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為進(jìn)一步完善國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保部決定修改《鎂、鈦工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25468-2010），將增加“無組織排放控制措施”。6月13日，環(huán)保部已經(jīng)將標(biāo)準(zhǔn)修改單征求意見稿以公告形式發(fā)布，6月22日前完成意見征集。新的排放標(biāo)準(zhǔn)將自 2017年10月1日起在京津冀“2+26”城市區(qū)域內(nèi)的鎂礦山、冶煉、物料儲(chǔ)運(yùn)等企業(yè)先期執(zhí)行。

根據(jù)環(huán)保部公告(征求意見稿)，此次將集中修改鋼鐵（燒結(jié)球團(tuán)、煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵礦采選、鐵合金）、建材（水泥、平板玻璃、陶瓷、磚瓦）、有色（鋁、鉛鋅、銅鈷鎳、鎂鈦、錫銻汞、再生銅鋁鉛鋅）、火電、鍋爐、焦化等行業(yè)20 項(xiàng)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996），對(duì)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移與輸送，以及生產(chǎn)工藝過程等，全面增加無組織排放控制措施要求。

環(huán)保部在公告內(nèi)容說明中解釋了修改上述標(biāo)準(zhǔn)的必要性。無組織排放是大氣污染的重要來源，由于缺乏有效管控方式和管理手段，已成為環(huán)境管理的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善、“散亂污”企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管和綜合整治、工業(yè)企業(yè)深度治理和升級(jí)改造等造成重要影響。從污染物類型來看，顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的無組織排放問題最為突出。為落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定，考慮到無組織排放具有瞬發(fā)性強(qiáng)、排放不規(guī)律、源多且分散等特點(diǎn)，借鑒國外無組織排放管理經(jīng)驗(yàn)，本次標(biāo)準(zhǔn)修改針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)，提出有針對(duì)性的無組織排放控制措施要求，以全面提高企業(yè)無組織排放管理水平，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法可操作性，大幅削減無組織排放，推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善。

環(huán)保部公告(征求意見稿)要求，新建項(xiàng)目的無組織排放控制措施自修改單發(fā)布之日起執(zhí)行。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)給予適當(dāng)?shù)倪^渡期，無組織排放控制措施自 2019 年1月1日?qǐng)?zhí)行。為保障京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市實(shí)施無組織排放控制措施對(duì) 2017年秋冬階段污染控制產(chǎn)生效果，確保完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的 2017 年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，要求“2+26”城市自 2017年10月1日起實(shí)施

環(huán)保部在《鎂、鈦工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》修改單編制說明中闡述了加強(qiáng)鎂、鈦工業(yè)無組織排放控制的必要性。金屬礦山及冶煉企業(yè)顆粒物無組織排放嚴(yán)重，由于其無組織排放的環(huán)節(jié)多且分散、排放不規(guī)律等特點(diǎn)，對(duì)其治理一直是“老大難”問題。雖然對(duì)鎂、鈦工業(yè)制定了嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的廠界控制指標(biāo)對(duì)無組織排放管控的有效性較差。為此需要提出有針對(duì)性的、可操作的措施管控要求，將無組織排放監(jiān)控工作由廠界外向產(chǎn)區(qū)內(nèi)延伸，使得無組織排放管理任務(wù)具體化，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)性和環(huán)境監(jiān)管的有效性。

鎂、鈦工業(yè)顆粒物的無組織排放重點(diǎn)為礦山采選、鎂、鈦冶煉等，其次為物料儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)。

—鎂、鈦礦露天開采無組織排放源為穿孔揚(yáng)塵、爆破揚(yáng)塵、鏟裝揚(yáng)塵以及粗碎站揚(yáng)塵等。鎂、鈦礦井下開采無組織排放源為鑿巖、爆破、鏟裝等過程產(chǎn)生的揚(yáng)塵。選礦廠無組織排放源主要為礦石堆場、廢石場和排土場揚(yáng)塵，礦倉、破碎機(jī)、振動(dòng)篩、帶式輸送機(jī)的受料點(diǎn)、卸料點(diǎn)等產(chǎn)生揚(yáng)塵。

