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中國鐵合金網(wǎng)訊：國家發(fā)改委6月18日消息，近日，國家發(fā)改委等六部門下發(fā)《關(guān)于做好2020年重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》，通知指出，加快推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌考慮區(qū)域發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，構(gòu)建科學(xué)合理、安全環(huán)保、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。推動鋼鐵、煤炭、電力企業(yè)兼并重組和上下游融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，打造一批具有較強國際競爭力的企業(yè)集團。更多依靠市場機制和科技創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，提高行業(yè)安全環(huán)保水平和企業(yè)競爭力，推動先進產(chǎn)能向優(yōu)勢地區(qū)和企業(yè)集中。
《通知》指出，尚未完成“十三五”去產(chǎn)能目標的地區(qū)和中央企業(yè)，要統(tǒng)籌推進各項工作，確保去產(chǎn)能任務(wù)在2020年底前全面完成。國家有關(guān)部門將繼續(xù)開展鞏固鋼鐵煤炭去產(chǎn)能成果專項督查抽查，堅決防止已經(jīng)退出的項目死灰復(fù)燃。進一步完善去產(chǎn)能和產(chǎn)能置換工作臺賬，為“十四五”發(fā)展打好基礎(chǔ)。切實抓好去產(chǎn)能政策的宣貫落實，強化監(jiān)督問責(zé)，確保相關(guān)要求落實落細落地。進一步推動鋼鐵行業(yè)綠色化發(fā)展，加快京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等大氣污染防治重點區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造，發(fā)展電爐鋼工藝。進一步推動鋼鐵企業(yè)實施兼并重組，增強企業(yè)創(chuàng)新意識，為鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)由大到強轉(zhuǎn)變奠定堅實基礎(chǔ)。持續(xù)推進煤炭上大壓小、增優(yōu)汰劣。嚴格安全、環(huán)保、質(zhì)量等方面執(zhí)法，堅決淘汰不具備安全環(huán)保條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。統(tǒng)籌推進煤電聯(lián)營、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級等工作，促進煤炭及下游產(chǎn)業(yè)健康和諧發(fā)展。著力加強煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，持續(xù)提升供給體系質(zhì)量，增強能源保障和應(yīng)急調(diào)控能力。并積極穩(wěn)妥推進煤電優(yōu)化升級。
《通知》強調(diào)，加快“僵尸企業(yè)”處置。各地區(qū)和中央企業(yè)要按照要求建立健全工作機制，履行主體責(zé)任，加強督促檢查，原則上在2020年底前完成已摸底確定并上報的鋼鐵、煤炭行業(yè)“僵尸企業(yè)”處置工作。嚴格控制產(chǎn)能總量。嚴格禁止在國家公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)規(guī)劃布局新的煤礦項目，嚴格限制高硫高灰高砷煤項目開發(fā)。統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能保供應(yīng)穩(wěn)預(yù)期工作。
《通知》指出，依法依規(guī)推進資產(chǎn)債務(wù)處置。各地要認真落實去產(chǎn)能企業(yè)和“僵尸企業(yè)”資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)加快土地、礦產(chǎn)資源等各類資產(chǎn)處置。按照《關(guān)于進一步做好“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置工作的通知》《關(guān)于積極穩(wěn)妥深化“僵尸企業(yè)”處置工作的意見》要求，推動金融機構(gòu)和企業(yè)積極開展債務(wù)處置，指導(dǎo)相關(guān)市場主體按照市場化法治化原則，區(qū)分不同情形采取適當處置方式，依法公平合理分擔(dān)處置成本，分類處置直接債務(wù)、統(tǒng)借債務(wù)和擔(dān)保債務(wù)。嚴格落實《工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金管理辦法》，加強資金管理，提高資金使用效益。分配和使用專項獎補資金時，應(yīng)充分考慮企業(yè)實際情況，更多支持職工安置任務(wù)較重、困難較多的企業(yè)。加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、擠占挪用等違法違規(guī)行為。鼓勵開展產(chǎn)能置換指標交易，產(chǎn)能置換收入應(yīng)優(yōu)先用于職工安置。
《通知》強調(diào)，堅持把職工安置工作作為重中之重，建立健全定期調(diào)度機制，完善風(fēng)險處置預(yù)案，落實職工安置政策措施。對產(chǎn)業(yè)衰退、結(jié)構(gòu)單一地區(qū)，加大跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作、專項培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度，提高就業(yè)穩(wěn)定性。對依法參保繳費且不裁員或少裁員的企業(yè)按規(guī)定給予穩(wěn)崗返還，為符合條件人員及時發(fā)放失業(yè)保險金等待遇，加強再就業(yè)幫扶，做好公共就業(yè)服務(wù)和公益性崗位托底，切實守住民生底線。引導(dǎo)企業(yè)資產(chǎn)處置收入依法優(yōu)先用于清繳社會保險、解決終止勞動合同經(jīng)濟補償?shù)嚷毠ぐ仓觅M用，妥善接續(xù)社會保險關(guān)系，維護職工社保權(quán)益。各地要統(tǒng)籌資金加大對困難企業(yè)的支持力度，妥善解決職工安置、失業(yè)職工幫扶、內(nèi)部退養(yǎng)費用缺口等遺留問題。
內(nèi)容來源：中國證券報
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