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打印中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告
2012年第30號
為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強環(huán)境保護，綜合利用資源，規(guī)范鉬行業(yè)投資行為，制止盲目投資和低水平重復建設，促進鉬工業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，我部商有關部門制定了《鉬行業(yè)準入條件》，現(xiàn)予以公告。
附件：《鉬行業(yè)準入條件》
2012年7月17日
附件 鉬行業(yè)準入條件
為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強環(huán)境保護，規(guī)范鉬行業(yè)投資行為，促進我國鉬工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（修正）》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015）》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》等國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制定本準入條件。
一、企業(yè)布局
（一）新建、改擴建鉬礦山、鉬爐料、鉬酸銨和鉬粉項目應符合有關法律法規(guī)的規(guī)定，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地供應政策。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、安全評價、職業(yè)危害評價制度和環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度。
（二）開采鉬礦資源，應遵守《礦產(chǎn)資源法》及相關管理規(guī)定，依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、爆破物品、排污許可證等相關證照后，按照批準的開發(fā)利用方案和開采計劃進行開采。采選鉬礦資源，應有與其生產(chǎn)規(guī)模相適應的尾礦庫及配套設施。
（三）在國家法律、法規(guī)、規(guī)章制度及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級以上人民政府批準的自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護區(qū)，大中城市及其近郊，居民集中區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院，食品、藥品、電子等環(huán)境條件要求高的企業(yè)周邊新建鉬礦山、鉬爐料、鉬酸銨和鉬粉生產(chǎn)企業(yè)應符合國家相關大氣環(huán)境防護距離和衛(wèi)生防護距離的規(guī)定。已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運營的企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃，依法通過搬遷、轉(zhuǎn)停產(chǎn)等方式逐步退出。
二、生產(chǎn)規(guī)模和工藝裝備
（一）鉬礦山
1.礦山建設依據(jù)的資源儲量的勘查程度應符合現(xiàn)行規(guī)程規(guī)范要求，地質(zhì)工作程度應達到詳查及以上，資源儲量應經(jīng)國土資源管理部門評審備案。
2.新建露天礦采選綜合生產(chǎn)能力不得低于日處理礦石量25000噸，現(xiàn)有露天礦采選綜合生產(chǎn)能力不得低于日處理礦石量15000噸；新建坑采采選綜合生產(chǎn)能力不得低于日處理礦石量10000噸，現(xiàn)有坑采采選綜合生產(chǎn)能力不得低于日處理礦石量5000噸。
3.鉬礦山生產(chǎn)企業(yè)應具有與采選生產(chǎn)規(guī)模相適應的組織管理系統(tǒng)以及生產(chǎn)作業(yè)裝備、工業(yè)場地、排石碴（土）場、尾礦庫等配套工程設施。
4.鉬礦山生產(chǎn)企業(yè)的采選項目應配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應的能耗低、效率高的先進設備，嚴禁使用國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中規(guī)定淘汰的工藝和設備。
（二）鉬爐料
新建、改擴建冶煉生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)氧化鉬（含鉬不低于51%）年生產(chǎn)能力不得低于20000噸；現(xiàn)有冶煉生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)氧化鉬（含鉬不低于51%）年生產(chǎn)能力不得低于10000噸。禁止建設單一鉬鐵生產(chǎn)企業(yè)。
工業(yè)氧化鉬生產(chǎn)應采用多膛爐和內(nèi)燃式回轉(zhuǎn)窯，在2015年底前淘汰外燃式回轉(zhuǎn)窯，禁止采用傳統(tǒng)工藝中的反射爐。
鉬爐料企業(yè)在生產(chǎn)過程中應采用符合國家環(huán)保規(guī)定的除塵、收塵工藝和尾氣綜合回收工藝，確保尾氣排放達到國家和地方標準。
（三）鉬酸銨
新建、改擴建鉬酸銨年生產(chǎn)能力不得低于5000噸；現(xiàn)有鉬酸銨生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力不得低于3000噸。
淘汰鹽酸生產(chǎn)鉬酸銨工藝，改進硝酸生產(chǎn)鉬酸銨工藝，鼓勵采用水洗法生產(chǎn)鉬酸銨工藝，確保廢水排放達到國家和地方標準。
（四）鉬粉
