問責(zé)。各縣(市)區(qū)局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的涉有限空間企業(yè)要一家一家“過篩子”,做到執(zhí)法檢查全覆蓋。要加大執(zhí)法力度,對(duì)照本通知規(guī)定17項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,逐項(xiàng)內(nèi)容的進(jìn)行檢查確認(rèn),對(duì)重視不夠、自查自改不徹底企業(yè),要依法依規(guī)高限處罰,除對(duì)企業(yè)實(shí)施行政處罰外,還要依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施行政處罰。要綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化降級(jí)摘牌、掛牌督辦、納入安全生產(chǎn)失信“黑名單”等手段,對(duì)問題嚴(yán)重的企業(yè)予以懲戒。市局將定期對(duì)各縣(市)區(qū)及市屬以上企業(yè)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行抽查,對(duì)工作開展不力的單位將進(jìn)行全市通報(bào)。
(三)認(rèn)真總結(jié),及時(shí)報(bào)送。各縣(市)區(qū)要及時(shí)掌握本地治理工作進(jìn)度,做好情況的收集、匯總工作,每階段結(jié)束后5日內(nèi),上報(bào)階段工作總結(jié)。專項(xiàng)治理活動(dòng)結(jié)束后,要形成工作總結(jié)報(bào)告,主要包括轄區(qū)內(nèi)涉有限空間作業(yè)企業(yè)概況、檢查企業(yè)情況、查改問題隱患特別是重大事故隱患排查治理情況、執(zhí)法處罰情況等。請(qǐng)于2021年1月5日前,將本轄區(qū)冶金建材企業(yè)有限空間管理臺(tái)賬(詳見附件2,紙質(zhì)版縣局留存,電子版打包發(fā)郵箱)、縣(市)區(qū)冶金建材企業(yè)有限空間匯總臺(tái)賬(詳見附件3,紙質(zhì)版加蓋單位公章報(bào)送,電子版發(fā)郵箱)、專項(xiàng)治理總結(jié)報(bào)告(紙質(zhì)版加蓋單位公章報(bào)送,電子版發(fā)郵箱)一并報(bào)市應(yīng)急管理局冶金建材處。
聯(lián)系人:郭海峰電話:5906632郵箱:tsajjyjjcc@163.com
附件:1.《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》
2.《冶金建材企業(yè)有限空間管理臺(tái)賬》
3.《縣(市)區(qū)冶金建材企業(yè)有限空間匯總臺(tái)賬》《有限空間安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表》
唐山市應(yīng)急管理局
2020年8月21日
內(nèi)容來源:唐山市應(yīng)急管理局
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第17屆中國鐵合金國際會(huì)議
時(shí)間:2020年9月23日-25日 地點(diǎn):重慶
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