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　　各縣(市、區(qū))人民政府，市政府有關(guān)部門，冀南新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：

　　當(dāng)前我市大氣污染防治形勢極其嚴(yán)峻，2017年10月1日--2018年2月24日，我市PM2.5累計濃度為103微克/立方米，在“2+26”城市中倒排第一；2018年2月1日--24日，我市PM2.5累計濃度為99微克/立方米，超出2月份目標(biāo)值19微克/立方米，已無法完成2月份目標(biāo)。如完成秋冬季考核目標(biāo)(PM2.5累計濃度96微克/立方米)，剩余34天的PM2.5濃度日均需控制在67微克/立方米以內(nèi)，而2013年--2017年，我市3月份的PM2.5平均濃度為89微克/立方米，2015年--2017年，我市3月份的PM2.5平均濃度為70微克/立方米。據(jù)此分析，我市完成秋冬季考核目標(biāo)岌岌可危，極有可能成為河北省唯一不能完成考核目標(biāo)的城市。因此，必須壯士斷腕，背水一戰(zhàn)，在原攻堅措施的基礎(chǔ)上，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，舉全市之力，采取最嚴(yán)厲的措施，確保完成秋冬季大氣污染綜合治理攻堅目標(biāo)，經(jīng)市政府研究決定，制定如下實施意見。

　　一、時間安排

　　2018年2月26日—2018年3月31日。

　　二、強(qiáng)化措施

　　(一)嚴(yán)格錯峰生產(chǎn)、錯峰(錯時)運(yùn)輸管控

　　1.嚴(yán)格錯峰生產(chǎn)管控。(1)電力行業(yè)。未達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤發(fā)電機(jī)組(含自備電廠)全部停產(chǎn)。承擔(dān)取暖任務(wù)的電力企業(yè)，根據(jù)氣溫變化情況動態(tài)調(diào)減供熱負(fù)荷，原則上不低于20%。已達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的，在確保供電需求前提下，根據(jù)大氣形勢需要最大限度降低生產(chǎn)負(fù)荷。(2)鋼鐵行業(yè)。全市18家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)格限產(chǎn)50%(以高爐計)，市主城區(qū)和各縣(市、區(qū))建成區(qū)內(nèi)的鋼鐵企業(yè),在限產(chǎn)50%的基礎(chǔ)上上浮5%。高爐停產(chǎn)后，燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)豎爐等配套設(shè)備，一并停產(chǎn)或按比例限產(chǎn)。(3)焦化企業(yè)。全市所有焦化企業(yè)出焦時間一律延長至48小時以上。未完成脫硫脫硝治理改造任務(wù)和不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治。(4)建材、鑄造、碳素行業(yè)。水泥、磚瓦窯、陶瓷、玻璃棉、巖棉、石膏板等建材行業(yè)和所有鑄造、碳素行業(yè)全部停產(chǎn)。上述行業(yè)中，市政府已批準(zhǔn)、未執(zhí)行錯峰生產(chǎn)的企業(yè)也要全部按新要求停限產(chǎn)到位，確需生產(chǎn)的，一律重新報市政府審批。

　　列入秋冬季重污染天氣應(yīng)急減排清單的1328家企業(yè)中，除錯峰生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)外，52家化工企業(yè)在確保安全的前提下，停止生產(chǎn)活動；傳輸通道區(qū)域(永年區(qū)、叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)、磁縣、成安縣、臨漳縣，以及武安市)內(nèi)列入減排清單的企業(yè)全部停產(chǎn)，其余縣(市、區(qū))減排清單內(nèi)企業(yè)按照減排清單50%執(zhí)行輪流停產(chǎn)措施。如有特殊情況需開工的報市政府審批。

