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美國著名智庫布魯金斯學會的網(wǎng)站日前刊登分析文章稱，由中國企業(yè)投資興建的尼加拉瓜跨洋運河項目，將促進尼加拉瓜經(jīng)濟轉(zhuǎn)型并極大推動該國發(fā)展。

這篇由加利福尼亞大學圣迭戈分校國際關系與太平洋研究學院國際政治經(jīng)濟教授、布魯金斯學會客座高級研究員理查德范伯格（RichardFeinberg）撰寫的文章稱，不久前，尼加拉瓜政府公布了一條擬議中的中尼跨洋運河的詳細路線。一旦完成，此項規(guī)模浩大的建設項目將轉(zhuǎn)型并提振尼加拉瓜經(jīng)濟。此外，竣工后的跨洋運河會將這個中美洲國家，以及整個美洲從正中間一刀切開。正值美國前總統(tǒng)西奧多羅斯福引以為豪的巴拿馬運河開鑿百年紀念，美洲中部即將建成的這一“中國大運河”將成為地緣政治加速轉(zhuǎn)型的地理象征。

擬議中的運河全長278千米——遠長于巴拿馬運河——途經(jīng)尼加拉瓜湖105千米，還設有2個水閘。以下是該運河大膽的設計構(gòu)想：建設兩個主要海港、一個飛機場、一個自由貿(mào)易區(qū)和一個綜合旅游區(qū)。施工階段，項目將直接雇傭5萬多名工人，一旦投入運營，其將創(chuàng)造20萬個工作崗位，幾乎相當于目前尼加拉瓜整體勞動力的10%。

美國麥肯錫咨詢公司受雇為該項目草擬一份可行性研究方案，但方案目前還未發(fā)布。盡管如此，運河支持人士稱，未來幾十年全球貿(mào)易的飛速發(fā)展將使巴拿馬運河過載，并為尼加拉瓜大運河帶來充足商機。此外，與巴拿馬運河不同的是，尼加拉瓜運河的寬度將足以通行下一代超寬體集裝箱貨船。

尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加極為慷慨地授予了一家中國公司建設并運營連接太平洋和大西洋的運河第二段的特許權，該特許權有50年的使用期限，續(xù)期也為50年。運河的中國領投者王靖，這位在中國默默無聞的人實則為一位對采礦、基礎設施和電信感興趣的41歲的億萬富翁企業(yè)家。關鍵問題是，他是否能拿出400至500億美元或更多資金以實現(xiàn)尼加拉瓜長久以來的夢想。為一個在未來6到10年的施工期內(nèi)不會創(chuàng)造任何收入的項目進行長期融資是一項重大挑戰(zhàn)。一些負責尼加拉瓜運河項目的官員提議股權融資，但因為項目狀況的原因而排除了這種可能性。因此，中國政府支持的實體——國有銀行和國有企業(yè)——會愿意資助這一規(guī)模浩大的項目嗎？

據(jù)一位美國高級官員透露，目前為止，美國政府——除了私底下評估過該項目進行的可能性較低并稱“不想火上澆油”以外——仍沒做出任何表態(tài)。但隨著項目持續(xù)推進，美國一定會有所反應。以下是圍繞運河開鑿的幾大重要問題：

安全

尼加拉瓜運河會保證“中立”嗎？它會對所有國家的航運開放嗎？美國還會尋求其它什么安全保證？

美中地緣政治

中國在西半球的經(jīng)濟影響力已大幅提升，但目前為止美國還是持“觀望”態(tài)度，既承認美中之間相互依存的商業(yè)利益，又不對中國可能將抓住的政治或地緣政治機遇作過早判斷。但中尼運河的建成將大大提升中國的自信心。

合同

如果中國的實體提供了資金的大頭，那么他們有可能會引進中國設備并很有可能雇傭中國工人。有沒有可能讓卡特皮勒和貝克特爾等美國公司，還有墨西哥及巴西的建筑公司也能簽約并參與開放和公平的投標？

拉美地緣政治

該運河將極大促進尼加拉瓜的商業(yè)發(fā)展，有助于尼加拉瓜擺脫對委內(nèi)瑞拉日益減少的資金的依賴。但如果這一由奧爾特加倡議的，令廣大尼加拉瓜人民無限遐想的項目能大獲成功，那么尼加拉瓜一黨政治的基礎在可預見的未來會得到鞏固。鑒于北面的中美洲國家（洪都拉斯、危地馬拉和薩爾瓦多）局勢動蕩且哥斯達黎加在地理上處于域外棱鏡的位置，一個強大而統(tǒng)一的尼加拉瓜可成為中美洲地峽的主導國家。

環(huán)境

尼加拉瓜運河的建立將對中美洲最大的湖泊和尼加拉瓜森林的生物多樣性產(chǎn)生什么樣的影響？建設必需的能源從哪來？未來幾個月，我們會更多了解麥肯錫的評估和一項受委托而進行的環(huán)境研究的結(jié)果。

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