—鎂冶煉生產(chǎn)無組織排放主要是原輔料儲(chǔ)存及破碎、白云石煅燒、鍛白磨粉制團(tuán)等工序產(chǎn)生的顆粒物。

—鈦冶煉生產(chǎn)無組織排放主要是原料準(zhǔn)備、高鈦渣電爐和四氯化鈦制備等工序產(chǎn)生的顆粒物。

——廠內(nèi)粉狀物料運(yùn)輸、大宗物料轉(zhuǎn)移、輸送以及轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)、落料點(diǎn)等會(huì)產(chǎn)生顆粒物無組織排放。

修改單還要求，因安全因素或特殊工藝要求不能滿足本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的無組織排放控制要求，經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，可采取其他有效污染控制措施。

 尚鎂網(wǎng)分析，此次針對(duì)鎂廠無組織排放控制措施增嚴(yán)，加之即將實(shí)施的大氣污染物排放限值，對(duì)正在進(jìn)行供給側(cè)改革的鎂工業(yè)來說又增加了新的挑戰(zhàn)。提高清潔生產(chǎn)水平、環(huán)保水平，提升自動(dòng)化、智能化制造水平是確保鎂工業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路的兩個(gè)車輪，也是未來企業(yè)競爭力的關(guān)鍵所在。在這一大環(huán)境下，哪些企業(yè)認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)到位、投入到位，就越能盡快獲得生存和發(fā)展的先行權(quán)，也必然會(huì)維護(hù)住投資者的長遠(yuǎn)利益、贏得員工的擁戴、社會(huì)的尊重、市場的回報(bào)！（董春明）

《鎂、鈦工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

（GB25468-2010）

修改單

（征求意見稿）

為進(jìn)一步完善國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，我部決定修改《鎂、鈦工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25468-2010）,增加“4.3無組織排放控制措施”，內(nèi)容如下：

4.3無組織排放措施

4.3.1 一般地區(qū)無組織排放控制

4.3.1.1 運(yùn)輸系統(tǒng)

a)冶煉廠及礦區(qū)內(nèi)粉狀物料運(yùn)輸應(yīng)采取密閉措施。

b)冶煉廠及礦區(qū)內(nèi)大宗物料轉(zhuǎn)移、輸送應(yīng)采取皮帶通廊、封閉式皮帶輸送機(jī)或流態(tài)化輸送等輸送方式。皮帶通廊應(yīng)封閉，帶式輸送機(jī)的受料點(diǎn)、卸料點(diǎn)采取噴霧等抑塵措施；或設(shè)置密閉罩，并配備除塵設(shè)施。

C)冶煉廠及選礦廠內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)硬化，并采取灑水、噴霧、移動(dòng)吸塵等措施。

D）運(yùn)輸車輛駛離礦區(qū)前以及冶煉廠前應(yīng)沖洗車輪，或采取其他控制措施。

4.3.1.2 礦山采選

a)鑿巖、爆破采取濕式作業(yè)，鑿巖機(jī)應(yīng)采用捕塵裝置除塵；鏟裝作業(yè)時(shí)采取噴霧、灑水抑塵措施。

b)破碎、篩分應(yīng)在封閉廠方內(nèi)進(jìn)行。破碎機(jī)、篩分機(jī)等進(jìn)出口采取噴霧等抑塵措施；或設(shè)置集氣罩，并配備除塵設(shè)施。

C)礦石堆場應(yīng)采取防風(fēng)抑塵網(wǎng)；廢石場、排土場應(yīng)采取灑水、噴霧、生物納膜抑塵或防風(fēng)抑塵網(wǎng)等抑塵措施。防風(fēng)抑塵網(wǎng)高度不低于堆存物料高度的1.1倍。