　　2.嚴(yán)格錯峰(錯時)運(yùn)輸管控。全市所有停產(chǎn)企業(yè)停止一切物料運(yùn)輸。所有限產(chǎn)企業(yè)實行錯峰錯時運(yùn)輸，由市交通局牽頭，按限產(chǎn)比例核減企業(yè)進(jìn)出車次，車次核定后，經(jīng)市大氣辦備案，在廠區(qū)門口公示；在預(yù)判AQI超過100且PM2.5濃度超過70微克/立方米時，根據(jù)市應(yīng)急管控指令，所有限產(chǎn)企業(yè)暫停物料運(yùn)輸，避開污染高峰。各縣(市、區(qū))要實行24小時駐廠監(jiān)管，對進(jìn)出車輛登記造冊,通過門禁、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等嚴(yán)格落實。凡未落實錯峰錯時運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，一律停產(chǎn)整頓至3月31日。

　　牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局、市環(huán)境保護(hù)局、市交通局

　　責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、管委會

　　(二)嚴(yán)格施工揚(yáng)塵管控

　　全市行政區(qū)域內(nèi)的所有涉及土石方作業(yè)的施工工地、拆遷工地，包括市政府已批準(zhǔn)的差別化管理項目工程(搶修、供暖以及河北工程大學(xué)工程項目除外)一律停工。已經(jīng)封頂?shù)慕ㄖさ�，不得進(jìn)行室外作業(yè)。經(jīng)批準(zhǔn)開工的，一律按施工工地六個“百分百”落實到位，凡落實不到位的，一律停工整治至3月31日。未開工的施工工地及“三邊”“三地”“三場”“三口”等裸露地面要全部苫蓋到位，抑塵到位。市環(huán)城高速760平方公里區(qū)域內(nèi)春季綠化作業(yè)推遲至4月份，特殊情況報市政府審批，其他區(qū)域綠化作業(yè)必須做好抑塵措施。

　　牽頭單位：市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交通局

　　責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、管委會

　　(三)嚴(yán)格道路揚(yáng)塵管控

　　市主城區(qū)道路清掃要嚴(yán)格落實“雙五雙十”標(biāo)準(zhǔn)，以克論凈，市城管執(zhí)法局與各縣(市、區(qū))城管執(zhí)法局要建立指揮調(diào)度聯(lián)動機(jī)制，每天根據(jù)空氣相對濕度和主要污染物變化及時調(diào)整灑水、沖洗頻次，實施精準(zhǔn)降塵。主城區(qū)周邊9條國省干線公路嚴(yán)格執(zhí)行“三機(jī)一體”作業(yè)，視天氣條件增加濕掃頻次。市環(huán)城高速760平方公里區(qū)域內(nèi)其他主次干道，均要安排專人負(fù)責(zé)，每天組織清掃和灑水作業(yè)，切實做到“風(fēng)過不起塵，車過不揚(yáng)塵”。

　　牽頭單位：市城管執(zhí)法局、市交通局

　　責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、管委會

　　(四)嚴(yán)格焚燒污染管控

　　強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村、村民組四級禁燒聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，加大源頭管控，對農(nóng)村的房前屋后、路邊地頭堆放的秸稈和農(nóng)田保留的秸稈進(jìn)行集中收集存放處理,做到“村內(nèi)清、路邊清、田地清、地頭清”；要明確網(wǎng)格監(jiān)管，建立24小時巡查制度，及時查處焚燒秸稈、生活垃圾、枯枝落葉和雜草、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革等一切露天焚燒行為，切實實現(xiàn)全市“零火點(diǎn)”目標(biāo)。對衛(wèi)星拍照著火點(diǎn)位,新聞媒體曝光和群眾舉報查實的著火點(diǎn),發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅問責(zé)一起;對管控措施不落實,本行政區(qū)域內(nèi)連續(xù)發(fā)生焚燒事件,造成惡劣影響的,對縣委、縣政府有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé);屢禁不止的,要問責(zé)縣長乃至縣委書記。

　　牽頭單位：市委農(nóng)工委、市城管執(zhí)法局、市環(huán)境保護(hù)局

　　責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、管委會

　　(五)嚴(yán)格煙花爆竹禁限燃管控

　　持續(xù)加強(qiáng)煙花爆竹禁限燃管控，繼續(xù)加大宣傳力度，開展全方位宣傳活動，形成鋪天蓋地輿論態(tài)勢，特別是元宵節(jié)期間要加大管控力度，重點(diǎn)禁燃區(qū)域(西至南水北調(diào)中線總干渠，東至高鐵線，北至永年區(qū)城區(qū)，南至磁縣城區(qū)所圍合的區(qū)域)禁止燃放任何種類的煙花爆竹。其他區(qū)域嚴(yán)格按各縣(市、區(qū))規(guī)定執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放各類煙花爆竹的要依法嚴(yán)肅處理，并在新聞媒體公開曝光。

