美“337調(diào)查”正緊盯中國(guó)企業(yè)。
近日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)宣布,對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的多國(guó)企業(yè)在美銷售的部分集成電路設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”。進(jìn)入6月份以來(lái),美國(guó)發(fā)起的4項(xiàng)“337”調(diào)查都涉及中國(guó)企業(yè)。
事實(shí)上,隨著中國(guó)企業(yè)走出去的步伐逐漸加快,“337調(diào)查”一直對(duì)中國(guó)企業(yè)“情有獨(dú)鐘”。
專家建議,我國(guó)應(yīng)建立攻防兼?zhèn)涞闹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。對(duì)“專利流氓”、“版權(quán)蟑螂”等專業(yè)投機(jī)公司,要有一定的反制措施。
短平快“337調(diào)查”
逐漸針對(duì)高精尖產(chǎn)品
隨著中國(guó)產(chǎn)品逐步升級(jí),貿(mào)易摩擦也進(jìn)入了新的階段。
據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,在過(guò)去幾年,由美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)發(fā)起的“337調(diào)查”案件數(shù)量保持在歷史高位。年立案量在2011年達(dá)到歷史峰值的69件之后,2012年新發(fā)起的“337調(diào)查”案件量下降為40件,2013年為42件,保持基本平穩(wěn)。在2013年,ITC共完成了對(duì)72個(gè)案件的調(diào)查,為歷史最高。今年以來(lái),美國(guó)仍然針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起多次“337調(diào)查”,中興等知名企業(yè)均卷入其中。
據(jù)悉,“337調(diào)查”的對(duì)象為進(jìn)口產(chǎn)品侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為以及進(jìn)口貿(mào)易中的其他不公平競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)于為何中國(guó)企業(yè)頻繁涉案,中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心特約研究員趙占領(lǐng)表示,這由兩方面因素引起。一是通過(guò)“337調(diào)查”進(jìn)行貿(mào)易保護(hù),保護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益,背后也可能有利益團(tuán)體的推動(dòng)。二是企業(yè)對(duì)國(guó)外法律和規(guī)則缺乏了解,可能確實(shí)觸犯當(dāng)?shù)胤伞?ldquo;大背景是中國(guó)崛起,中國(guó)企業(yè)給當(dāng)?shù)氐囊恍┬袠I(yè)或企業(yè)帶來(lái)沖擊”。
“最關(guān)鍵、最根本的問(wèn)題就是商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。”北京康信知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限責(zé)任公司高級(jí)合伙人王正發(fā)告訴記者。
王正發(fā)進(jìn)一步指出,中國(guó)對(duì)美出口商品結(jié)構(gòu)的變化也是一個(gè)非常重要的原因。以往,在中美貿(mào)易中,“反傾銷”一直是美國(guó)遏制我國(guó)商品出口的一把利器。但隨著我國(guó)對(duì)美出口商品的科技含量在不斷提升,我們的產(chǎn)品不再只是“粗制廉價(jià)”的代名詞。相反,諸如電子產(chǎn)品等,我國(guó)對(duì)美出口的產(chǎn)品也越來(lái)越多地涉及高精尖的技術(shù)領(lǐng)域,這就使得商品在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的碰撞也越發(fā)頻繁。
“另外一個(gè)原因在于, 337調(diào)查 本身具有 短、平、快 的特點(diǎn),尤其是涉及普遍排除令時(shí),它的殺傷力很大,不僅僅是這一家企業(yè)的產(chǎn)品被禁止出口,這一類的商品出口都會(huì)受到限制。”王正發(fā)稱。
對(duì)“專利流氓”公司
要有反制措施
知識(shí)產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng)的背后是國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易博弈,是商業(yè)利益和企業(yè)市場(chǎng)份額的爭(zhēng)奪,是各國(guó)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和博弈。
接受證券時(shí)報(bào)記者采訪的多位專家建議,我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在新時(shí)期全球貿(mào)易格局下的重要戰(zhàn)略作用,建立攻防兼?zhèn)涞闹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)陶鑫良指出,當(dāng)我國(guó)企業(yè)同時(shí)具備“產(chǎn)品屬于主流產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)或者朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)份額已經(jīng)或者潛在威脅到相關(guān)跨國(guó)公司,尚缺乏據(jù)以對(duì)抗或交叉許可的專利等知識(shí)儲(chǔ)備”這三個(gè)條件,就幾乎一定會(huì)被相關(guān)國(guó)際巨鱷推上知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)被告席。
值得注意的是,很多中國(guó)企業(yè)已從最初在“337調(diào)查”中處于被動(dòng)挨打的角色中慢慢轉(zhuǎn)變。在華為公司、中興通訊等知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力排頭兵的帶領(lǐng)下,越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)逐漸學(xué)會(huì)了主動(dòng)拿起知識(shí)產(chǎn)權(quán)武器。
但這還不夠,王正發(fā)表示,“337調(diào)查”集中體現(xiàn)在雙方貿(mào)易往來(lái)中的摩擦上。在理性看待的同時(shí),中國(guó)企業(yè)要有針對(duì)性地加強(qiáng)專利戰(zhàn)略部署。
陶鑫良建議,我國(guó)可以建立中國(guó)版的“337調(diào)查”制度,以增加對(duì)美國(guó)的反制手段。目前,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系基本處于防御狀態(tài),未來(lái)要轉(zhuǎn)向攻防兼?zhèn),?duì)“專利流氓”、“版權(quán)蟑螂”等專業(yè)投機(jī)公司,要有一定的反制措施。
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