目前結(jié)束的無(wú)論是第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話還是之前的G7會(huì)議,中國(guó)鋼鐵都是重點(diǎn)議題之一。中國(guó)鋼鐵取得如此舉足輕重的地位,僅僅用了短短十幾年時(shí)間。
在1990-2014年間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),在基建大規(guī)模展開(kāi)、城鎮(zhèn)化加速的同時(shí),鋼鐵需求也與日俱增。由此,粗鋼產(chǎn)量飆漲了12倍以上。據(jù)世界鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量占全球總量約半壁江山。下圖是中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量和其國(guó)際份額變動(dòng):
從上圖可以清晰地看到,值得注意的地方恰好在于中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量與國(guó)際份額的增長(zhǎng)趨勢(shì)幾乎相同,即使是產(chǎn)量在2015年出現(xiàn)三十五年以來(lái)的首次下滑,其國(guó)際份額也依然出現(xiàn)增長(zhǎng)。
由于能?chē)?yán)重過(guò)剩而需求持續(xù)疲軟,2015年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量總計(jì)8.0383億噸,為1981年以來(lái)的首次年度負(fù)增長(zhǎng)。下圖是過(guò)去十五年來(lái)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)出年度增速,圖表來(lái)自彭博:
主要原因在于:隨著國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量的不斷增長(zhǎng),英國(guó)、日本等傳統(tǒng)鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)的產(chǎn)量受到了影響。下圖是過(guò)去三十多年以來(lái),中國(guó)、日本、歐盟、美國(guó)和印度的鋼鐵產(chǎn)量在國(guó)際上的份額變動(dòng):
最近幾年,隨著全球產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩,鋼材價(jià)格大跌,僅去年第四季度就跌去了39%。中國(guó)鋼材尤為如此,很多廠家的出廠價(jià)甚至低于成本線,中國(guó)鋼鐵業(yè)過(guò)去五年持續(xù)虧損。下圖顯示,全球鋼鐵產(chǎn)能和需求嚴(yán)重不平衡:
中國(guó)鋼廠為了維持生存,向海外大量出口鋼材。2015年全年,中國(guó)鋼材出口量飆升20%至1.124億噸,創(chuàng)歷史峰值。2014年的全年出口增速也高達(dá)50.5%。
麥格理(Macquarie)此前數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)鋼鐵出口量比美國(guó)鋼鐵總產(chǎn)量高了50%。該投行預(yù)測(cè),中國(guó)鋼鐵年出口規(guī)模在2020年前都將會(huì)保持在1億噸以上。
受此影響,英國(guó)和墨西哥等國(guó)的鋼鐵行業(yè)受到擠壓,一些鋼廠采取了大批量裁員等措施,海外對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)抱怨不斷,歐盟甚至以此為由拒絕承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,美國(guó)則對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),大幅提高反傾銷(xiāo)稅。
美國(guó)財(cái)長(zhǎng)杰克˙盧(JackLew)在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話上稱(chēng),中國(guó)過(guò)剩的產(chǎn)能對(duì)全球市場(chǎng)造成了扭曲和破壞。
對(duì)此,中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉回應(yīng)稱(chēng),中國(guó)過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能是在金融危機(jī)之后積累起來(lái)的,當(dāng)時(shí)中國(guó)出臺(tái)了4萬(wàn)億由基礎(chǔ)設(shè)施拉動(dòng)的投資方案,他還稱(chēng),從2009至2011年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了超過(guò)一半的貢獻(xiàn)。“當(dāng)時(shí)全球都為中國(guó)叫好,感謝中國(guó)帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在說(shuō)中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)全球造成拖累,當(dāng)時(shí)怎么說(shuō)的?”
中國(guó)政府正努力采取措施削減過(guò)剩產(chǎn)能。國(guó)務(wù)院提出,要在已淘汰9000多萬(wàn)噸落后鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,計(jì)劃到2020年進(jìn)一步削減1億-1.5億噸產(chǎn)能。
我們認(rèn)為:全球經(jīng)濟(jì)一體化勢(shì)在必然,各國(guó)都為了保護(hù)自身利益加大了貿(mào)易保護(hù),嚴(yán)重違背了自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。中國(guó)應(yīng)不要看外國(guó)人的臉色行事,而是做好自己的發(fā)展,按自己的準(zhǔn)則做事。為何要看國(guó)際貢獻(xiàn)率?難道做的貢獻(xiàn)多少看發(fā)達(dá)國(guó)家的臉色?我們一定要樹(shù)立大國(guó)的思路,走自己的路,重要的是只要鋼鐵不是虧本出口,能出多少,能生產(chǎn)多少都是市場(chǎng)行為,政府只做好監(jiān)管的事,談判要企業(yè)牽頭,政府做好引導(dǎo)和督導(dǎo)?梢韵胂笙,倘若中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)占了全球的90%,試問(wèn)誰(shuí)會(huì)再來(lái)提中國(guó)鋼鐵的過(guò)剩和低價(jià)?競(jìng)爭(zhēng)就是淘汰沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)甚至國(guó)家。所以不必膽小怕事!
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