　　牽頭單位：市公安局、市委宣傳部、市供銷社、市安全監(jiān)管局

　　責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、管委會

　　(六)嚴(yán)格散煤污染管控

　　全市行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁使用劣質(zhì)煤，凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)運(yùn)輸、銷售、使用劣質(zhì)煤的，依法查處，同時分別追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任、縣直職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管責(zé)任和縣級領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市環(huán)城高速760平方公里區(qū)域內(nèi)完成煤改氣、煤改電任務(wù)的，全面禁運(yùn)、禁儲、禁售、禁燃散煤，要逐戶核查到位，確保散煤清零，凡發(fā)現(xiàn)未清理到位的，分別追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任、縣直職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管責(zé)任和縣級領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；主城區(qū)和主城區(qū)傳輸通道上的永年區(qū)、叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)、開發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)、磁縣、成安縣未完成“雙代”任務(wù)的區(qū)域，以及其他縣(市、區(qū))建成區(qū)要全部完成清潔煤替換工作。

　　牽頭單位：市發(fā)改委、市城管執(zhí)法局、市工商局

　　責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、管委會

　　(七)嚴(yán)格機(jī)動車污染管控

　　繼續(xù)實施機(jī)動車周一至周五每日兩個號限行制度。進(jìn)一步加強(qiáng)中重型貨車和黃牌載貨汽車限行禁行查處工作。市交警支隊負(fù)責(zé)，叢臺區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯山區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)配合，嚴(yán)格實行24小時值班值守制度，嚴(yán)格通行證管理，嚴(yán)禁無證渣土車、中重型貨車、黃牌載貨汽車、商砼車(公共服務(wù)、搶險、供暖、應(yīng)急保障車輛等除外)駛?cè)胫鞒菂^(qū)。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于京港澳高速公路邯鄲城區(qū)段黃牌貨運(yùn)車輛繞行的通告(試行)》，市交警支隊要在主要分流口24小時值班值守，做好分流工作，嚴(yán)禁黃牌貨運(yùn)車輛進(jìn)入邯鄲城區(qū)段。嚴(yán)格落實“一控兩防、三圈四保”貨運(yùn)機(jī)動車專項整治要求，依托全市54個布控點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，依法依規(guī)查處貨運(yùn)機(jī)動車超標(biāo)排放行為。

　　牽頭單位：市交警支隊、市城管執(zhí)法局、市交通局、市環(huán)境保護(hù)局、市建設(shè)局

　　責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、管委會

　　(八)嚴(yán)格VOCs污染管控

　　全市范圍內(nèi)涂裝行業(yè)全部禁止露天噴涂作業(yè)；制藥、化工、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)沒有VOCs治理設(shè)施、污染物直接排放、治理設(shè)施不能正常運(yùn)行、超標(biāo)排放的,一律停產(chǎn)整治至3月31日；全市范圍內(nèi)開展餐飲油煙整治專項行動,加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法檢查,對未使用清潔能源、未按要求安裝油煙凈化設(shè)施或凈化設(shè)施不正常運(yùn)行的餐飲場所,一律責(zé)令停業(yè)整頓,并高限處罰到位。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

　　責(zé)任單位：各有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、管委會

　　(九)嚴(yán)格重點(diǎn)區(qū)域管控

　　1.嚴(yán)格主城區(qū)示范區(qū)管控。叢臺區(qū)、邯山區(qū)要加強(qiáng)主城區(qū)示范區(qū)周邊環(huán)境整治，嚴(yán)格落實“點(diǎn)長”制，建立專門隊伍，落實“網(wǎng)格化”管理，每日巡查各污染源，凡發(fā)現(xiàn)整治措施不到位，各種設(shè)施不正常運(yùn)行的，一律停業(yè)整頓至3月31日；示范區(qū)一公里范圍內(nèi)，表面噴涂、包裝印刷、干洗店(無洗滌設(shè)備門店除外)、汽修噴涂、電焊等產(chǎn)生VOCs的門店及企業(yè)一律停業(yè)至3月31日。凡發(fā)現(xiàn)監(jiān)管不到位的，對網(wǎng)格監(jiān)管員、監(jiān)管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和“點(diǎn)長”一并問責(zé)。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

