隨著國家對于兩高一資行業(yè)的控制日益嚴格,鐵合金行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和準入管理也成了企業(yè)普遍關(guān)注的問題,因為這對于一些企業(yè)來講很可能就涉及到生死存亡的問題。在2009中國鐵合金國際會議上,來自工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司的楊永新先生就鐵合金結(jié)構(gòu)調(diào)整和準入管理的基本思路做了簡要介紹,中國鐵合金網(wǎng)整理了相關(guān)資料供企業(yè)參考。
目前準入管理的現(xiàn)狀如下:2004和2006年國家發(fā)布了鐵合金和電解金屬錳的行業(yè)準入條件,2008年對準入條件進行了完善,進一步提高了行業(yè)準入門檻。目前鐵合金生產(chǎn)企業(yè)約1900家,產(chǎn)能在3400萬噸。目前第四批鐵合金和電解金屬錳企業(yè)準入工作正在開展,據(jù)介紹,第四批準入公告之后,符合準入條件的企業(yè)將下降到1096家(約占總企業(yè)的55%),產(chǎn)能約為2620萬噸(約占目前產(chǎn)能的77%),這就意味著近一兩年內(nèi)將有800多家鐵合金企業(yè)退出市場,約800萬噸產(chǎn)能被砍掉。
按照新的準入條件的要求,到2010年底,要淘汰6300KVA及以下的礦熱爐,那么已準入的1096家企業(yè)中將有950萬噸的產(chǎn)能去除,5000KVA及以下28家企業(yè)的43萬噸產(chǎn)能將首先從準入名單中去除。符合礦熱爐標準的將只剩下485家企業(yè),產(chǎn)能在1670萬噸左右,僅占目前企業(yè)總數(shù)和產(chǎn)能的24%和49.1%。
近幾年,鐵合金準入工作與相關(guān)政策配合開展,例如與電價政策配合,對于企業(yè)實行差別電價,利用經(jīng)濟手段對企業(yè)進行控制,對于不符合條件的企業(yè)要么改善技術(shù)達到標準,要么退出市場;與貿(mào)易政策配合,對于不符合準入條件的企業(yè)商務(wù)部不予出口資格;與信貸政策配合:對不符合準入條件的企業(yè)金融機構(gòu)不予貸款支持等等,通過與這些政策的結(jié)合,使得落后產(chǎn)能的淘汰工作取得了一定的成效:
一、加快了落后生產(chǎn)能力的淘汰,05年和06年淘汰了450萬噸落后產(chǎn)能,07年和08年又陸續(xù)淘汰了246萬噸落后產(chǎn)能。二、是設(shè)備水平有了大幅提高,2008年底,12500KVA及以上的礦熱爐生產(chǎn)能力占到33%,比05年提高了8%;特種鐵合金爐外法生產(chǎn)爐料的技術(shù)水平也有了很顯著的提高。三、節(jié)能減排取得明顯成效,大批企業(yè)建立了消煙除塵設(shè)施,開發(fā)了粉塵綜合利用技術(shù),全國環(huán)保達標企業(yè)08年達到55%,鐵合金的產(chǎn)品能耗和資源消耗有所降低。四、企業(yè)重組步伐加快,產(chǎn)業(yè)集中度有所提高。中鋼、五礦、中信等大型集團重組了吉林鐵合金、湖南鐵合金、錦州鐵合金等鐵合金重點生產(chǎn)企業(yè)。到2008年產(chǎn)能在10萬噸以上的企業(yè)達到60戶,比05年增長了一倍,產(chǎn)能約占全國總產(chǎn)能的29%。
鐵合金準入管理和機構(gòu)調(diào)整的基本思路:
2、 進一步完善鐵合金行業(yè)準入管理:2008年鐵合金產(chǎn)量在1800多萬噸,表觀消費量在1600多萬噸,產(chǎn)能在第四批準入公告之后達到2620萬噸,這意味著產(chǎn)能仍然過剩,將對準入企業(yè)監(jiān)督,實行有進有出的動態(tài)管理。繼續(xù)加強與貿(mào)易政策的銜接,繼續(xù)加強節(jié)能減排工作的開展。
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