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沙鋼集團(tuán)3月28日提供消息，美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)已發(fā)布公告終止碳鋼與合金鋼337案反壟斷指控調(diào)查。至此，歷經(jīng)20多個(gè)月，中國企業(yè)在鋼鐵337案反壟斷、反規(guī)避、竊取商業(yè)秘密三個(gè)訴點(diǎn)全部獲得勝訴。此案中，沙鋼是我國唯一一家參與應(yīng)訴的民營鋼鐵企業(yè)，其在涉及的兩個(gè)訴點(diǎn)(反壟斷、反規(guī)避)中積極應(yīng)對(duì)，為中國鋼企打贏這場跨國官司貢獻(xiàn)了重要力量。

2016年5月，美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)發(fā)布公告，決定應(yīng)美國鋼鐵公司申請(qǐng)，對(duì)中國輸美碳鋼與合金鋼產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查。這是美國對(duì)我國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起“雙反”措施及保障措施后，又一新的貿(mào)易限制措施。調(diào)查產(chǎn)品涵蓋絕大部分鋼鐵類產(chǎn)品，涉及中國40家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士表示，案件法律指控非常罕見，將歷來主要用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的337條款擴(kuò)展到反壟斷和反規(guī)避領(lǐng)域，在美國訴訟歷史上前所未有。

江蘇沙鋼國貿(mào)國際貿(mào)易有限公司相關(guān)人士說，本次調(diào)查案件涉及的訴點(diǎn)較多，任一訴點(diǎn)敗訴，后果都將不堪設(shè)想。一是中國鋼鐵產(chǎn)品或?qū)⒕痛吮或?qū)逐出美國市場;二是極有可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致其他有關(guān)國家和地區(qū)以貿(mào)易轉(zhuǎn)移為由對(duì)我國鋼鐵產(chǎn)品采取進(jìn)一步的貿(mào)易限制措施，遏制和打擊中國鋼鐵產(chǎn)業(yè);三是一系列毫無事實(shí)依據(jù)的指控可能對(duì)我國政府和企業(yè)形象造成嚴(yán)重負(fù)面影響。

獲悉調(diào)查即將立案后，沙鋼迅速組織三十多人團(tuán)隊(duì)開展337調(diào)查的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)并啟動(dòng)應(yīng)訴籌備工作。立案后，沙鋼第一時(shí)間在中國鋼鐵鋼工業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，立即指定代理律師參與應(yīng)訴。在20多個(gè)月的應(yīng)訴過程中，沙鋼緊密聯(lián)系各家共同應(yīng)訴單位，與代理律師一起認(rèn)真仔細(xì)分析法律文件，搜集證據(jù)，參與調(diào)解和質(zhì)證，積極按法庭要求提交答辯和證據(jù)材料，在涉及沙鋼的兩個(gè)訴點(diǎn)(反壟斷、反規(guī)避)均取得了勝訴。

美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)日前發(fā)布的公告裁定，原告要證明因被告的壟斷行為而受到損害，因原告無法證明，所以不具訴訟資格。沙鋼集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在美國鋼鐵貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的大背景下，中國鋼鐵企業(yè)通過積極應(yīng)訴取得337調(diào)查勝訴，成績來之不易，這將激勵(lì)更多中國企業(yè)在面對(duì)不公正的貿(mào)易保護(hù)措施時(shí)，利用法律武器維護(hù)自身權(quán)利。同時(shí)，我們對(duì)于蓄意抹黑和無端指控進(jìn)行了有力回?fù)?，維護(hù)了我國政府和企業(yè)形象，提振了中國企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的信心。

相關(guān)解讀：打贏美國337調(diào)查案 沙鋼贏在哪?