4.3.1.3冶煉

a)原煤應(yīng)貯存于封閉式煤場，場內(nèi)設(shè)噴水裝置，在煤堆裝卸時(shí)灑水降塵；不能封閉的應(yīng)采用防風(fēng)抑塵網(wǎng)，防風(fēng)抑塵網(wǎng)高度不低于堆存物料高度的1.1倍。鎂精礦、鈦精礦等原料，硅鐵、螢石、精煉劑等輔料應(yīng)采用庫房貯存。

b)原料制備過程中破碎、篩分、磨礦等工序的產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)設(shè)置集氣罩，并配備密閉抽風(fēng)收塵設(shè)施。

c)冶煉工序應(yīng)在封閉廠房內(nèi)進(jìn)行。各爐（窯）的加料口、出料口處應(yīng)設(shè)置集氣罩，并配備密閉抽風(fēng)收塵設(shè)施。

d)溜槽應(yīng)設(shè)置蓋板。

4.3.2重點(diǎn)地區(qū)無組織排放控制

4.3.2.1運(yùn)輸系統(tǒng)

a)帶式輸送機(jī)的受料點(diǎn)、卸料點(diǎn)設(shè)置密閉罩，并配備除塵設(shè)施。

b)運(yùn)輸車輛駛離礦區(qū)前以及冶煉廠前應(yīng)沖洗車輪及車身，或采取其他控制措施。

c)冶煉廠及礦區(qū)內(nèi)粉狀物料運(yùn)輸，大宗物料轉(zhuǎn)移、輸送以及運(yùn)輸?shù)缆返葻o組織排放控制措施與一般地區(qū)相同。

4.3.2.2礦山采選

礦山采選的無組織排放控制措施與一般地區(qū)相同。

4.3.2.3

a)冶煉原料、輔料等應(yīng)貯存于封閉庫房；原煤應(yīng)貯存于封閉式煤場，并設(shè)噴水裝置，在煤堆裝卸時(shí)灑水降塵。

b)原來制備、冶煉工序以及溜槽的無組織排放控制措施與一般地區(qū)相同。

4.3.3生產(chǎn)工藝設(shè)備、廢氣收集系統(tǒng)以及污染治理設(shè)施應(yīng)同步運(yùn)行。廢氣收集系統(tǒng)或污染治理設(shè)施故障、檢修，應(yīng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備，待檢修完畢后共同投入使用，或開啟備用污染處理設(shè)施。

4.3.4因安全因素或特殊工藝要求不能滿足本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的無組織排放控制要求，經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，可采取其他有效污染控制措施。

 修改單（征求意見稿）編制說明

• 行業(yè)基本情況

2016年全國原鎂產(chǎn)量88.1萬噸，全球原鎂產(chǎn)量107.5萬噸，中國原鎂產(chǎn)量約占世界產(chǎn)量的82%。2016年全國海綿鈦實(shí)際產(chǎn)能為6.6萬噸，全球海綿鈦產(chǎn)量約25.6萬噸，中國海綿鈦產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的34.4%。

2016年全國鎂礦企業(yè)有9家，鎂冶煉企業(yè)104家。2016年產(chǎn)量在1.0萬噸以上的鎂冶煉企業(yè)有32家，產(chǎn)量合計(jì)為64.3萬噸，占總產(chǎn)量的73%。鎂冶煉企業(yè)分布以陜西省、山西省、寧夏自治區(qū)、青海省和吉林省為主，其中陜西省34家鎂冶煉企業(yè)，合計(jì)產(chǎn)能達(dá)41.3萬噸，全國占比約46.9%。

• 鎂、鈦工業(yè)生產(chǎn)及污染治理情況

鎂、鈦礦山開采分為露天開采和井下開采，開采過程中產(chǎn)生的大量顆粒物無組織排放。選礦生產(chǎn)過程中主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)為礦石堆場、廢石場和排土場揚(yáng)塵，礦倉、破碎機(jī)、振動(dòng)篩、帶式輸送機(jī)的受料點(diǎn)、卸料點(diǎn)等產(chǎn)生揚(yáng)塵。鎂冶煉生產(chǎn)過程中產(chǎn)污環(huán)節(jié)主要為原輔料儲(chǔ)存、輸送及破碎、白云石煅燒、鍛白磨粉制團(tuán)等工序。鈦冶煉生產(chǎn)過程中產(chǎn)污環(huán)節(jié)主要為原料準(zhǔn)備、輸送、高鈦渣電爐和四氧化鈦制備等工序。

