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今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境和嚴峻的經(jīng)濟形勢，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州工信部門認真貫徹落實省、州決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全力以赴穩(wěn)增長，千方百計促轉(zhuǎn)型。通過努力，上半年全州工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了企穩(wěn)回升，保持了小幅增長的態(tài)勢。

上半年，全州實現(xiàn)生產(chǎn)總值110.8億元，同比增長7.6%，其中，全州工業(yè)實現(xiàn)增加值25.33億元，占全州GDP的22.86%，占全省實現(xiàn)全部工業(yè)增加值1847.87億元的1.9%，同比增長3.8%，增速比一季度提高3.7個百分點，工業(yè)增速穩(wěn)步回升。

一、主要經(jīng)濟指標完成情況

    （一）工業(yè)經(jīng)濟小幅增長。上半年，全州實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值85.71億元，增長3.9%。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值64.82億元，增長2.6%。全州規(guī)模以上工業(yè)完成增加值19.34億元，同比增長3.6％，增速比一季度提高5.1個百分點，比去年同期提高2.0個百分點。

    （二）企業(yè)虧損狀況逐步好轉(zhuǎn)。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入54.27億元，同比增長4%，實現(xiàn)利稅總額1.94億元，利潤總額-0.32億元，相對于上年利稅總額-0.61億元和利潤總額-2.9億元的狀況明顯好轉(zhuǎn)。

    （三）重點產(chǎn)業(yè)增多降少支撐明顯。電力：發(fā)電量34.47億度，增長1.9%，實現(xiàn)增加值8.1億元，增長7.5%；制糖：生產(chǎn)食糖53萬噸，增長3.9%，實現(xiàn)增加值5.56億元，增長11.1%；建材：生產(chǎn)水泥101萬噸，下降13.9%，實現(xiàn)增加值0.8億元，下降15.6%；硅冶煉：生產(chǎn)工業(yè)硅6萬噸，下降9.3%，實現(xiàn)增加值1億元，增長7.5%。

    （四）工業(yè)投資增勢強勁。全州完成工業(yè)投資21億元，增長91.8%，其中，非電工業(yè)投資18億元，同比增長1.4倍。實現(xiàn)較大增幅主要是北汽項目進一步完善了相關(guān)手續(xù)，北汽、銀翔兩個項目共納入統(tǒng)計4.73億元。

（五）工業(yè)園區(qū)發(fā)展加快。上半年，全州工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)153個，同比增加9個，就業(yè)人員17017人，同比增加879人。完成工業(yè)產(chǎn)值45億元，同比增長8.95%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入31億元，同比增長1.48%；實現(xiàn)稅收1.89億元，同比增長32.2%；實現(xiàn)利潤0.86億元，同比增長13.2%；完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3.83億元，同比增長397.4%；標準廠房完成投資額0.75億元，同比增長29.31%，標準廠房竣工面積5.29萬平方米，在建面積1.52萬平方米。

二、完成省下達目標任務(wù)情況

上半年完成省下達各項工業(yè)發(fā)展目標任務(wù)不盡理想，幾項指標均未達到時間進度要求。省下達我州規(guī)模以上工業(yè)增加值42億元，實際完成19.34億元，完成任務(wù)數(shù)的46%，欠進度4個百分點；下達主營業(yè)務(wù)收入145億元，實際完成54.27億元，完成任務(wù)數(shù)的37.43%，欠進度12.57個百分點；下達利稅總額8.2億元，實際完成1.94億元，完成任務(wù)數(shù)的24.39%，欠進度25.61個百分點；下達非電工業(yè)投資38億元，實際完成18.04億元，完成任務(wù)數(shù)的47.47%，欠進度2.53個百分點。

三、主要特點及存在困難問題

一是制糖業(yè)拉動作用明顯，對穩(wěn)定工業(yè)增長發(fā)揮了積極作用。糖價從年初4200元/噸持續(xù)上升至5200-5300元/噸（含稅價），國家及省分別下達了全州國儲糖11.7萬噸、省儲備糖17.8萬噸共計29.5萬噸的儲備糖計劃，預(yù)計將補助全州制糖企業(yè)近3000萬元，各制糖企業(yè)以儲備糖為質(zhì)押撬動銀行貸款，以解決流動資金周轉(zhuǎn)困難，大大提振制糖業(yè)發(fā)展信心。但德宏力量公司和梁河力量公司兩戶企業(yè)由于管理滯后、資金困難未能及時兌付蔗款引發(fā)的矛盾問題較多，是當(dāng)前我州制糖業(yè)面臨的一大問題。

二是硅、電行業(yè)困難增大，由于市場硅價持續(xù)下跌，開爐同比下降7.98%，今年硅冶煉企業(yè)開爐較同期晚且開工臺數(shù)不如同期多，多數(shù)企業(yè)6月20日以后才做開工準備工作，而去年6月1日后就陸續(xù)開工生產(chǎn)，嚴重影響硅冶煉企業(yè)生產(chǎn)，致使全州電力銷售下降，電力消納減少。

三是采選業(yè)持續(xù)低迷不振，全州鉛鋅礦、錫礦生產(chǎn)企業(yè)所有指標大幅下降，其中，盈江昆潤公司至今停產(chǎn)，產(chǎn)值比同期減少5992萬元，梁河錫礦產(chǎn)值比同期減少7301萬元。

四是水泥行業(yè)面臨較大困難，受周邊市場沖擊，市場價格持續(xù)走低，每噸同比下降20-30元，呈小幅下降趨勢，致使全行業(yè)產(chǎn)量下降，效益下滑。

