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打印中國鐵合金網(wǎng)訊：在上海自貿(mào)區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)后，天津、廣東、重慶、浙江舟山等地也積極爭取。
面對(duì)多地掀起的“自貿(mào)區(qū)熱”，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在17日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說：“據(jù)我所知，目前只有上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)開始試驗(yàn)。”他還透露，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)籌備工作正在有序進(jìn)行中，待國務(wù)院對(duì)整體方案的正式批復(fù)文件下達(dá)后，應(yīng)能很快正式啟動(dòng)。
商務(wù)部對(duì)自貿(mào)區(qū)熱的回應(yīng)是目前只有上海獲批，而上海當(dāng)?shù)貐⑴c過自貿(mào)區(qū)調(diào)研的多位知情人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，由于爭議較大，三五年內(nèi)，自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)范圍只可能在上海28平方公里之內(nèi)進(jìn)行，不太可能遍地開花。
上海綜合條件最好
7月3日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過了《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。8月17日，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，范圍涵蓋了上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)等四個(gè)海關(guān)直屬監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方公里。
8月30日，全國人大常委會(huì)授權(quán)國務(wù)院在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批，決定從2013年10月1日起實(shí)行！睹咳战(jīng)濟(jì)新聞》記者從知情人士處了解到，9月29日，上海自貿(mào)區(qū)將掛牌成立，10月1日正式運(yùn)營，自貿(mào)區(qū)實(shí)施細(xì)則會(huì)持續(xù)到11月陸續(xù)落地，也即一邊運(yùn)營，一邊探索出細(xì)則。
據(jù)了解，上海并不是第一個(gè)申請(qǐng)自貿(mào)區(qū)的地方。在上海之前，天津東疆保稅港區(qū)和深圳前海就著手申請(qǐng)自由貿(mào)易園區(qū)試點(diǎn)，而這三地申請(qǐng)自貿(mào)區(qū)的側(cè)重點(diǎn)不一樣。“但試點(diǎn)最終落在了上海，是因?yàn)樯虾８渌麅傻叵啾龋C合經(jīng)濟(jì)實(shí)力占優(yōu)勢。上海的功能定位目標(biāo)跟自貿(mào)區(qū)建設(shè)相吻合。”知情人士稱，上海打造的“四個(gè)中心”中，除了“國際經(jīng)濟(jì)中心”外，其他的“國際貿(mào)易中心”、“國際金融中心”和“國際航運(yùn)中心”都跟自貿(mào)區(qū)的功能定位相對(duì)接。而中央對(duì)上海的“四個(gè)中心”定位，是從國家戰(zhàn)略層面出發(fā)的，這是其他兩地所不能比擬的。
此外，知情人士分析，這三地從現(xiàn)有基礎(chǔ)條件來看，都是保稅區(qū)。從保稅區(qū)的綜合競爭力和監(jiān)管水平來看，上海綜合保稅區(qū)（也即自貿(mào)區(qū)）從制度基礎(chǔ)、城市基礎(chǔ)、功能完善、離岸金融、離岸貿(mào)易和海關(guān)監(jiān)管效率等二三十項(xiàng)競爭力指標(biāo)評(píng)比中，綜合實(shí)力更好。所以，被稱之為新一輪 “以開放促改革”的試點(diǎn)，最終落子上海。
短期只批上海一家
知情人士對(duì)記者稱，從商務(wù)部的表態(tài)來看，自貿(mào)區(qū)開放的路徑應(yīng)是現(xiàn)在上海自貿(mào)區(qū)開展成熟后，再批復(fù)其他保稅區(qū)。從上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)申請(qǐng)到細(xì)則制定過程來看，開放試點(diǎn)尚有爭議！睹咳战(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，金融業(yè)人民幣資本項(xiàng)目開放爭議最大，上海市金融辦正在北京與相關(guān)部委商討此領(lǐng)域開放細(xì)則，而負(fù)面清單也還在探索之中。
“上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)開放探索本身就需要時(shí)間。”上述知情人士稱，在開放過程中，一定會(huì)碰到可預(yù)期和不可預(yù)期的問題。待這些問題能夠被化解和把控之后，上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)才有可能繼續(xù)推進(jìn)和成熟。“而這個(gè)過程中出現(xiàn)的問題，不是一兩年之內(nèi)可以充分判斷的。”
也由此，在上海自貿(mào)區(qū)短期沒有試出效果的形勢下，自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)不可能盲目推開。知情人士說，其他地方三五年內(nèi)獲批的可能性不太大。（來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞）
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