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悉尼劫持人質(zhì)事件發(fā)生不到一周，澳大利亞總理托尼·阿博特便宣布對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行重大改組，戴維·約翰斯頓卸任國(guó)防部長(zhǎng)，多名部長(zhǎng)職位進(jìn)行調(diào)整。

雖然改組內(nèi)閣與反恐沒(méi)有直接關(guān)系，但澳大利亞近來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀卻很難不成為另一種“恐”。

澳大利亞政府在2014年12月15日大幅降低該國(guó)的經(jīng)濟(jì)預(yù)期，政府在經(jīng)濟(jì)報(bào)告中指出，全球大宗商品價(jià)格暴跌，以及反對(duì)派推行的削減開(kāi)支的計(jì)劃，將使澳大利亞這個(gè)幾年前還是世界最繁榮經(jīng)濟(jì)體之一的國(guó)家前景堪憂(yōu)。

澳大利亞政府經(jīng)濟(jì)預(yù)期顯示，2014~2015年澳大利亞經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)有2.5%的增幅，但不足以阻止失業(yè)率從當(dāng)前6.3%的12年高位繼續(xù)上升至6.5%。

新內(nèi)閣壓力不小

阿博特在宣布新內(nèi)閣名單時(shí)表示，這次改組內(nèi)閣主要是確保政府將重點(diǎn)放在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和家庭問(wèn)題上。由于政府的節(jié)約措施引起爭(zhēng)議，他也強(qiáng)調(diào)新內(nèi)閣將關(guān)注財(cái)政問(wèn)題。

阿博特說(shuō)：“新內(nèi)閣說(shuō)明，我的政府希望在新的一年把搞好經(jīng)濟(jì)當(dāng)作首要任務(wù)。”

阿博特政府于2014年5月公布了自2013年9月執(zhí)政后的第一個(gè)預(yù)算案，力圖實(shí)施緊縮政策，盡快結(jié)束政府的赤字狀態(tài)。雖然這一預(yù)算案得到經(jīng)濟(jì)學(xué)家的首肯，認(rèn)為其對(duì)澳大利亞經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定具有積極意義，但普通民眾因自身福利會(huì)受到影響而反對(duì)意見(jiàn)高漲，導(dǎo)致阿博特本人和政府支持率下降。

民調(diào)顯示，澳大利亞執(zhí)政黨的支持率只有46%，而反對(duì)黨工黨的支持率卻達(dá)到54%。對(duì)于總理阿博特本人來(lái)說(shuō)，情況更令人擔(dān)憂(yōu)，只有1/3的投票者認(rèn)為他適合領(lǐng)導(dǎo)澳大利亞。

分析人士認(rèn)為，阿博特希望通過(guò)這次內(nèi)閣改組，贏得更多民眾對(duì)預(yù)算案和政府的支持。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室副主任徐秀軍對(duì)此表示，其實(shí)，自從金融危機(jī)爆發(fā)后，澳大利亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就非常緩慢，2014年阿博特推行了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，但是整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)]有改變，因此制約了其效果。

據(jù)悉，澳大利亞2014年第三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比增長(zhǎng)0.3%，遠(yuǎn)遜于市場(chǎng)預(yù)期的0.7%；同比增長(zhǎng)2.7%，同樣不及預(yù)期的增長(zhǎng)3.1%。分析人士指出，最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，在全球礦業(yè)投資繁榮景象消退后，澳大利亞經(jīng)濟(jì)將面臨巨大挑戰(zhàn)。

另外，商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任、研究員張小瑜告訴國(guó)際商報(bào)記者：“中澳自貿(mào)協(xié)定雖然已經(jīng)結(jié)束談判，但是相關(guān)互惠互利的條款還未開(kāi)始生效，需要澳大利亞議會(huì)批準(zhǔn)才能生效。”

鐵礦石受沖擊最大

澳大利亞工業(yè)部近日表示，鑒于全球鐵礦石供應(yīng)大增，而主要需求國(guó)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)放緩導(dǎo)致鐵礦石需求減弱，未來(lái)鐵礦石價(jià)格可能維持在平均每噸63美元的水平。該預(yù)測(cè)比2014年9月份澳大利亞資源能源經(jīng)濟(jì)局作出的每噸94美元降低了33%。

分析認(rèn)為，力拓、必和必拓等公司持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能，導(dǎo)致2014年鐵礦石價(jià)格大幅下跌49%，如果中國(guó)需求繼續(xù)低迷，2015年價(jià)格甚至可能跌至每噸60美元之下。

據(jù)了解，隨著商品價(jià)格不斷暴跌，澳大利亞議會(huì)上議院與阿博特作對(duì)而遲遲沒(méi)有通過(guò)預(yù)算，這個(gè)保守派政府過(guò)去一年流失的支持者比近30年來(lái)的任何一屆政府還要多。“目前國(guó)際大宗商品價(jià)格都在下行，鐵礦石也不例外。澳大利亞經(jīng)濟(jì)面臨巨大挑戰(zhàn)和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)放緩導(dǎo)致鐵礦石需求減弱有很大關(guān)系。”張小瑜稱(chēng)。

國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪發(fā)布報(bào)告指出：“澳經(jīng)濟(jì)正處于尷尬境地，采礦業(yè)投資已經(jīng)趨冷，又缺乏其他增長(zhǎng)引擎。目前的低利率沒(méi)有給予非采礦業(yè)增長(zhǎng)足夠的支撐。”

對(duì)此，徐秀軍分析認(rèn)為，站在全球經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，整體大宗商品價(jià)格是在不斷下行，這和整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力有關(guān)，使能源需求增長(zhǎng)變得緩慢。而澳大利亞屬于依賴(lài)資源出口型國(guó)家，鐵礦石是其主要出口商品，因此受到的影響非常大。

澳大利亞調(diào)低未來(lái)鐵礦石預(yù)期價(jià)格也是一種被迫行為。大宗商品價(jià)格下行給澳大利亞未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)沖擊，并且短期內(nèi)價(jià)格大幅上調(diào)的可能性很小。“因此，如果澳大利亞在其服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等方面沒(méi)有推出改革措施，至少到2015年上半年，該國(guó)經(jīng)濟(jì)將維持低谷增長(zhǎng)，很難有所改觀。”徐秀軍說(shuō)道。

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