對(duì)礦山開采過程中產(chǎn)生的顆粒物主要采取濕式作業(yè)、噴霧、灑水等抑塵措施。礦山堆場、廢石場和排土場揚(yáng)塵采取灑水、噴霧、生物納膜抑塵或防風(fēng)抑塵網(wǎng)等抑塵措施；破碎、篩分應(yīng)在封閉式建筑物內(nèi)進(jìn)行，并采取布袋除塵器處理措施。

對(duì)于鎂、鈦冶煉生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣，一般采取袋式除塵器、電除塵器和旋風(fēng)除塵器處理。

• 關(guān)于無組織排放控制措施的說明

（一）    無組織排放控制的必要性

金屬礦山及冶煉企業(yè)顆粒物無組織排放嚴(yán)重，由于其無組織排放的環(huán)節(jié)多且分散、排放不規(guī)律等特點(diǎn)，對(duì)其治理一直是“老大難”問題。雖然對(duì)鎂、鈦工業(yè)制定了嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的廠界控制指標(biāo)對(duì)無組織排放管控的有效性較差。為此需要提出有針對(duì)性的、可操作的措施管控要求，將無組織排放監(jiān)控工作由廠界外向產(chǎn)區(qū)內(nèi)延伸，使得無組織排放管理任務(wù)具體化，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)性和環(huán)境監(jiān)管的有效性。

（二）  無組織排放環(huán)節(jié)

鎂、鈦工業(yè)顆粒物的無組織排放重點(diǎn)為礦山采選、鎂、鈦冶煉等，其次為物料儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)。具體如下：

1.鎂、鈦礦山

鎂、鈦礦露天開采無組織排放源為穿孔揚(yáng)塵、爆破揚(yáng)塵、鏟裝揚(yáng)塵以及粗碎站揚(yáng)塵等。鎂、鈦礦井下開采無組織排放源為鑿巖、爆破、鏟裝等過程產(chǎn)生的揚(yáng)塵。

選礦廠無組織排放源主要為礦石堆場、廢石場和排土場揚(yáng)塵，礦倉、破碎機(jī)、振動(dòng)篩、帶式輸送機(jī)的受料點(diǎn)、卸料點(diǎn)等產(chǎn)生揚(yáng)塵。

2、鎂、鈦冶煉

 鎂冶煉生產(chǎn)無組織排放主要是原輔料儲(chǔ)存及破碎、白云石煅燒、鍛白磨粉制團(tuán)等工序產(chǎn)生的顆粒物。

鈦冶煉生產(chǎn)無組織排放主要是原料準(zhǔn)備、高鈦渣電爐和四氯化鈦制備等工序產(chǎn)生的顆粒物。

3.物料運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存

廠內(nèi)粉狀物料運(yùn)輸、大宗物料轉(zhuǎn)移、輸送以及轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)、落料點(diǎn)等會(huì)產(chǎn)生顆粒物無組織排放。

（三）  排放控制措施

鎂、鈦工業(yè)各生產(chǎn)工序無組織排放及控制措施見下表。

表1 無組織排放及控制措施

（四）  一般地區(qū)與重點(diǎn)地區(qū)控制措施的差異

對(duì)于一般地區(qū)，綜合考慮有色金屬工業(yè)環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)規(guī)范等文件中規(guī)定的無組織排放管理與控制要求，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定無組織排放控制措施。

對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)，除了執(zhí)行一般地區(qū)控制措施外，還提出了更嚴(yán)格的要求，包括：原料、輔料等應(yīng)貯存于封閉庫房；原煤應(yīng)貯存于封閉式煤場，場內(nèi)設(shè)噴水裝置，在煤堆裝卸時(shí)灑水降塵。運(yùn)輸車輛駛離礦區(qū)前以及冶煉廠前應(yīng)沖洗車輪及車身。帶式輸送機(jī)的受料點(diǎn)、卸料點(diǎn)采用密閉罩方式。