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2014年，嘉峪關(guān)市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟運行經(jīng)歷了高開回落，后期保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢。鋁冶煉、電力等支柱行業(yè)增長平穩(wěn)，八成工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)了增長，但是受產(chǎn)品價格下跌影響，企業(yè)經(jīng)營效益下滑，增收不增效的現(xiàn)象凸顯。

一、工業(yè)經(jīng)濟運行基本情況

（一）工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長。2014年，嘉峪關(guān)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值147.8億元，同比增長11.3%，增速連續(xù)5個月位居全省第一位，分別高于全國、全省平均增速3、2.9個百分點。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)完成工業(yè)增加值2億元，同比增長6.9%；重工業(yè)完成工業(yè)增加值145.8億元，同比增長11.3%。

分季度看，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長呈現(xiàn)出了前高后低的波浪式變動特征。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.4%，到二季度末同比增長11.4%，三季度同比增長11.6%，四季度同比增長11.3%，增幅在后期趨于平穩(wěn)。

（二）企業(yè)收入增速趨緩，盈利能力后期增強。2014年，嘉峪關(guān)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1520.36億元，同比增長12.72%，收入增速呈現(xiàn)出逐月回落的態(tài)勢；實現(xiàn)利潤總額13.12億元，同比增長19.49%，利潤總額由年初的虧損逐月好轉(zhuǎn)。

分經(jīng)濟類型看，1-12月國有控股企業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1387.72億元，同比增長14.78%；實現(xiàn)利潤總額0.76億元，同比下降78.59%。集體控股企業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入60.83億元，同比下降22.1%；實現(xiàn)利潤總額7.67億元，同比增長3.2倍。私人控股企業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入32.79億元，同比增長2.63%；虧損0.55億元，同比增加虧損0.43億元。其他類型企業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入39.01億元，同比增長33.88%；實現(xiàn)利潤總額5.24億元，同比下降8.71%。

（三）主要產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。2014年，受國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩影響，鋼材、鐵合金等相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量增速放緩甚至下降，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計生產(chǎn)生鐵562.5萬噸，同比增長5.4%；粗鋼687萬噸，同比增長5.1%；鋼材665.3萬噸，同比增長5.7%；電解鋁109.4萬噸，同比增長25.9%；鐵合金31.7萬噸，同比下降7.6%；鋁材29.4萬噸，同比增長18.1%；發(fā)電量108.3億度，同比增長44.21%；水泥207.8萬噸，同比下降8.1%。

（四）支柱行業(yè)拉動工業(yè)平穩(wěn)增長。2014年，在水泥、化工等行業(yè)普遍下滑的背景下，有色、電力行業(yè)在新項目拉動下實現(xiàn)快速增長，對工業(yè)的貢獻(xiàn)度提高，拉動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)增長。分行業(yè)來看，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)實現(xiàn)增加值94.4億元，同比增長12.2%；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)實現(xiàn)增加值21.93億元，同比增長9.3%；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實現(xiàn)增加值19.2億元，同比增長17.7%。這三個行業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的91.7%。

二、存在的問題

（一）地方企業(yè)經(jīng)濟增速回落明顯。受水泥、鐵合金市場供大于求，價格大幅下跌，市場訂單減少，鋁材加工企業(yè)停產(chǎn)檢修等因素影響，地方企業(yè)增加值增速逐月下滑，由一季度增長15.5%下滑至四季度增長7.7%。地方企業(yè)全年實現(xiàn)營業(yè)收入172.24億元，同比下降4.68%，是近幾年來首次下降，虧損企業(yè)虧損總額2.98億元，同比增長93.51%，從業(yè)人數(shù)1.35萬人，同比下降20.59%。全市41戶地方企業(yè)中有23戶企業(yè)營業(yè)收入出現(xiàn)下降。

（二）部分企業(yè)經(jīng)營慘淡，面臨退庫危險。受行業(yè)發(fā)展不景氣，市場需求萎縮影響，部分企業(yè)在2014年陸續(xù)停產(chǎn)，造成收入大幅下滑，甚至全年不能達(dá)到2000萬元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在庫標(biāo)準(zhǔn)。截止12月底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有5戶企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元以下，在2015年將面臨退庫。

三、對策建議

當(dāng)前，嘉峪關(guān)市工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的過度時期，工業(yè)經(jīng)濟處于階段性調(diào)整并將持續(xù)一段時間。既要處理好速度和效益的關(guān)系，又要處理好短期平穩(wěn)增長和長遠(yuǎn)調(diào)整結(jié)構(gòu)的問題，保證工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（一）狠抓工業(yè)產(chǎn)品的宣傳推廣力度。在當(dāng)前工業(yè)產(chǎn)品市場競爭激烈的環(huán)境下，探索嘉峪關(guān)市有色、黑色金屬冶煉及建材企業(yè)組團“走出去”的戰(zhàn)略，擴大市場占有率，提升產(chǎn)品的影響力，帶動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力。

（二）強化項目建設(shè)，切實抓好規(guī)模以上企業(yè)的培育。抓住全省推進(jìn)“3341”項目的有利時機，加大招商引資力度，引進(jìn)一批效益好、能耗低的億元以上工業(yè)項目，盡快落地建設(shè)，盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，增強嘉峪關(guān)市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展后勁。

（三）繼續(xù)做好預(yù)警監(jiān)測，確保工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是改革發(fā)展的關(guān)鍵之年，相關(guān)部門要密切關(guān)注國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化，加強重點行業(yè)和重點企業(yè)的監(jiān)測，充分發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)的職能，確保企業(yè)保持穩(wěn)定的生產(chǎn)，順利完成新一年的目標(biāo)任務(wù)。

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