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2019年11月8日，由全國錳業(yè)技術(shù)委員會(huì)和中國鐵合金網(wǎng)共同主辦，中國鐵合金工業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)，湖南永州萬事達(dá)錳業(yè)、嘉禾縣信拓工貿(mào)協(xié)辦，美聯(lián)（天津）、湖南金龍錳業(yè)贊助的“首屆富錳渣行業(yè)發(fā)展研討會(huì)”在湖南長沙拉開帷幕。

會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心主任張承周做了《新形勢下富錳渣行業(yè)環(huán)保政策解析》的主題演講，從環(huán)保改革政策總體要求、重點(diǎn)政策解析、富錳渣生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對辦法三個(gè)方面系統(tǒng)解析了新形勢下富錳渣行業(yè)的環(huán)保政策。

中國鐵合金網(wǎng)將主要內(nèi)容摘錄如下：

第一部分：環(huán)保改革政策總體要求

自第一次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)于1973年在北京召開以來，至2018年5月，我國共召開了八次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)。

在第八次會(huì)議上，確立了習(xí)近平生態(tài)文明思想。強(qiáng)調(diào)要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣；要深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體；要全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)；要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，打造美麗鄉(xiāng)村。

在首屆富錳渣行業(yè)發(fā)展研討會(huì)上，張承周主任系統(tǒng)介紹了現(xiàn)行污染治理制度的九個(gè)方面內(nèi)容以及當(dāng)前生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的三大改革內(nèi)容。

其中，九方面內(nèi)容包括：（1）環(huán)境影響評價(jià)；（2）“三同時(shí)”；（3）總量控制；（4）排污許可證；（5）環(huán)境保護(hù)稅；（6）環(huán)境監(jiān)察；（7）環(huán)境監(jiān)測；（8）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；（9）環(huán)境統(tǒng)計(jì)。

三大改革內(nèi)容包括 ：（1）開展中央環(huán)保督察，落實(shí)地方黨委政府的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（2）實(shí)行省以下監(jiān)測檢查執(zhí)法垂管，落實(shí)生態(tài)環(huán)境部門的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任；（3）實(shí)行排污許可制，落實(shí)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。改革的核心是：構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，完善污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制和陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理體系。

同時(shí)，張承周主任強(qiáng)調(diào)提出要強(qiáng)化各項(xiàng)制度的有效性及通過技術(shù)體系，銜接固定污染源管理多項(xiàng)制度等內(nèi)容。

第二部分：重點(diǎn)政策解析

會(huì)議上，張承周主任整點(diǎn)解析了如下五項(xiàng)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、方案及其具體涉及內(nèi)容：

（一）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》

2019年10月30日，國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（以下簡稱《目錄（2019年本）》）。其中，關(guān)于鐵合金產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策基本沒變，但是并沒有明確富錳渣高爐執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

（二）《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》

重點(diǎn)區(qū)域鐵合金礦熱爐和精煉爐等，原則上應(yīng)納入重點(diǎn)排污單位名錄，安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。

嚴(yán)格落實(shí)鐵合金等行業(yè)差別電價(jià)政策，對淘汰類和限制類企業(yè)用電(含市場化交易電量)實(shí)行更高價(jià)格。

（三）關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見

減排措施：
（1）黃色及橙色預(yù)警期間：礦熱爐、精煉爐、中頻爐、烘干窯及燒結(jié)機(jī)等停產(chǎn)50%（含）以上，以產(chǎn)能規(guī)模和設(shè)備數(shù)量計(jì)；禁止使用國五以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
（2）紅色預(yù)警期間：礦熱爐、精煉爐、中頻爐、烘干窯及燒結(jié)機(jī)等工序停產(chǎn)；禁止使用國五以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

（四）《鋼鐵超低改造評估監(jiān)測》

關(guān)于做好鋼鐵行業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知

“鐵合金、鑄造用生鐵企業(yè)內(nèi)的燒結(jié)、球團(tuán)、高爐供需，以及獨(dú)立球團(tuán)、獨(dú)立焦化企業(yè)可參照執(zhí)行。”

（五）《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 鐵合金冶煉》

產(chǎn)排污環(huán)節(jié)

許可排放限值

許可排放濃度

    -廢氣
· 鐵合金排污單位電爐法和爐外法廢氣許可排放濃度時(shí)，顆粒物應(yīng)依據(jù)GB 28666確定；
· 高爐法廢氣許可排放濃度時(shí)，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物應(yīng)依據(jù)GB 28663確定；
    -廢水
· 鐵合金排污單位水污染物許可排放濃度時(shí)，應(yīng)依據(jù)GB 28666、GB 13456確定；許可濃度排放為日均濃度（pH值為任何一次監(jiān)測值）。
· 有地方排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，按照地方排放標(biāo)準(zhǔn)確定。

定期信息公開

提交年度執(zhí)行報(bào)告與季度執(zhí)行報(bào)告
包括污染物實(shí)際排放濃度、實(shí)際排放量、合規(guī)判定分析、超標(biāo)排放或污染防治設(shè)施異常情況說明等

第三部分：富錳渣企業(yè)如何應(yīng)對？

（一）產(chǎn)業(yè)布局
目前冶煉富錳渣主要有高爐法、電爐法兩種。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年6月在產(chǎn)富錳渣企業(yè)42家，其中高爐法38家，電爐法4家。整體來看，行業(yè)仍呈現(xiàn)小、散局面。

100m³及以下高爐企業(yè)需要提早應(yīng)對。

（二）執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)

（三）環(huán)保治理措施
高爐法參照鋼鐵行業(yè)
有組織
• 各產(chǎn)塵點(diǎn)均配置袋式除塵器，其中重點(diǎn)區(qū)域除塵器以覆膜濾料為主
• 燒結(jié)煙氣采取脫硫、脫硝、除塵
• 高爐煤氣采用旋風(fēng)+布袋凈化
無組織
• 原料堆場和產(chǎn)品堆場均采取全封閉措施
• 鐵溝、渣溝密閉
• 對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀、粒狀物料密閉儲(chǔ)存，采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式運(yùn)輸；塊狀物料采用入棚入倉或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行存儲(chǔ)，并設(shè)有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)（裝置）應(yīng)加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施；生產(chǎn)現(xiàn)場和料場路面應(yīng)實(shí)施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。

（四）排污許可證

（中國鐵合金網(wǎng)整理報(bào)道）

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