新建、改擴建鉬粉（含鉬不低于99.9％）生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力不得低于2000噸；現(xiàn)有鉬粉（含鉬不低于99.9％）生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力不得低于1000噸。
三、資源回收利用及能耗
（一）鉬礦山
坑采采礦損失率不超過10%、露天采礦損失率不超過2.6%、坑采采礦貧化率不超過10%、露天采礦貧化率不超過2.8%。硫化礦選礦實際回收率達到85%以上。平均每噸礦石選礦耗電量低于25千瓦時，噸鉬精礦綜合能耗低于1.2噸標煤，水的重復利用率大于80%。
（二）鉬爐料
內(nèi)燃式回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)工業(yè)氧化鉬實際回收率不低于98%，多膛爐生產(chǎn)工業(yè)氧化鉬實際回收率不低于99%，工業(yè)氧化鉬焙燒綜合能耗不高于250千克標煤/噸。鉬鐵實際回收率不低于98.5%。
（三）鉬酸銨
鉬酸銨實際金屬回收率不低于97%，液氨單耗控制在0.5噸/噸鉬酸銨以內(nèi)。
（四）鉬粉
金屬鉬粉還原工藝鉬回收率不低于99％，每噸鉬粉用電量低于5000千瓦時，耗用氫氣量低于1600立方米。
四、環(huán)境保護
（一）鉬礦山、鉬爐料、鉬酸銨和鉬粉生產(chǎn)企業(yè)（含新建、改擴建項目）嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，按照環(huán)境保護主管部門的相關規(guī)定報批環(huán)境影響評價文件。按照環(huán)境保護“三同時”的要求建設礦山、冶煉項目，并經(jīng)環(huán)保部門驗收后，方可投入生產(chǎn)。依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理義務，嚴格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復制度；嚴格執(zhí)行土地復墾規(guī)定，履行土地復墾法定義務。嚴格執(zhí)行國家和地方污染物總量控制的要求，將污染物排放控制在計劃目標內(nèi)。
（二）廢氣
在原料處理、轉(zhuǎn)運、熔煉、加工等過程中均配備收塵及煙氣凈化裝置，各種爐窯均采用電除塵或旋風加袋式除塵器收塵，安裝環(huán)保部門認可的煙氣在線監(jiān)測裝置。廢氣排放要達到《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》和《大氣污染物綜合排放標準》要求。鉬爐料企業(yè)要建立二氧化硫在線自動監(jiān)控系統(tǒng)，并與當?shù)丨h(huán)保部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)。
（三）廢水
廢水排放符合《污水綜合排放標準》要求。
（四）固體廢物
一般工業(yè)固體廢物的貯存應符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》。危險污染物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸及處置應嚴格執(zhí)行危險廢物相關管理規(guī)定。企業(yè)必須建設滿足生產(chǎn)發(fā)展要求，符合環(huán)境保護要求的排土場、堆碴場、尾礦庫，建設與尾礦排放量相匹配的回水設施，保護生態(tài)環(huán)境，滿足生態(tài)功能區(qū)的要求。尾礦庫由具有相應資質(zhì)的單位承擔設計，經(jīng)相關部門驗收合格后方可投產(chǎn)。對露天采礦場、排土場、堆碴場制定植被復墾計劃并實施。
（五）噪聲
廠內(nèi)噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》。
（六）推行清潔生產(chǎn)，降低產(chǎn)污強度，鉬生產(chǎn)企業(yè)應依法定期實施清潔生產(chǎn)審核，并通過評估驗收。
（七）國家發(fā)布行業(yè)污染物排放標準后按新的行業(yè)標準執(zhí)行。向有相關地方污染物標準的地區(qū)排放污染物的，應滿足地方污染物排放標準要求。
五、產(chǎn)品質(zhì)量
產(chǎn)品質(zhì)量符合國家現(xiàn)行質(zhì)量標準。鉬精礦符合行業(yè)標準YS/T235-2007；焙燒鉬精礦符合國家標準GB/T24482-2009；鉬鐵符合國家標準GB/T3649-2008。鉬礦山、鉬爐料、鉬酸銨和鉬粉生產(chǎn)企業(yè)要按國家產(chǎn)品質(zhì)量標準組織生產(chǎn)，具有獨立的質(zhì)量檢驗機構(gòu)、專職檢驗人員和健全的質(zhì)量檢驗管理制度。
六、安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防護
（一）遵守《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防護的國家標準或行業(yè)標準。遵守安全評價和職業(yè)危害評價制度，安全設施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度。新、改、擴建鉬礦山項目安全設施和職業(yè)危害防護設施必須經(jīng)安全監(jiān)管部門驗收合格并取得安全生產(chǎn)許可證后方可投入生產(chǎn)。
（二）使用危險化學品必須遵守《危險化學品安全管理條例》等相關法規(guī)。
七、勞動保險
遵守國家相關法律法規(guī)，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險，并為從業(yè)人員足額繳納相關保險費用。
八、附則
本準入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（香港、澳門、臺灣地區(qū)除外）所有類型的鉬礦山、鉬爐料、鉬酸銨和鉬粉生產(chǎn)企業(yè)。
本準入條件將依據(jù)國家法規(guī)標準和產(chǎn)業(yè)政策進行修訂，由工業(yè)和信息化部負責解釋。
本準入條件自2012年7月17日起實施。
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