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日前，省工信委就《云南省原材料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）公開征求意見。根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，全省規(guī)模以上原材料工業(yè)主營業(yè)務收入突破6000億元，工業(yè)增加值1300億元，力爭實現(xiàn)年均增長9%以上。

其中，新材料產(chǎn)業(yè)銷售收入1700億元，工業(yè)增加值450億元，力爭實現(xiàn)年均增長18%以上。80%規(guī)模以上企業(yè)的先進適用節(jié)能減排設施配套完善，全行業(yè)萬元增加值能耗較2015年下降18%，污染物排放全面實現(xiàn)控制目標。在技術(shù)創(chuàng)新方面，《規(guī)劃》提出，新增國家級研發(fā)平臺3個、省級以上企業(yè)技術(shù)中心30個，60%以上企業(yè)建立技術(shù)中心或研發(fā)機構(gòu)，企業(yè)專利授權(quán)年均增長25%以上，70%以上企業(yè)通過相關(guān)行業(yè)準入或規(guī)范公告。

原材料工業(yè)本身既是制造業(yè)，更是制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，無論是高端裝備制造，還是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括工業(yè)機器人、3D打印等，都離不開材料的支撐。“十二五”期間，云南依托資源優(yōu)勢，深化礦電結(jié)合，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，以黑色、有色、化工、建材為主的原材料工業(yè)已發(fā)展成為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2015年，規(guī)模以上原材料工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)25.7%，持續(xù)保持著工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位。

但長期以來，云南以原材料工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)消耗了大量的資源，對自然環(huán)境也造成了一定的影響。隨著國家新環(huán)保法和大氣污染防治、水污染防治和土壤污染防治等相關(guān)政策法規(guī)的出臺，以及主要工業(yè)產(chǎn)品能源消耗限額的修訂，原材料工業(yè)面臨著越來越嚴厲的資源能源和環(huán)境約束，需要行業(yè)企業(yè)進一步加大投入力度，加快節(jié)能減排技術(shù)改造，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。但在當前市場需求低迷、生產(chǎn)成本高企的情況下，企業(yè)投資信心不足，面臨著短期生存和長期發(fā)展之間的抉擇難題。

因此，《規(guī)劃》提出，將從加快推進去產(chǎn)能和去庫存、營造公平環(huán)境降成本、健全完善創(chuàng)新體系補短板、推進智能化升級改造、通過兼并重組和布局調(diào)整提升競爭力等方面著手，有序推動供給側(cè)改革，引導企業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務型轉(zhuǎn)變。在兼并重組方面，將重點推進5戶區(qū)域性鋼鐵企業(yè)集團實質(zhì)性重組；繼續(xù)推進水泥行業(yè)兼并聯(lián)合重組，完成前10戶企業(yè)產(chǎn)能和產(chǎn)量占全省總量68%以上的目標；鼓勵支持個舊沙甸片區(qū)自主性組建鉛業(yè)集團，完善鉛產(chǎn)業(yè)體系；適時推進焦化、黃磷、電石、工業(yè)硅、鈦、鐵合金等產(chǎn)業(yè)組建區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集團。

此外，《規(guī)劃》還從嚴格行業(yè)準入嚴控初級原材料產(chǎn)能規(guī)模、強化行業(yè)日常監(jiān)督管理、加強政策引導和扶持、加大金融支持力度、推進人才支撐體系建設、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用提出了具體的保障措施。除資源、能源、市場三頭在外的鋼鐵項目外，不再新增鋼鐵產(chǎn)能。2018年底前，銅、鋁、鉛鋅、錫冶煉生產(chǎn)能力原則上分別控制在50萬噸、300萬噸、190萬噸、10萬噸以內(nèi)，粗鋼生產(chǎn)能力控制在3300萬噸以內(nèi)。來源昆明日報

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