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3月5日，中國發(fā)布政府工作報告，報告提出2016年關鍵任務和重要經濟指標目標和計劃。重點內容梳理及解讀如下：

　　一、重點數據解讀和梳理

　　經濟增長：降低增速目標，穩(wěn)定預期

　　2016年GDP增速目標是6.5-7%，較2015年目標降低。習近平在“十三五”規(guī)劃建議指出2016年至2020年經濟年均增長底線是6.5%以上，6.5-7%定調經濟增長的合理區(qū)間，穩(wěn)定市場預期。

　　貨幣政策：穩(wěn)健偏寬松

　　2016年將統籌運用公開市場操作、利率、存準率、再貸款率等工具，保持流動性合理充裕。M2增速目標13%，較2015年提高，并于2015年實際完成情況基本一致。

　　財政政策：積極的財政政策托底需求

　　2016年財政赤字目標2.18萬億元，較2015年的1.62萬億大幅增加。赤字率3%，大于2015年2.3%的目標。意味著2016年繼續(xù)實施積極財政政策并加大。報告指出將適度擴大財政赤字主要用于減稅降費，進一步減輕企業(yè)負擔。報告指出，將全面實施營改增、取消違規(guī)政府性基金、免征18項行政事業(yè)性收費，減輕企業(yè)和個人負擔5000多億元。

　　供給側改革：繼續(xù)淘汰落后產能

　　2016年將嚴控新增產能，堅決淘汰落后產能，積極穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè)。

　　投資方面：穩(wěn)健投資不作大幅擴張

　　2016年固定資產投資增速目標為10%，較前兩年大幅下降，與2015年實際完成情況10.5%基本持平，反映穩(wěn)健不擴張的思路。其中，2016年計劃完成鐵路投資8,000億元以上，公路投資1.65萬億元，新開20項重大水利工程項目。鐵路投資目標與2015年基本一致，水利工程項目有所下降，公路投資增長。

　　房地產：供給側與需求側雙向合力

　　中國將合理降低商品房交易成本，將鼓勵農民工在中小城市購房。中國今年完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策。中國今年要適應住房剛性需求、改善需求，因城施策化解房地產庫存。

　　匯率政策：力爭穩(wěn)定，完善機制

　　中國將保持人民幣匯率在合理均衡水平基本穩(wěn)定。中國今年深化利率市場改革，完善人民幣匯率市場化形成機制。

　　進出口政策：內外環(huán)境不佳，抑制繼續(xù)惡化

　　進出口政策目標為多措并舉遏制進出口下滑勢頭。我們看到2015年進出口增速目標為6%左右，但實際下滑8%，主要因內外環(huán)境皆不佳。因此，2016年，努力遏制繼續(xù)惡化為主要目標。

　　通過對2016年政府工作計劃和主要數據的分析，我們可以看到，貨幣政策與財政政策與2015年相比皆有進一步寬松的趨勢。貨幣政策將進一步延續(xù)穩(wěn)健偏寬松，財政政策轉向積極，同時，配合供給側改革的目標。我們認為2016年中國宏觀經濟將面臨貨幣寬松注入流動性，財政政策托底實體需求，供給側改革化解過剩產能的三足鼎立并相互制衡的局面。

• [責任編輯：Chen Zhen Seng]