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中國鐵合金網(wǎng)訊：人民銀行上海總部12日發(fā)布《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)境外融資與跨境資金流動宏觀審慎管理實(shí)施細(xì)則》，其核心是自貿(mào)區(qū)企業(yè)和各類金融機(jī)構(gòu)可自主到境外融入低成本資金。

　　這是加快推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)資本項目可兌換改革、探索投融資匯兌便利的重要舉措，標(biāo)志著自貿(mào)試驗區(qū)新一輪金融改革的開始，進(jìn)入金改3.0版時代，是自貿(mào)區(qū)金融改革和上海國際金融中心建設(shè)全面提速的起點(diǎn)。

　　《實(shí)施細(xì)則》明確了自貿(mào)區(qū)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在境外融入資金的規(guī)模、用途以及相應(yīng)的風(fēng)險管理辦法。其核心是企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)可以自主開展境外融資活動，自主計算境外融資的規(guī)模，自主權(quán)衡境外融資的結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)主體從境外融資的規(guī)模與渠道。

　　12日，在央行上�？偛堪l(fā)布會現(xiàn)場，接受記者采訪的浦發(fā)銀行自貿(mào)區(qū)分行副行長王建新表示，整個細(xì)則是外債管理的拓展，最重要就是降低了融資成本。據(jù)人民幣基準(zhǔn)，不算其他風(fēng)險資產(chǎn)一年期借款可降低約50%。她指出，對于企業(yè)而言，不管是做貿(mào)易還是境外并購都非常有利。

　　據(jù)記者了解，以前境內(nèi)企業(yè)也可以在符合外管規(guī)定、獲得批準(zhǔn)的情況下向境外借款，但有多個要求。上港集團(tuán)相關(guān)人士12日介紹，按照既有外債管理規(guī)定，外幣和本幣，短期和長期外債分別歸屬多個監(jiān)管部門，各類外債的額度設(shè)定、審批流程和額度使用有不同管控要求。

　　此前，只有區(qū)內(nèi)企業(yè)才能到境外市場融資，而且融資上限是實(shí)繳資本金一倍。現(xiàn)在不僅是企業(yè)，包括各類金融機(jī)構(gòu)都可以到境外融資，融資的規(guī)模擴(kuò)至兩倍。

　　央行上海總部副主任兼上海分行行長、國家外匯管理局上海市分局局長張新12日解釋，“區(qū)內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對外資金的融資通道打通，實(shí)際上就是資本賬戶可以兌換，下一步就是個人了。”

　　這也是央行在上海率先建立資本項目可兌換路徑和管理方式。在路徑上，全面放開本、外幣境外融資。

　　《實(shí)施細(xì)則》還創(chuàng)新的運(yùn)用了風(fēng)險轉(zhuǎn)換因子等新的管理方式優(yōu)化境外融資結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)使用人民幣、中長期、以及用于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金，不鼓勵短期融資。同時，將表外融資也納入境外融資的管理范圍。

　　張新介紹，從管理層角度來看，讓企業(yè)和機(jī)構(gòu)自主去研發(fā)和配套風(fēng)險管理體系，央行提供一套規(guī)則，融資企業(yè)和機(jī)構(gòu)按公式來計算能夠融多少資，怎么掌控風(fēng)險。而央行通過分賬管理系統(tǒng)24小時跟蹤，最終與外匯局和各個銀行形成事中事后監(jiān)管體系。

　　張新說，未來半年將有一系列政策出臺，核心是圍繞資本賬戶全面開放等。此次頒布的細(xì)則適用范圍為整個自貿(mào)試驗區(qū)，含擴(kuò)區(qū)前和擴(kuò)區(qū)后的范圍；注冊在試驗區(qū)內(nèi)并開立了自由貿(mào)易賬戶的各類企業(yè)（不包括分支機(jī)構(gòu)）、非銀行金融機(jī)構(gòu)以及適用于已建立自由貿(mào)易賬戶管理系統(tǒng)的上海地區(qū)金融機(jī)構(gòu)。

　　目前，自貿(mào)區(qū)共有13家中外資銀行接入自由貿(mào)易賬戶系統(tǒng)，開立自由賬戶一萬多個；區(qū)內(nèi)企業(yè)人民幣境外借款累計發(fā)生120筆、金額197億元，利率為4.2%，低于境內(nèi)融資利率。（來源: 人民網(wǎng)）

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