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7月5日，世貿(mào)組織裁定中國限制9種原材料出口違反貿(mào)易協(xié)議。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這一裁定將會促使歐美、日本等國繼續(xù)在世貿(mào)框架下和中國打稀土“官司”，進(jìn)而要求中國放寬日漸收緊的出口配額。與此同時，中國稀土出口的格局正在悄然改變。隨著生產(chǎn)企業(yè)的話語權(quán)逐步增強(qiáng)，稀土出口配額權(quán)重心向生產(chǎn)企業(yè)傾斜已是趨勢。
出口權(quán)重心或轉(zhuǎn)移
近兩年，隨著稀土價格的攀升，出口配額指標(biāo)總量的減少，企業(yè)之間的指標(biāo)“轉(zhuǎn)讓費(fèi)”一度從每噸2000元上漲至每噸20萬元。高額的指標(biāo)費(fèi)讓很多有出口需求但沒有出口指標(biāo)的企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。
對于此次全國會議提及的改變，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，一方面是國家的重視，而更重要的是中國的稀土生產(chǎn)企業(yè)在世界稀土格局中的話語權(quán)越來越重，“這兩年的各種整治政策，包括企業(yè)整合、環(huán)保新政等，生產(chǎn)企業(yè)的意見都要重于貿(mào)易型企業(yè)。”一位與會者告訴記者，出口權(quán)的變化會進(jìn)一步增強(qiáng)如包鋼稀土一類企業(yè)的話語權(quán)，原先貿(mào)易型企業(yè)占據(jù)70%配額的現(xiàn)象將不復(fù)存在。(69.62,0.00,0.00%)
此前，五礦商會副會長劉貽南曾表示貿(mào)易型企業(yè)做出口有自己的優(yōu)勢，稀土出口也需要有分工。而隨著五礦逐步向稀土資源開采和生產(chǎn)領(lǐng)域滲透，原先生產(chǎn)和貿(mào)易分開的格局有望合二為一。
配額托市
近兩年來，中國稀土出口配額大幅減少已經(jīng)是不爭的事實(shí)。2010年，中國全年的稀土出口配額總數(shù)比2009年減少了近40%，尤其是下半年第二批配額指標(biāo)比2009年同期減少了近70%。2010年12月28日，商務(wù)部公布了今年上半年的稀土出口配額總計(jì)14446噸，較2010年同期的 16305噸減少11.4%。
下半年的出口配額也將于近期公布，受此影響，本來已經(jīng)于6月下旬開始企穩(wěn)的稀土價格又獲得了上漲的動力，從業(yè)內(nèi)人士那里了解到，中國的稀土價格本身就與國際接軌，由于受到配額的限制，出口的稀土實(shí)際成交價要比過去高出一倍，因此，在配額問題上，無論是收緊還是放開，都會刺激稀土價格上揚(yáng)。據(jù)稱，在世貿(mào)組織裁定下達(dá)的當(dāng)天，主要稀土產(chǎn)品的價格上漲接近10%。
根據(jù)商務(wù)部和海關(guān)總署日前聯(lián)合發(fā)布的公告，2011年7月1日起，企業(yè)一律持商務(wù)部配額許可證事務(wù)局或駐各地特派員辦事處簽發(fā)的稀土出口配額許可證向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。環(huán)保部也要求稀土礦采選、冶煉分離企業(yè)在8月1日前提交環(huán)保核查申請。
西方多舉措保稀土
事實(shí)上，從2009年開始，由于稀土價格的回升，中國稀土產(chǎn)業(yè)持續(xù)不斷的深度整合，讓國外稀土需求方失去安全感，除了一方面向中國政府施壓外，美日歐等也在積極尋求稀土供應(yīng)的多樣化。
公開資料顯示，近15年來中國支撐了全球90%以上的稀土出口量。而據(jù)美國地質(zhì)局的統(tǒng)計(jì)，這15年來中國稀土資源已從占全球的43%下降到31%。
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