　　責(zé)任單位：叢臺區(qū)、邯山區(qū)人民政府

　　2.嚴(yán)格傳輸通道區(qū)域管控。傳輸通道區(qū)域內(nèi)永年區(qū)、叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)、磁縣、成安縣、臨漳縣，以及武安市要在大氣污染綜合治理上和主城區(qū)節(jié)奏一致、行動合拍，在工作標(biāo)準(zhǔn)、管控措施、應(yīng)急響應(yīng)上，一律參照主城區(qū)執(zhí)行。要全面開展大氣污染源排查行動，突出解決散煤管控、燃煤鍋爐、“散亂污”企業(yè)、重污染企業(yè)排放、建筑工地和道路揚(yáng)塵、露天秸稈焚燒、大宗貨物運(yùn)輸用車企業(yè)等影響大氣環(huán)境的重點(diǎn)問題，逐鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)、逐村(社區(qū)、居委會)排查，立查立改，不留死角。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

　　責(zé)任單位：各有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、管委會

　　(十)嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)(企業(yè))監(jiān)管

　　1.嚴(yán)格重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)鋼鐵、電力、焦化、建材、鑄造、碳素、制藥、化工、表面噴涂和包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)在線監(jiān)控和駐廠值守。駐廠員要按照“一廠一策”原則，加大巡查力度，緊盯在線監(jiān)測、清潔化生產(chǎn)、VOCs治理、錯峰運(yùn)輸和錯時運(yùn)輸，盯牢盯死，每天報告情況。發(fā)現(xiàn)二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵任何一項指標(biāo)出現(xiàn)小時均值超標(biāo)的企業(yè)，或各項管控措施落實不到位的企業(yè)，一律停產(chǎn)至3月31日；凡被國家、省、市各級督導(dǎo)組新發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，立即停產(chǎn)整治；凡發(fā)現(xiàn)新增或反彈的“散亂污”企業(yè)，一律取締，并嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任、縣直職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管責(zé)任和縣級領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　2.嚴(yán)格企業(yè)無組織排放監(jiān)管。所有工業(yè)企業(yè)，凡未按照河北省《煤場、料場、渣場揚(yáng)塵污染控制技術(shù)規(guī)范》(DB 13/T 2352—2016)要求落實無組織排放控制的，包括企業(yè)倉化、棚化、硬化、綠化、“雙洗”、物料輸送、工藝排放、門禁系統(tǒng)安裝等標(biāo)準(zhǔn)，其中任何一項未達(dá)標(biāo)的一律停產(chǎn)。確需恢復(fù)生產(chǎn)的報市政府批準(zhǔn)。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

　　責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、管委會

　　(十一)嚴(yán)格應(yīng)急管控

　　1.強(qiáng)化“削峰減頻”。強(qiáng)化預(yù)判分析，加密會商頻次，在預(yù)判AQI超過100且PM2.5濃度超過70微克/立方米時，提前24小時啟動強(qiáng)化管控措施。全市鋼鐵企業(yè)所有燒結(jié)機(jī)(完成“活性焦”脫硫脫硝一體化治理改造的除外)、球團(tuán)生產(chǎn)線全部停產(chǎn)，在現(xiàn)有錯峰生產(chǎn)基礎(chǔ)上高爐再降低生產(chǎn)負(fù)荷30%；燃煤電力企業(yè)最大限度壓減負(fù)荷，不低于30%；應(yīng)急減排清單內(nèi)企業(yè)全部停產(chǎn)。

