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11月10日，中國國家主席習(xí)近平和韓國總統(tǒng)樸槿惠10日在北京共同確認(rèn)中韓自貿(mào)區(qū)結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判。至此，東亞經(jīng)貿(mào)格局或得以永久性改變。

2014年7月，習(xí)近平訪韓期間，與樸槿惠就進(jìn)一步努力在年底前完成兩國自貿(mào)區(qū)談判達(dá)成一致。普遍認(rèn)為，兩國自貿(mào)區(qū)談判若能在此次亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間取得實(shí)質(zhì)性突破，勢必成為會(huì)議的一大亮點(diǎn)。

種種跡象表明，中韓雙方均有意趁此機(jī)會(huì)推動(dòng)兩國自貿(mào)區(qū)談判取得實(shí)質(zhì)性突破乃至于最終完成。一個(gè)重要的標(biāo)志便是，依慣例中韓自貿(mào)區(qū)談判的“團(tuán)長”通常為副部級的部長助理，而此次談判的“團(tuán)長”則分別為中國商務(wù)部部長高虎城和韓國通商產(chǎn)業(yè)資源部部長尹相直，這一級別提升的背后，被認(rèn)為是談判接近尾聲的標(biāo)志。

值得提及的是，中韓均著眼于建立一個(gè)“利益大體平衡、全面、高水平”的自貿(mào)區(qū)，加之兩國各自都有一些敏感行業(yè)遲遲難以“破冰”，使得談判一度面臨很大困難。本月6日晚間，中韓自貿(mào)區(qū)第14輪談判因雙方“團(tuán)長”的私下會(huì)面超時(shí)而延遲了一小時(shí)，隨后，談判在開始不久便宣告休會(huì)，一度給談判前景蒙上陰影。

但亦有分析人士指出，盡管面臨很大困難，中韓自貿(mào)區(qū)實(shí)質(zhì)性談判仍得以如期結(jié)束，這背后恰說明了兩國達(dá)成自貿(mào)協(xié)定的決心之大。

“兩國領(lǐng)導(dǎo)人此前就年底前結(jié)束談判達(dá)成一致，雖然談不上是‘軍令狀’，但卻對談判的如期結(jié)束起到了極大推進(jìn)作用。”一位中國商務(wù)部的官員如是分析。

根據(jù)11月10日公布的談判成果，在開放水平方面，雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過“稅目90%、貿(mào)易額85%”。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個(gè)領(lǐng)域，包含了電子商務(wù)、競爭政策、政府采購、環(huán)境等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。

此前有預(yù)測指出，中韓自貿(mào)區(qū)一旦建成，預(yù)計(jì)中國的GDP將增長1%—2%，韓國增長2%—3%，屆時(shí)，中韓有望形成一個(gè)人口高達(dá)13.5億、GDP高達(dá)11萬億美元的共同市場。

而中韓自貿(mào)區(qū)的建成，不僅將極大推動(dòng)中韓兩國經(jīng)貿(mào)合作“升級換代”，更將對東亞地區(qū)另一個(gè)自貿(mào)區(qū)—中日韓自貿(mào)區(qū)談判起到一定的推動(dòng)作用。

中日韓三國是東亞最大的經(jīng)濟(jì)體，三國經(jīng)濟(jì)總量占世界的21.9%、亞洲的70%，但是，三國的貿(mào)易依存度卻只有19.4%，遠(yuǎn)低于歐盟的63.8%和北美自由貿(mào)易區(qū)的40.2%。有鑒于此，中日韓自貿(mào)區(qū)如果能夠順利建成，將會(huì)對地區(qū)統(tǒng)一市場的構(gòu)建起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

而今，相較于行將“完工”的中韓兩國自貿(mào)區(qū)，中日韓三國自貿(mào)區(qū)進(jìn)度緩慢。有分析指，日本政府能否以更務(wù)實(shí)的舉動(dòng)為自貿(mào)區(qū)談判營造更為有利的環(huán)境，不僅關(guān)乎日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程，更關(guān)乎東亞的發(fā)展與繁榮。

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