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地稅部門嘆財(cái)政壓力大 總打電話關(guān)心房子賣咋樣

  • 2014年07月15日 13:40
  • 來源:中國鐵合金網(wǎng)

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  • 關(guān)鍵字:房地產(chǎn)
[導(dǎo)讀]中國財(cái)政收入告別高增長時(shí)代,個(gè)位數(shù)增速成為新常態(tài)?

中國鐵合金網(wǎng)訊:中國財(cái)政收入告別高增長時(shí)代,個(gè)位數(shù)增速成為新常態(tài)?

  14日,財(cái)政部公布了今年6月財(cái)政收支情況,不少專家作出如上判斷。

  財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2014年上半年,全國財(cái)政收入74638億元,比去年同期增長8.8%。

  這是繼去年上半年來,財(cái)政收入同比增速第二次降到個(gè)位數(shù)。去年上半年全國財(cái)政同比增速僅為7.5%。

  在財(cái)政收入增速乏力,地方財(cái)力吃緊的壓力下,上半年地方政府賣地收入創(chuàng)同期歷史紀(jì)錄,突破2萬億元,達(dá)21129億元,同比增長26.3%。

  上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示,個(gè)位數(shù)增速,是否成為“新常態(tài)”,還不好說。

  胡怡建分析稱,近兩年財(cái)政收入上半年增速為個(gè)位數(shù)比較正常,因?yàn)橐郧霸鏊俸芨。?012年以來,財(cái)政收入增速開始顯著下降。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下滑過程中,個(gè)位數(shù)增速比較常見,但一旦經(jīng)濟(jì)企穩(wěn),財(cái)政收入維持10%以上的增速可能性比較大,但不一定達(dá)到此前17%以上的增速。

  主體稅種收入下滑

  “經(jīng)濟(jì)形勢好的時(shí)候,企業(yè)自覺來申報(bào)繳稅,現(xiàn)在要催繳,很多企業(yè)會(huì)要求‘緩一緩’。”李某告訴本報(bào)記者,整個(gè)2014上半年,他的工作氛圍就是壓力。“時(shí)時(shí)刻刻在提醒,大會(huì)小會(huì),不斷提到的就是完成稅收增長的指標(biāo)。”

  李某是浙江省某地級(jí)市地稅局的一位工作人員。

  他所在的地稅局還專門進(jìn)行了土地增值稅清算的專項(xiàng)整治工作,“邊邊角角總會(huì)再搜羅一些稅款出來。”他形容,真的感覺到是 “勒緊褲腰帶”在過日子。

  李某對(duì)本報(bào)記者稱:“到繳稅日期之前,我們都要打電話給房地產(chǎn)公司的財(cái)務(wù)人員,問他們房子賣得怎么樣。”

  和國內(nèi)大多數(shù)地區(qū)一樣,該市的財(cái)政收入50%左右依賴房地產(chǎn)行業(yè),而最近一年來,伴隨著國內(nèi)房地產(chǎn)市場幾近崩潰,當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入也倍感壓力。

  北方某縣級(jí)地稅局的一位工作人員何某也有類似感觸。

  “據(jù)我了解,有些縣的公務(wù)員和事業(yè)單位發(fā)不出工資來了。”何某告訴本報(bào)記者。地方財(cái)政收入吃緊,房地產(chǎn)市場本身不景氣是一個(gè)重要原因,而它也波及了實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

  以何某所在的縣為例,木材加工制造業(yè)是當(dāng)?shù)卣攸c(diǎn)扶持的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),年產(chǎn)值在百億左右。但在上個(gè)月的調(diào)研中,何某發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)一部分木材加工企業(yè)已經(jīng)“關(guān)門歇業(yè)”。

  他向本報(bào)記者解釋說,一方面5、6、7月正是大的外向型企業(yè)的生產(chǎn)淡季,而對(duì)于更多數(shù)的以內(nèi)銷為主的中小企業(yè),則是因?yàn)槭艿椒康禺a(chǎn)市場的波及。

  財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,上半年,主體稅種增值稅約1.5萬億元,在扣除營改增轉(zhuǎn)移收入因素后,只同比增長1.4%,創(chuàng)近五年新低。

  胡怡建分析,增值稅創(chuàng)新低除了與煤炭、鋼材等行業(yè)不景氣相關(guān),也與營業(yè)稅改增值稅前期以減稅為主有關(guān)。今年2月份國稅總局發(fā)布的數(shù)據(jù)稱,我國營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)去年共計(jì)減稅1402億元。

  除了增值稅外,消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、進(jìn)口貨物增值稅等同比增速均為個(gè)位數(shù)。受此影響,上半年中央財(cái)政收入同比增長6.2%,未完成預(yù)算增幅(7%)。而上半年地方財(cái)政收入(本級(jí))40311億元,同比增長11.1%,增速創(chuàng)五年新低。

  地方政府依賴的房地產(chǎn)相關(guān)稅收也很不景氣。

  上半年房地產(chǎn)營業(yè)稅為3041億元,同比增長6.6%。值得注意的是,該稅一季度同比增長10.3%,但二季度下滑至3.1%。而房地產(chǎn)企業(yè)稅也有類似情況,這讓地方財(cái)力捉襟見肘。

  賣地增收

  在公共財(cái)政收入增長乏力、支出壓力不減情形下,地方政府本能再度回到賣地增收路徑上。

  上半年,全國政府性基金收入25968億元,同比增長23.3%。其中,備受關(guān)注的包括土地出讓金在內(nèi)的國有土地使用權(quán)出讓收入達(dá)到21129億元,同比增長26.3%(6月份回落至增長7.3%)。

  胡怡建告訴本報(bào)記者,一方面,財(cái)政收入乏力,預(yù)算內(nèi)收入減少,地方政府通過預(yù)算外的賣地收入來彌補(bǔ),保證地方政府的財(cái)政支出。但另一方面,地方政府能賣2萬億元的土地,也說明還是有人愿意買這些地。

  “大家一邊看空房地產(chǎn)行業(yè),但賣地交易活躍,這意味著短期內(nèi)的房地產(chǎn)行業(yè)不景氣,但從長期看,投資者認(rèn)為這個(gè)行業(yè)也不會(huì)糟糕,能有合理的回報(bào)。”

  地方政府土地出讓金在2011年達(dá)到3.1萬億元頂峰,2012年降至2.7萬億元,但2013年再猛增1.2萬億元至3.9萬億元。(來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào))

 

  • [責(zé)任編輯:Mike.zhang]

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