　　2.強(qiáng)化指揮調(diào)度。如連續(xù)三小時AQI超過100且PM2.5濃度超過70微克/立方米時，市空氣質(zhì)量應(yīng)急指揮中心主任及各縣(市、區(qū))主管縣(市、區(qū))長分別到市和當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量保障應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場指揮調(diào)度；在預(yù)判AQI超過120且PM2.5濃度超過90微克/立方米時，由主管市長和各縣(市、區(qū))長分別到市和當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量保障應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場指揮調(diào)度。切實加強(qiáng)空氣質(zhì)量應(yīng)急指揮調(diào)度，做到全市空氣質(zhì)量應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)防聯(lián)控。

　　3.強(qiáng)化應(yīng)急值守。各縣(市、區(qū))和各督導(dǎo)組接到應(yīng)急響應(yīng)指令后，要第一時間傳達(dá)到位，第一時間落實到位，第一時間督導(dǎo)到位。市和各縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量保障應(yīng)急指揮中心及相關(guān)單位值班人員要24小時在崗、在職、在責(zé)。充分依托空氣質(zhì)量保障微信群，使每一條指令迅速傳達(dá)到一線工作人員。各縣(市、區(qū))及相關(guān)部門按照職責(zé)分工在接到指令后15分鐘內(nèi)進(jìn)行回復(fù)，1小時內(nèi)將工作安排布置到位，2小時內(nèi)將工作安排落實情況反饋。凡是未按要求履行職責(zé)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

　　牽頭單位：市空氣質(zhì)量保障應(yīng)急指揮中心、市環(huán)境保護(hù)局、市氣象局

　　責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、管委會

　　三、有關(guān)要求

　　(一)嚴(yán)明責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)。一是壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅決落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，各縣(市、區(qū))黨委、政府和市直牽頭部門主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本行業(yè)大氣污染綜合治理工作的第一責(zé)任人，對攻堅任務(wù)目標(biāo)完成負(fù)主要責(zé)任。要實行市級領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系縣(市、區(qū))、分包通道縣(市、區(qū))，縣級領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、分包重點(diǎn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分包村莊(社區(qū)、居委會)、分包網(wǎng)格的層層分包責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)要具體管，全面推進(jìn)，層層落實。二是細(xì)化任務(wù)分工。各縣(市、區(qū))黨委、政府要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)工作分工，按“管行業(yè)就要管環(huán)保，管業(yè)務(wù)就要管環(huán)保，管生產(chǎn)就要管環(huán)保”的要求，將工作任務(wù)分解到分管縣級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，做到有領(lǐng)導(dǎo)抓、有部門管，堅決杜絕推諉扯皮。三是完善監(jiān)管體系。各縣(市、區(qū))要全面完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系,縣級領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任網(wǎng)格化體系牽頭人，做到每個區(qū)域、每個村莊、每個企業(yè)，每時每刻都有人監(jiān)管、有人巡查，堅決杜絕管理巡查的盲區(qū)和死角；市直(縣直)各部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化監(jiān)管措施，做到常態(tài)化推進(jìn)、督導(dǎo)、檢查，真正形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作格局，堅決將各項管控措施落到實處。

　　(二)突出重點(diǎn)、強(qiáng)力執(zhí)法。一是夯實執(zhí)法隊伍。全市環(huán)保系統(tǒng)要整合執(zhí)法隊伍，分成若干執(zhí)法分隊，每個分隊由局級干部帶隊，開展全方位、不間斷執(zhí)法。公安、住建、城管、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、國土等部門，均要根據(jù)工作職責(zé)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，建立專門執(zhí)法隊伍，對分管工作開展全方位執(zhí)法。二是突出執(zhí)法重點(diǎn)。調(diào)集全市執(zhí)法力量，采取零點(diǎn)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、巡查執(zhí)法等方式，突出對市主城區(qū)、通道縣(市、區(qū))等重點(diǎn)區(qū)域，鋼鐵、焦化、水泥、建材、施工工地等重點(diǎn)行業(yè)(企業(yè))，應(yīng)急響應(yīng)等重點(diǎn)時段的執(zhí)法檢查，確保執(zhí)法檢查全天候、全方位、全過程、全覆蓋。三是嚴(yán)打違法行為。要強(qiáng)化公安、環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化行業(yè)執(zhí)法的嚴(yán)查嚴(yán)處，對污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、超標(biāo)違規(guī)排放、無證排污、違規(guī)開工建設(shè)、違規(guī)燃放煙花爆竹等違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行按日計罰、高限處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等法律法規(guī)制度，務(wù)必將違法主體打擊到位。

