近日吉木薩爾縣采取強(qiáng)制措施關(guān)閉了該縣五彩灣礦區(qū)的新疆逸頻煤化工有限公司、新疆鑫磊化工有限責(zé)任公司、吉木薩爾縣金正能源有限責(zé)任公司和新疆拓必利礦業(yè)能源有限公司。
這是吉木薩爾縣為了可持續(xù)發(fā)展寧要環(huán)境,不要經(jīng)濟(jì)增長速度的措施之一。
據(jù)了解,關(guān)閉的這4家企業(yè)是該縣2008年招商引資金來五彩灣工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)的半焦(蘭炭)生產(chǎn)企業(yè)。投資當(dāng)初,新疆鑫磊化工有限公司計劃年產(chǎn)90萬噸半焦(蘭炭)、15萬噸煅燒高嶺土建設(shè)項目,新疆逸頻煤化工有限公司計劃年產(chǎn)120萬噸半焦(蘭炭)、20萬噸石灰石、12萬噸腐植酸生產(chǎn)項目,吉木薩爾縣金正能源有限責(zé)任公司計劃年產(chǎn)5萬噸金屬鎂、120萬噸半焦(蘭炭)、102萬噸煤焦油生產(chǎn)項目,新疆拓必利礦業(yè)能源有限公司年產(chǎn)5萬噸金屬鎂、120萬噸半焦(蘭炭)、10萬噸煤焦油生產(chǎn)項目。
為了企業(yè)能盡快上馬生產(chǎn),吉木薩爾縣人民政府從多渠道幫助企業(yè)立項、開工建設(shè)、投入生產(chǎn)等。4家企業(yè)在2009年陸續(xù)投入生產(chǎn)。
2011年5月18日該縣經(jīng)貿(mào)委會同發(fā)改委、環(huán)保局、安監(jiān)局等部門對照《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》規(guī)定對五彩灣所有煤焦化企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn),這4家公司的生產(chǎn)都沒有按期完成投資協(xié)議中承諾的建設(shè)內(nèi)容,更沒有按照項目備案登記的內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行建設(shè)。這4家公司建成的生產(chǎn)裝置未修建環(huán)境污染治理設(shè)施,未取得環(huán)評批復(fù),試生產(chǎn)中未申請環(huán)保部門驗收。這4家公司因未按投資協(xié)議中承諾的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),更沒有按照項目備案登記的內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行建設(shè),導(dǎo)致現(xiàn)有的半焦生產(chǎn)裝置屬于立即淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝置。
根據(jù)國家《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》的有關(guān)規(guī)定,依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2011年本)有關(guān)淘汰類項目,應(yīng)予立即淘汰。
針對聯(lián)合執(zhí)法中存在的問題,縣經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、環(huán)保局、安監(jiān)局四部門于2011年6月17日向這4家企業(yè)聯(lián)合下發(fā)了限期整改的通知,要求在2011年7月15日整改完畢,達(dá)到《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》規(guī)定的要求。但4家焦化企業(yè)在限期內(nèi)沒有進(jìn)行整改,也沒有向縣經(jīng)貿(mào)委上報整改方案。2011年7月27日,縣經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、環(huán)保局、安監(jiān)局四部門聯(lián)合下發(fā)了實施關(guān)停的通知,要求4家企業(yè)于2011年8月1日開始停止生產(chǎn),但4家企業(yè)沒有按照通知要求進(jìn)行關(guān)停,還在繼續(xù)生產(chǎn)。期間,縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)多次與4家企業(yè)溝通協(xié)商,希望能通過協(xié)商的渠道找到解決問題、減少損失的辦法,但4家企業(yè)的態(tài)度并不積極,既未拿出整改方案,也不停止生產(chǎn),并一直在購進(jìn)生產(chǎn)原料。
為保障4家企業(yè)的合法權(quán)益,2011年11月14日,縣經(jīng)貿(mào)委做為主管部門,向該4家企業(yè)下發(fā)了《責(zé)令關(guān)閉事先告知書》,告知了各企業(yè)即將被關(guān)閉的事由及各企業(yè)享有的相關(guān)權(quán)利。應(yīng)各企業(yè)的要求,縣經(jīng)貿(mào)委于2011年11月30日召開了聽證會。之后,經(jīng)報請縣人民政府批準(zhǔn),縣經(jīng)貿(mào)委于2011年12月26日做出了立即關(guān)閉4家企業(yè)的行政決定,并將該決定于次日下達(dá)給了該4家企業(yè)。其中,金正能源公司與拓必利公司于2012年1月12日自行停止了生產(chǎn)并做好了相關(guān)后續(xù)工作。但鑫磊公司與逸頻公司遲遲不停止生產(chǎn)。期間,經(jīng)貿(mào)委及其它部門工作人員先后四次到該2家企業(yè)進(jìn)行溝通,希望企業(yè)能從減少損失的角度考慮,主動關(guān)閉企業(yè)。但2家企業(yè)仍在購進(jìn)原料進(jìn)行生產(chǎn)。2012年2月15日,縣經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合電力等部門中斷了該2家企業(yè)的供電,致使其能停產(chǎn)。誰知,該2家企業(yè)又私自接電繼續(xù)生產(chǎn)。三天后,縣經(jīng)貿(mào)委再次聯(lián)合電力部門中斷供電。至此,該4家半焦(蘭炭)生產(chǎn)企業(yè)全部關(guān)閉。(來源:新華網(wǎng))
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