“這次勝訴成功阻止了美國鋼鐵公司通過337調(diào)查案對(duì)我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的封殺，為我國鋼鐵企業(yè)保住了近28億美元的出口市場。”江蘇沙鋼國際貿(mào)易有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，能夠打贏這次337調(diào)查案，沙鋼主要在三個(gè)方面下足了功夫。

該負(fù)責(zé)人表示，首先，有效的行業(yè)自律和規(guī)范的企業(yè)管理是案件勝訴的基石。本次應(yīng)訴過程中，尤其是在虛假標(biāo)注原產(chǎn)地指控中，沙鋼提供了大量的生產(chǎn)和進(jìn)出口貿(mào)易的證據(jù)材料，這些證據(jù)材料是沙鋼日常運(yùn)營中的管理資料。證據(jù)材料之間形成了相互印證，完整全面反映了沙鋼規(guī)范運(yùn)營的實(shí)際情況。美國鋼鐵公司運(yùn)用了大量的最新查詢和排查手段，均未能對(duì)沙鋼的證據(jù)材料產(chǎn)生絲毫撼動(dòng)。其他應(yīng)訴鋼鐵企業(yè)基本處于類似狀況。面對(duì)美國鋼鐵公司咄咄逼人的攻勢(shì)，沒有被認(rèn)定存在違反美國337條款從事虛假標(biāo)注原產(chǎn)地的行為，是全體中國應(yīng)訴鋼鐵企業(yè)管理規(guī)范和行業(yè)高度自律的結(jié)果。

其次，涉及企業(yè)要積極參與訴訟，用法律武器進(jìn)行反擊，堅(jiān)決維護(hù)自身利益和形象，不輕言放棄任何市場。沙鋼是中國的大型民營鋼鐵企業(yè)，在四十多年的成長歷史中，嚴(yán)格遵守國內(nèi)外各項(xiàng)法律法規(guī)。盡管美國在過去幾年通過反傾銷、反補(bǔ)貼等一系列貿(mào)易保護(hù)手段徹底對(duì)中國鋼鐵企業(yè)關(guān)閉了大門，本次應(yīng)訴在短期內(nèi)不會(huì)為企業(yè)帶來任何的經(jīng)濟(jì)利益，但考慮到不應(yīng)訴會(huì)永久失去美國市場，同時(shí)會(huì)損害沙鋼形象及中國鋼鐵行業(yè)的形象，沙鋼仍然投入大量的人力和財(cái)力參與訴訟并取得了勝利成果。面對(duì)本次調(diào)查多家中國鋼鐵企業(yè)雖然有應(yīng)訴意向，但因各種原因最終放棄應(yīng)訴，在虛假標(biāo)記原產(chǎn)地訴點(diǎn)上被判缺席，仍然要面臨美國國際貿(mào)易委員會(huì)的排除令，著實(shí)遺憾。

同時(shí)，要積極尋求政府指導(dǎo)和行業(yè)協(xié)助，多方聯(lián)動(dòng)推進(jìn)應(yīng)訴工作。在調(diào)查立案初期，沙鋼就積極參加商務(wù)部、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)組織的關(guān)于337調(diào)查案應(yīng)訴的培訓(xùn)和指導(dǎo)，探討涉案產(chǎn)品和美方各項(xiàng)指控;與中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)及應(yīng)訴企業(yè)一道梳理評(píng)估相關(guān)法律事實(shí)和證據(jù)，積極開展應(yīng)對(duì)工作。沙鋼還通過商務(wù)部門、貿(mào)促會(huì)、鋼協(xié)等多個(gè)渠道向政府部門反饋遇到的困難和遭受的不公正待遇，積極諫言協(xié)會(huì)和政府部門通過高層訪問、經(jīng)濟(jì)對(duì)話等場合向美國交涉。

業(yè)內(nèi)人士表示，本次應(yīng)訴工作取得的勝利，是對(duì)美國特朗普政府開展一系列貿(mào)易保護(hù)措施的合理性的有力回?fù)?，為全球各地深入分析和評(píng)判特朗普政府貿(mào)易保護(hù)政策的實(shí)質(zhì)提供了很好的視角。

• [責(zé)任編輯：Wang Linyan]