　　(三)全面跟進(jìn)、強(qiáng)力督查。一是強(qiáng)化屬地和行業(yè)自

　　查。各縣(市、區(qū))和市直行業(yè)主管部門均要對照本區(qū)域、本行業(yè)攻堅任務(wù)，制定3月份大氣污染綜合治理沖刺攻堅專項督查方案，建立專門督查隊伍，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管縣級領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，深入一線，下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、企業(yè)，逐項開展督查，現(xiàn)場督查督辦，督促落實到位。二是強(qiáng)化重點(diǎn)督查。市委大督查組、市政府15個大氣污染綜合督查組要對市主城區(qū)、通道縣(市、區(qū))等重點(diǎn)區(qū)域，鋼鐵、焦化、電力、建材、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)(企業(yè))，應(yīng)急響應(yīng)期間的重點(diǎn)時段開展重點(diǎn)督查。要堅持督企和督政相結(jié)合，細(xì)化督查內(nèi)容，明確督查重點(diǎn)，強(qiáng)化督查效果，督促各項管控措施落實到位。對各縣(市)區(qū)、各相關(guān)部門履職不到位，甚至失職瀆職的，一律移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。三是強(qiáng)化“過程化”管理。各督查組均要建立現(xiàn)場督查、問題交辦、企業(yè)處罰、追責(zé)問責(zé)四個清單，跟蹤盯辦，提高督查質(zhì)量。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)及各督查組組長要每天匯總督查情況，并在“市大氣攻堅戰(zhàn)”微信群中反饋。

　　(四)從嚴(yán)從快，強(qiáng)力問責(zé)。一是突出發(fā)現(xiàn)問題問責(zé)。3月份沖刺期間，凡是被部、省、市督查發(fā)現(xiàn)問題的，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)；嚴(yán)格執(zhí)行量化問責(zé)規(guī)定，每天匯總問題，每周量化問責(zé)到位，嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)、失職失責(zé)行為。二是突出分類考核問責(zé)。嚴(yán)格落實我市大氣污染防治工作分類排名考核規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)空氣質(zhì)量排名考核規(guī)定，全面問責(zé)到位，絕不姑息遷就。三是突出空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況問責(zé)。凡完不成秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的縣(市、區(qū))，根據(jù)改善率大小，按照有關(guān)規(guī)定，分別對主管縣(市、區(qū))長、縣(市、區(qū))長、縣(市、區(qū))委書記實施問責(zé)。

　　(五)全面發(fā)動，強(qiáng)力宣傳。邯鄲廣播電視臺、邯鄲日報、邯鄲新聞網(wǎng)和微信公眾號、官方微博要建立大氣環(huán)境問題曝光臺,及時發(fā)布執(zhí)法案件和問責(zé)情況,對惡意排污的企業(yè)和失職瀆職的責(zé)任部門、責(zé)任人通過媒體公開曝光,主動接受群眾監(jiān)督。要深入開展環(huán)保督訪行，明查和暗訪相結(jié)合，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行高頻次的督訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時曝光。市環(huán)境保護(hù)局要設(shè)立舉報電話和專項獎勵經(jīng)費(fèi)，通過各種渠道向社會公布，全市范圍內(nèi)所有村莊(社區(qū)、居委會)的村務(wù)公開欄，都要有大氣污染防治的宣傳內(nèi)容和市環(huán)境保護(hù)局的舉報電話，充分發(fā)揮群眾力量，舉報身邊的環(huán)境違法行為。要全面激發(fā)“市民環(huán)保監(jiān)督團(tuán)”的活力，讓人民群眾積極主動參與到大氣污染綜合治理中來，使社會監(jiān)督的觸角向縱深延展，營造全民共治的良好氛圍。

　　邯鄲市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2018年2月25日

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