五是瑞麗產(chǎn)值、增加值雙下降，分別下降23.9%和13.1%，下降幅度達到兩位數(shù)，工業(yè)形勢嚴峻，不容樂觀。

六是按照國家統(tǒng)計局相關(guān)要求，不屬于一級法人單位要從規(guī)模以上企業(yè)庫中退庫，涉及德宏的德宏供電局、瑞麗供電局、后谷速溶咖啡公司、甸川制藥廠等企業(yè)將退出規(guī)模以上企業(yè)，這些生產(chǎn)經(jīng)營狀況穩(wěn)定的企業(yè)退出將一定程度影響全州工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前正在積極采取各種辦法爭取保留。

四、下一步主要措施

綜合當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟面臨的環(huán)境和條件來看，全州工業(yè)經(jīng)濟有望保持企穩(wěn)回升的勢頭。今年以來國家陸續(xù)實施降息降準等定向?qū)捤傻呢泿耪吆蜏p稅降負、加大基建投入等穩(wěn)健有效的財政政策，加快推進電力、資源稅負等領(lǐng)域改革，宏觀經(jīng)濟有望進一步企穩(wěn)回升；省委九屆八次全會提出了推動工業(yè)轉(zhuǎn)型的重大決策部署，全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策合力正逐步形成，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提速前進；省、州分別出臺了十三個方面二十七條穩(wěn)增長政策措施，有效穩(wěn)定了市場預(yù)期和信心，下半年政策效應(yīng)有望逐步顯現(xiàn)，電力、電解鋁、建材等行業(yè)有望穩(wěn)步回升或好轉(zhuǎn)。同時，我州北汽瑞麗汽車項目的投產(chǎn)成為全省重點關(guān)注的工業(yè)項目之一，其對全州工業(yè)發(fā)展的影響力會逐步顯現(xiàn)，也為下一步配套產(chǎn)業(yè)的入駐打下了好的基礎(chǔ)，將對德宏工業(yè)形成有效拉動。

展望下半年，工業(yè)經(jīng)濟仍然面臨較大的下行壓力，但發(fā)展中的新動能和積極因素正逐步聚集，我們必須堅定信心、齊心協(xié)力、真抓實干，努力化解下行壓力，破解發(fā)展難題，著力抓好各項工作，確保全州工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)增長。

一是繼續(xù)加強運行監(jiān)測預(yù)警，加大對縣市各項目標任務(wù)和重點工業(yè)項目建設(shè)的督促調(diào)研，及時分析研究存在困難問題，確保工業(yè)項目順利建設(shè)，防止工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)大起大落，努力保持全州工業(yè)經(jīng)濟增長勢頭；

二是落實好省政府25號文件及州政府出臺的貫徹意見，確保落實到位，最大限度爭取省工業(yè)引導(dǎo)資金對德宏工業(yè)企業(yè)的支持，破解工業(yè)企業(yè)資金融資難問題，促進全州工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；

三是繼續(xù)加大對制糖企業(yè)的服務(wù)，積極落實全州11.7萬噸國儲糖、17.8萬噸省儲糖補助資金的撥付，確保各級財政對制糖企業(yè)的資金支持發(fā)揮最大的作用。督促企業(yè)清理拖欠蔗農(nóng)蔗款問題，確保原料種植規(guī)模（面積和產(chǎn)量）的穩(wěn)定；

四是加大力度幫助硅冶煉企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，加強服務(wù)硅電聯(lián)動政策的實施的協(xié)調(diào)服務(wù)以及礦電結(jié)合等措施，努力保持硅企業(yè)正常生產(chǎn)，繼續(xù)拉動電力消納；

五是針對瑞麗工業(yè)下降嚴重以及采選業(yè)目前困難情況，組織調(diào)研，找準問題，積極協(xié)調(diào)，確保全州工業(yè)平穩(wěn)增長；

六是切實加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，籌備召開全州工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進會，出臺《德宏州實施工業(yè)園區(qū)“三年倍增六年跨越”行動計劃》、《德宏州工業(yè)園區(qū)招商引資政策》、《德宏州工業(yè)園區(qū)差別化考核辦法》等一系列政策措施；

七是認真落實省“四個一百”德宏工業(yè)項目的重點推進，確保后谷咖啡2萬噸速溶咖啡項目年內(nèi)投資完成1億元、瑞麗銀博摩托產(chǎn)業(yè)園年度投資完成5億元、北汽項目年度投資完成9億元。以及州政府確定的5月29日集中開工項目中3個工業(yè)項目：盈江玉錦商貿(mào)有限公司珠寶毛料加工生產(chǎn)線及配套交易展示設(shè)施建設(shè)項目、芒市鳳祥紙業(yè)年產(chǎn)10萬噸再生紙及3000萬瓦楞紙箱生產(chǎn)項目、隴川縣桑蠶繭精深加工項目開工后的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保各項目順利建設(shè)，為全州工業(yè)投資增長及培植新的工業(yè)增長點發(fā)揮積極作用。

八是盯緊年內(nèi)新投產(chǎn)企業(yè)，開展項目現(xiàn)場推進辦公服務(wù)，完善開工項目手續(xù)，通過積極協(xié)調(diào)服務(wù)加快銀博摩托、北汽項目的建設(shè)，爭取順利投產(chǎn)順利生產(chǎn)。加強安琪酵母、昆鋼榕全兩個項目的投產(chǎn)運行服務(wù)，爭取盡快達產(chǎn)達效；

九是積極做好升規(guī)工作，目前已完成德宏英茂瑞麗公司升規(guī)相關(guān)資料的上報，等待統(tǒng)計部門的審核，下一步重點協(xié)調(diào)昆鋼榕全環(huán)保手續(xù)的完善，爭取盡快上報升規(guī)相關(guān)材料。持續(xù)做好納入升規(guī)培育企業(yè)的各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作，扎實推進全年升規(guī)工作。

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