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今年以來(lái)，全省鋼鐵行業(yè)扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革各項(xiàng)工作，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的運(yùn)行特點(diǎn)。 

一、總體運(yùn)行情況

（一）產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降。上半年，西寧特鋼預(yù)計(jì)可生產(chǎn)鐵46.45萬(wàn)噸，同比下降5.87%；鋼55.08萬(wàn)噸，同比上升1.29%；鋼材60.32萬(wàn)噸，同比上升11.97%；鐵精粉50.74萬(wàn)噸，同比上升44.24%；焦炭28.40萬(wàn)噸，同比上升0.14%。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，附加值較高的鋼材產(chǎn)量增長(zhǎng)較快，而受企業(yè)1臺(tái)高爐停爐影響，生鐵產(chǎn)量逐步回落，企業(yè)供給結(jié)構(gòu)得到有效改善。  

（二）銷售價(jià)格企穩(wěn)回升。上半年，企業(yè)鋼材銷售價(jià)格漲幅較大，1-5月份鋼材銷售均價(jià)3924元/噸，比同期的2590元/噸增幅高達(dá)51.5%。產(chǎn)品銷售價(jià)格上升的原因，一方面是企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高高端產(chǎn)品占比；另一方面是受國(guó)家化解過(guò)剩產(chǎn)能宏觀調(diào)控政策影響，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格普遍實(shí)現(xiàn)上漲。 

（三）盈利能力得到改善。上半年，西寧特鋼集團(tuán)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元左右，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值32.3億元，比上年同期的24.6億元增長(zhǎng)31.54%。與去年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況比較，企業(yè)盈利能力實(shí)現(xiàn)大幅改善，為實(shí)現(xiàn)全年盈利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

（四）產(chǎn)銷銜接基本平衡。上半年，西寧特鋼鋼材銷售合同較為飽滿。其中，特鋼產(chǎn)品主要銷往華東、中南、西南地區(qū)汽車、工程機(jī)械、煤機(jī)等裝備制造行業(yè)，建筑鋼材主要立足青藏兩省區(qū)銷售，月均銷售3萬(wàn)噸左右。今年以來(lái)，西寧特鋼堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)高端企業(yè)供貨資格認(rèn)證工作，已順利通過(guò)多家全球知名高端軸承供應(yīng)商資格審核，并取得了9家需求量大、品種盈利能力強(qiáng)的企業(yè)用戶的供應(yīng)商資格，形成了搶占高端產(chǎn)品市場(chǎng)的良好契機(jī)。 

二、存在的主要困難問(wèn)題

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在諸多不確定因素。當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)普遍存在融資難、融資貴的困難，“一刀切”式的斷貸、抽貸風(fēng)險(xiǎn)仍然較大；行業(yè)內(nèi)部的價(jià)格聯(lián)盟話語(yǔ)權(quán)也在逐漸弱化，后期供需關(guān)系、價(jià)格走勢(shì)存在諸多不確定因素，企業(yè)之間近乎白熱化的競(jìng)爭(zhēng)仍將持續(xù)，行業(yè)發(fā)展仍不容盲目樂(lè)觀。 

（二）資金壓力依然較大。2017年西寧特鋼重資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、高負(fù)債運(yùn)行的基本局面仍未得到根本性改變，經(jīng)營(yíng)性資金收入確保當(dāng)期經(jīng)營(yíng)性支出的同時(shí)，產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流主要用于補(bǔ)充前期大量工程及采購(gòu)欠款，尚未擺脫持續(xù)性“失血”的狀態(tài)，預(yù)計(jì)全年非經(jīng)營(yíng)性資金剛性支出約為16.25億元，企業(yè)資金流仍十分緊張。 

（三）生產(chǎn)成本居高不下。在鋼材價(jià)格回升的同時(shí)，上游原材料價(jià)格同比上升，且后期有發(fā)生較大波動(dòng)的可能性，特別是省內(nèi)焦煤等原料資源嚴(yán)重不足，焦煤外購(gòu)成本控制困難，生產(chǎn)成本控制困難。 

（四）化解過(guò)剩任務(wù)艱巨。雖然我省已完成了2016年度化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，但西寧特鋼還面臨著職工安置和設(shè)備資產(chǎn)處置兩大難題，由于資金缺乏且保障政策不完善，工作推進(jìn)難度較大。 

三、建議

（一）支持企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化“債轉(zhuǎn)股”。鑒于鋼鐵行業(yè)是國(guó)家化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，加之企業(yè)長(zhǎng)期處于低位運(yùn)行的狀態(tài)，建議國(guó)家盡快研究出臺(tái)支持鋼鐵企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化“債轉(zhuǎn)股”的支持引導(dǎo)政策，有效降低企業(yè)杠桿率。 

（二）支持企業(yè)過(guò)剩設(shè)備產(chǎn)能退出。西寧特鋼壓減產(chǎn)能設(shè)備屬國(guó)有上市公司資產(chǎn)，產(chǎn)能退出存在著體制性障礙。建議國(guó)家相關(guān)部委盡快研究出臺(tái)此類產(chǎn)能退出的政策措施，實(shí)現(xiàn)過(guò)剩產(chǎn)能平穩(wěn)有序退出。 

（三）支持企業(yè)積極穩(wěn)妥安置職工。西寧特鋼在化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中需安置企業(yè)職工1200人。2016年在中央財(cái)政的支持下，企業(yè)實(shí)際安置職工866人，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。按照安置計(jì)劃，今明兩年該企業(yè)尚有300余人需逐步安置，建議中央財(cái)政繼續(xù)給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。 

信息來(lái)源：青海省經(jīng)信委

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